材料一 （秦始皇建立秦朝后曾召集群臣商议治国之策）丞相王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之，请立诸子，唯上幸许。”廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众……诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县……置诸侯不便。”
——《史记·秦始皇本纪》
（1）根据材料指出王绾、李斯争论的焦点是什么？结合所学说明秦始皇在这一问题上采取的措施及其影响。
材料二 艺祖（宋太祖）革命，首用文吏而夺武臣之权，宋之尚文，端本乎此。……自时厥后，子孙相承，上之为人君者，无不典学；下之为人臣者，自宰相以至令录（指县令一级的地方官员），无不擢科（科举登科），海内文士，彬彬辈出焉。”
——《宋史文苑传》
（2）根据材料并结合所学，概括宋初加强中央集权的特点。并分析这一特点对北宋历史发展产生的影响。
材料三 时上（明成祖朱棣）念机务（机要事务）殷重，欲广聪明，措（治理）天下于理也，乃开内阁于东南门，简诸臣为耳目。复每日百官奏事退，内阁臣造膝前（到皇帝面前）密勿谟画（认真谋划），率漏下数十刻（工作到很晚）。诸六部大政，咸共平章（共同商讨处理）。
——涂山辑《明政统宗》
（3）根据上述材料概括明成祖设置内阁的原因有哪些？结合所学知识，你认为内阁是一个什么性质的机构？简要分析这一举措对以后政治制度产生的深远影响。
材料一 北宋建立后，结束了五代十国的分裂局面。当时面临的首要问题，是如何使自己避免成为五代以后又一短命王朝。换言之，即消除唐后期以来地方权重、武将跋扈、纪纲不立等现象，保证新王朝的长治久安。宋初统治者为此殚精竭虑，制定了一系列富于针对性的政策、措施，其成效堪称卓著。然而新的问题随之出现。由于宋初制度的针对性过强，“以防弊之政，作立国之法”，制定时主要是从消极方面考虑，尽量预想可能导致动乱的各种因素，加以事先防范，而并非从积极方面考虑，使国家机器如何最有效、合理地发挥作用。久之旧弊虽防，新弊渐生，积重难返，国势不振，出现了严重的统治危机，则又非宋初君臣始料所及。
——摘编自张帆《中国古代简史》
材料二 1776年北美独立的13州，原是各自独立的英国殖民地，抗英的共同事业令它们联合起来了，独立后，则分别成了13个国（sate），与欧洲大陆的各国在格局.上难说有什么区别。若有，最大的区别就在于这13个州同文同种，山水相连，分享了英国的政治文化传统，但都以庄园种植业为主。到1787年制宪时，这13州的普通公民相互交往很少，从纽约去费城也要拿护照，各州都更注重对欧洲的贸易，相邻各州也很少贸易往来。针对北美各“国/州”的这种情况，一些深谋远虑的政治家看到了商业化和工业化的未来，想象并憧憬着大国的优越性，认为当时各国/州必须共同应对的重大和根本问题是，为了各国/州共同获得更大利益，必须通过一种生动有力的宪制，将各享有主权的这13国/州整合起来，构成一个更完美的联合体。
——摘编自苏力《大国宪制》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析中国宋代政治制度构建的特点并简析其影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析近代美国政治制度构建的特点并简析其原因。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，分析中国宋代和近代美国在政治制度构建方面有何相似之处。综合以上，谈谈你对国家治理体系的认识。
材料 宋朝初年军事制度明确规定：皇帝直接掌握军队的建置、调动和指挥大权，其下兵权三分：枢密院与三衙分握调兵权和管兵权，帅臣拥有统兵权，但战时由皇帝临时派遣，率兵出征，事定之后，兵归三衙。宋朝的军队有三种：禁兵、厢兵和乡兵，边境地区又有番兵。禁兵是国家的正规军，任务是守备京师，担任征战和屯戍边郡、地方的任务。厢兵是地方军队，实际上是一支专任劳役的队伍，担负筑城、修路、运输等任务，多不训练。乡兵即民兵，是非正规的地方武装，但有些区域内的乡兵反而因保境卫士而有较强的战斗力。宋朝的禁兵、厢兵都实行募兵制，“亢健者”选入禁兵，“短弱者”选入厢兵。应募后，家属可以随营，本人须黵面刺涅为标志，中途不得退役，实则终身服役。兵员空缺则从子弟中补选，如逃亡或犯罪，惩罚极重。
——摘编自詹子庆《中国古代史》
(1)根据材料，概括北宋军事制度的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析北宋军事制度实施的影响。
材料一 汉承秦制，汉高祖刘邦吸取秦孤立而亡的教训，实行郡国并行制度，导致地方王国势力膨胀。武帝时为了加强朝廷对地方的控制，设立了十三刺史部，即十三州，代表中央巡察地方，东汉末成为地方军事行政长官，手握重兵，位于郡守之上。贞观十三年，唐太宗李世民为了加强中央集权，将全国划分为十道，并不时派巡查使者对各州县官员进行监察。安史之乱以（后，掌兵权的节度使开始作为地方行政长官，节度使的辖区叫道，道成了州上面的一级行政单位。
——摘编自朱亮《中国古代地方行政区划制度的变迁》
材料二 北宋建立后，为了加强中央集权，宋太祖赵匡胤取消了节度使，让各州直接归属中央，但中央还是无法统管全国的州，所以又在州上设“路”。为了防止地方势力坐大，在路一级不设最高长官，而是根据事务的需要分工设职，主要的官职有转运使（负责财政，将地方赋税转运中央）、提刑使（负责司法）、安抚使（负责军事）等。为进一步控制地方，中央派文臣任地方长.官。同时在各府州置通判，规定一切政令须经通判副暑，通判并可随时向朝廷奏报府州情况。元代确定了以行中书省作为地方常设行政机构的制度，简称行省。行省是我国元明清时期地方政府最高一级建制，作为中央政府与州、县之间的重要桥梁，它对加强中央与地方的关系一直起着重大作用。
——摘编自曾凡亮《中国古代地方行政制度沿革》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出汉唐地方行政制度的演变并分析其弊端。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括宋元地方行政机构的特点。
（3）综合上述材料并结合所学知识，分析地方行政变革与中央集权的关系。
材料 唐中期的道制改革是在安史之乱及之后恢复整顿社会政治经济秩序的过程中完成的。地方由十五道变为四十余道，意味着唐代道制又一次重要的变革，但其划分动机，并非出于有意识的制度建设的考虑，而是应变与权宜行事的结果。道的长官观察使实际有权直接处理管内州县政务，且由于兼军事职衔，其权力较之以前采访使还有所扩大。又广置节度使于诸道有戎旅之州郡，发展到后来，节度使与观察使之于道，都是军政一体化的长官。此外，通过制定诸道使府长官及僚佐俸禄和完善诸道进奏院制度等措施，进一步使道级建制向实体化发展。不过，道的机构建制始终采取使职管理的形式，没有正规政府化。这些改革与探索不仅开辟了一个唐道的时代，也为后来宋路、元明清行省和近代省地县制的发展做了阶段准备。唐代道制还扩展到了东邻日本、朝鲜，直到今天两国还保留道一级建制。
——摘编自郭锋《唐代道制改革与三级制地方行政体制的形成》
（1）根据材料并结合所学知识，概括唐中期道制改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简评唐中期道制改革的影响。
材料一 入清后，西藏接受中央政府统辖。顺治帝正式赐予达赖五世以“达赖喇嘛”的封号，康雍乾时期清廷几次派兵入藏平定准噶尔部贵族策动的叛乱，击退廓尔喀（尼泊尔一部落）入侵。雍正五年（1727年），设置两名驻藏大臣，直接监督西藏地方政府。乾隆年间，改革西藏地方行政体制，分散西藏地方政府事权，进一步提高驻藏大臣权力。
——摘编自施建中主编《中国古代史》（下册）
材料二 各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
——1982年《中华人民共和国宪法》第四章
材料三 拉萨布达拉宫于1994年被列入《世界遗产名录》。关于布达拉宫，有两种认识可供讨论。①从红山宫到布达拉宫的演进从一个侧面见证了中国多民族国家的发展历程。②从布达拉宫所蕴含的精神文化内涵看，布达拉宫在中国的世界文化遗产中具有十分独特的价值。
——根据中央电视台纪录片《世界遗产中国录》整理
（1）根据材料一并结合所学概括清朝前期对西藏所采取政策的特点，并分析其作用。
（2）根据材料二并结合所学，指出西藏自治区设立的时间，并简述西藏自治区是如何行使自治权的。
（3）根据材料三，您更侧重分析哪一种认识？侧重分析①，请结合所学知识，以唐朝和清朝的相关史实予以阐释。侧重分析②，请结合所学，指出布达拉宫所蕴含的主要文化内涵，并以布达拉宫的建筑元素予以说明。
材料一 天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有隶子弟，庶人工商各有分亲，皆有等衰。
—— 《左传·桓公二年》
（1）依据材料一，概括西周政治制度的特点；并结合所学知识说明西周政权实行这些制度的目的。
材料二 到玄宗开元、天宝年间，先后在沿边设立了安西、北庭等九个节度使和岭南经略使，兵力共有49万人。当时全国总兵力约为57万人。经过安史之乱，唐王朝元气大伤。当时全国有藩镇42个，实际上远不止此。河北三镇势力最大，还有一些藩镇仿效河北三镇，专横跋扈，割据称雄。中原地区的藩镇大体处于中间状态，有时与朝廷发生摩擦，但大体上还服从中央政令，不能视为割据状态。西北地区的藩镇具有屏障关中的作用，多是防止周边少数民族的入侵设置的。东南地区是唐王朝直接控制的藩镇，它们稳定地提供财赋来源，为唐后期中央王朝的立国之本。
——宁欣主编《中国古代史》（下册）
（2）依据材料二，指出唐朝为了管理边疆地区采取了哪一措施？并结合所学知识，概括这一措施对唐朝的统治产生了哪些影响？
材料三 吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子驰传捧诏，召而归之京师，则解印趋走，唯恐不及。
——苏洵《嘉祐集》卷一《审势》
（3）依据材料三，概括北宋时期采取的政策、措施；并结合所学知识说明这些措施对北宋统治产生的影响。
（4）综上，归纳中国古代制度建设方面的启示。
