材料一“论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动。但宋之于唐，却不能说有什么大变动，一切因循承袭。有变动的，只是迫于时代，迫于外面一切形势，改头换面，添注涂改地在变。纵说它有变动，却不能说它有建立。”
材料二960年，宋太祖赵匡胤黄袍加身，建立宋朝。他为解决唐末五代地方割据的问题，从多个方面解决了中央和地方的矛盾，从而加强了中央集权。
(1)结合所学知识，说明材料一中秦、汉和唐朝政治制度“大变动”分别指哪些具体措施。每个朝代举1～2例即可。
(2)据材料二，结合所学知识说明宋朝是如何解决中央和地方矛盾的。
材料一：至于藩镇，唐时业已跋扈不堪，五代时，更不必说了。……宋太祖乃用渐进的手段。凡藩镇出阙的，逐渐代以文臣。属于节度使的支郡，都令直达中央。各州官出阙，都令京朝官出知，以重其体，又特设通判，以分其权。
——摘编自吕思勉《中国大历史》
材料二：楚越之地，地广人稀，饭稻羹鱼，或火耕而水耨……无积聚而多贫。是故江淮以南，无冻饿之人，亦无千金之家。
——《史记》
“国家根本，仰给东南。”
——《宋史》
——杨远《西汉至北宋中国经济文化之向南发展》
材料三：宋代文化的发展，在中国封建社会历史时期之内达于顶峰，不但超越了前代，也为其后的元明之所不能及。
——摘编自邓广铭《宋代文化的高度发展与宋王朝的文化政策》
(1)根据材料一，概括宋初加强地方控制的措施。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明汉至宋南方发生的变化。
(3)结合材料三及所学知识，指出宋代文化高度发展的原因。
材料一
北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。统治者鉴于唐朝后期军阀割据、政局动荡的历史教训，有针对性地进行了比较大的官制改革，尤其是制约机制的设计相当完备。设官分职，达到了使职官间相互维系、相互牵制的功能，有利于中央对地方的控制，强化了中央集权。
——摘编自王志立等《北宋官僚制约机制产生的背景》
材料二
秦汉以来，地方行政区划大抵依山川地形的自然地理界限来确定，客观上容易被地方长官当作割据称雄的地理条件。“元代分省建置，合河南河北为一，而黄河之险失，合江南江北为一，而长江之险失”，这样朝廷就比较容易控制了。元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方，故行省官员的权力相当大，它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要。……各行省的财赋支用权在成宗以后被规定在一千锭以下；司法方面，行省不得擅行诛杀；各地军队布置、调动始终由朝廷直接掌握。
——摘编自李治安等《元代行省制的特点与历史作用》
(1)根据材料一和所学知识，概述宋初中央政府对地方采取“制约机制”的主要表现。
(2)根据材料二和所学知识，简述元朝行省制的历史作用。
材料 （北宋）规定郡长官由文臣担任，长官之外另设“通判”，使其互相牵制。后来，又把全国州郡分为十五路，陆续在各路设转运使、提点刑狱、安抚使（管军事）、提举常平（管常平仓救济、农田水利等）四司，统称“监司”，也都由文臣担任，只有安抚使用武人。
——朱绍侯《中国古代史》
根据材料，指出北宋地方官制呈现的特点。结合所学知识，简述该地方官制对北宋王朝产生的影响。
材料一
材料二《地理图》跋文称：“国朝自艺祖皇帝（指赵匡胤）栉风沐雨，平定海内。独河东数州之地与幽蓟相接，坚壁不下乃今日自关以东，河以南，绵亘万里，尽为贼区。追思祖宗开创之劳，可不为之流涕太息哉。此可以愤也修德行政，上感天心，下悦人意，则机会之来，并吞口口，追复故疆，尽归之版藉，亦岂难哉。”
——陈松《家国天下：中国古代的“课程思政”》
(1)图中，除州外的地方机构还有哪些？为加强中央集权，宋代针对地方各州采取了哪些措施？
(2)结合所学知识，对材料二“跋文”作者的意图做出合理解读。
材料一 秦中央监察机关为御史府，御史大夫为副丞相，佐丞相之职，御史府附从于相府之内。汉初承用秦制，御史大夫既为副丞相，又是监察长官。汉朝中央监察机关由司直、司隶校尉和御史府组成。司直属于丞相府官员，主要负责行政系统内的监察，集行政与监察于一身。西汉后期至东汉，御史大夫转为三公之一，御史中丞不再履行相应的行政职责成为独立的最高监察长官。
——摘编自艾永明《中国古代监察体制评析》
材料二 汉武帝时期，划分全国为十三部监察区，每部设刺史一人，负责定期监察工作。汉武帝还亲自参与制定适用于刺史的监察法律《刺史六条》。唐初分全国为十道监察区，由监察御史十人定期分巡各道州县。开元二十一年（733年）改全国为十五道，监察御史亦增加至十五人。刺史和监察御史品秩虽低，但有权巡按郡国和州县长官，百司畏惧，是皇帝的耳目之司。
——摘编自张晋藩《中国古代的监察制度》
(1)根据材料一，指出秦汉时期中央监察体制发生的变化，并分析这一变化的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括汉唐地方监察的特点，并简评汉唐的地方监察制度。
材料一 春秋时期，郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县，最初设在边地，带有边防性质。郡的出现比县稍晚，也多在边地。到战国时期，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国。郡县制为汉代所沿用。汉武帝分境内为十三州部。这时的州还只是一种监察区，各州置刺史一人，代表中央巡查郡县吏治。到东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对辖区内郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历经两晋南北朝而不变。
——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》
材料二 为加强边防，唐在沿边重镇设立节度使。节度使最初只掌兵权，后来总揽军、政、财、监之权，权重势雄，独霸一方。安史之乱后，藩镇“相望于内地”“屯重兵，多以赋入自赡”“喜则连衡（横）而叛上，怒则以力相并”。
宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”，并采取派遣官员监察地方等多项措施，“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时，节度使掌控的支郡也被收回，从此“无复领支郡者”。
元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方；凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
(1)据材料一并结合所学知识，概括隋以前中国行政区划制度的演变。
(2)依据材料二并结合所学知识，评述唐、宋、元时期中央政权对地方的治理措施，并总结从唐朝至元朝中央与地方权力关系的发展趋势。
材料一 周人以同姓兄弟或姻姓亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去，很像“掺沙子”。这是鉴于殷商孤立而亡的教训，属于周的创造。分封出去的邦国，仍是“有其土，田，人民”的地方实体，并实行贵族世袭统治，地方拥有实权。
——王家范《中国历史通论》
材料二 自秦朝中央集权体制建立以来，地方主要官员多由中央政府直接任免，以实现中央对地方的垂直管理。如果说秦朝只是郡守和县令由皇帝和中央政府任命的话，至唐宋时期，“海内一命之官并处于朝廷”，地方州县长官甚至其部属均由中央分发……为防止地方权力坐大，汉代通过“推恩令”，使地方诸侯失去了地方治权；宋代通过“制钱谷”，控制了地方财权……秦朝的御史府、汉代的十三州刺史、北宋的监司和通判等，均是代表中央政府负责监察地方的官员，发挥着“以小驭大，以卑监尊”的功效……地方政权的划界，就演变趋势而言，也越来越淡化山川形便，究其原因在于若地方政区地形过于险峻，易守难攻，易形成割据势力。
——摘编自丁祥《中国古代政治制度两大基本关系的剖析》
(1)根据材料一概括西周分封制的创新之处，并结合所学知识简析分封制的影响。
(2)根据材料二，概括秦汉以来中央管理地方的主要措施。
(3)综合以上材料，指出中国古代中央管理地方的发展趋势。
材料一 北宋加强中央集权的措施，对解决藩镇跋扈，维护国家统一起了重要作用，在客观上也是有利于当时社会经济的发展。但是这些措施虽然解决了中央与地方藩镇的矛盾，却种下了“积贫积弱”的祸根。如实行兵将分离政策，带来了将帅无权，指挥不灵，以致军队战斗力削弱的弊端。虽然北宋政府豢养了百余万军队，却阻挡不住辽、西夏的袭扰。由于各级政府权力的分散，形成了叠床架屋的官僚机构，官吏众多，行政效率低……总之，北宋实行加强专制主义中央集权的措施，在一定时期起了巩固政权的作用，后来便逐渐走向反面了。
——朱绍侯《中国古代史》
材料二 行省即行中书省的简称……在全国范围内设置十个行省，成为地方的最高统治机关，行省于地方事务，无所不统。与宋地方长官行政、军事、财政三权分掌的体制相比，元的行省拥有的权力要大得多（凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之）……行省制的设置，是由当时境土辽阔、交通不便，以及蒙古作为一个少数民族入主中原，内地原来深刻的矛盾没有缓和，而民族矛盾又很尖锐的形势需要所决定的。
——摘编自周良霄、顾菊英《元史》
(1)据材料一并结合所学知识，概括宋代加强中央集权措施的影响。
(2)据材料二并结合所学知识，说明元朝巩固统治的措施及原因。
材料一 《宋史·职官志》中记载，宋初“始置诸州通判”，“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行”。
材料二 宋太宗一朝，文臣成为政事堂和枢密长官的主要人选，先后任命的宰相9人，全部为文官，其中科举出身的6人。有正副枢密使35人，其中文官21人。两宋共有枢密使、副枢密使724人，其中文官659人，约占91%。
——摘编自《中国封建王朝兴亡史·两宋卷》
材料三 使京师之兵足以制诸道，则无外乱；合诸道之兵足以制京师，则无内变。
——摘自朱弁《曲洧旧闻》
诸镇皆自知兵力精锐非京师之敌，莫敢有异心者。
——摘自司马光《涑水记闻》
(1)根据材料一，指出通判的职权和作用
(2)材料二说明了什么问题？产生了什么影响？
(3)材料三反映了宋初统治者在集中军权方面所遵循的原则是什么？
