材料一 三省长官起初均为宰相，共议国政。但由于尚书令权力太大，遂以唐太宗曾任此职为理由，不再授人，而以左右仆射代行职权。左右仆射起初是当然的宰相，但后来要加“同中书门下”头衔才是宰相。由于中书令、门下侍中的名位较高，所以也不常设。于是就给其他官员加上“参与朝政”、“同中书门下三品”“同中书门下平章事”等头衔.担任宰相。
——摘编自张传玺《简明中国古代史》
材料二 阁臣至仁宣，以部院职、兼公狐衔地位骤显。也以票拟之预政形式，在明最高行政权力运行过程中之裁决权、执行权间构成一个中介程序。仁宣以来，阁臣多进士资格，翰林起身，识达大体，谙熟政令。且综理庶务，少搀杂各部门本位之偏狭，平章政事，更能拿出较为公允贴切之意见，其缓冲君主个人意志与国家机构职能之对立，调整国家机器合理运行之作用是显而易见的。
——摘编自姜德成《明代内阁制浅议》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明三省的职能，并概述三省制度的变化。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括明朝内阁阁臣的地位变化及其参政优势，并分析其对明代政治建设的积极意义。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，概括历代王朝加强君权的基本策略。
材料一 据在内阁的杨士奇所记：“初建内阁，属时几务孔殷，常旦及五（午），百官奏事退，内阁之臣造扆前进呈文字，商机密，承顾问，率漏下十数刻始退。”甚至于连明成祖立太子之事，新进阁臣也发挥了至为重要的关键作用 …… 入阁诸人位于天子之侧，事权伴随着时间的发展有渐趋增大之势……初建阁臣，既无定员，也无一定的选用标准和进用途径，只需得到皇帝的任命便可入阁。不称帝意者，皇帝也可以各种理由委以他任，调出内阁。
——摘编自程军《浅议明代的内阁》
材料二 在明清两代，地方行政制度基本相同，府、州县以下的建制无多大变动。但在省—级则有较大的变动，这反映出朝廷既要紧密控制各省的一应行政权力，将财权、军权、司法审判权尽可能集中于中央，但在实际统治中，又深感地区分散辽阔，不给予地方一定的权力，实难充分并较好地履行统治职能。为此，在500多年中，随形势的变异，一再对行省做了实际上的重大调整。
——摘编自侯力《中国政治制度史》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出明代内阁出现的背景及其地位。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析明清对行省制进行多次调整的主要原因。
（3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对明清时期机构调整的认识。
材料一 秦朝把全国分为三十六郡，以后又增至四十余郡。郡下有若干县，县下有乡，乡下有亭、里。皇帝的政令，通过三公九卿，直达郡、县、乡、亭、里，这是一种前所未有的中央集权化体制。
——摘编自樊树志《国史概要》
材料二 英国革命的最大成果，也是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就，就是创造了一种全新的政体。英国是现代资产阶级政治制度的发源地早已为世人所公认，即使在当今社会主义国家的某些机构或制度上，也隐隐约约地打着英国影响的印记。因此，要了解当代西方政治制度乃至现代人类政治文明的来龙去脉，首先必须了解英国政治制度及其历史。
——虞崇胜《论政治文明的内在灵魂》
材料三 （明朝）阁臣至仁宣时，地位骤显。以票拟之预政形式，在明最高行政权力运行过程中之裁决权、执行权间构成一个中介程序。入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司。诸司奏事，亦不得相关白。
——姜德成《明代内阁制浅议》
威廉统治末年 ,内阁成员的相对固定化以及内阁会议召开的惯常化 ,促使内阁完成了从私密状态向公开状态的转变 ,……内阁也逐渐完成了从君主御用咨询决策机构向国家最高决策和行政机构的过渡。议会辩论中，“新政府”“上届政府”“现任政府”等常被议员们提及。而这里所谓的“政府”，实际上就是“内阁”，二者之间几乎可以通用。由此表明，内阁已开始取代枢密院而转化为实际上的中央政府机构，在罗威尔看来这是过去两百年间“文明世界所发生的行政机构的重大改革之一”。
——刘金源《论近代英国内阁制的形成》
(1)根据材料一，指出秦朝实行的地方行政制度并说明其作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出英国创造的“全新政体”是什么？这种政体有何特点？
(3)根据材料三并结合所学知识，比较明代内阁和英国内阁在行政权力方面有何不同。
材料一 从明代内阁制度发展与演变程过来看，内阁是有议政权的，……内阁通过票拟、驳正，既可以为君主出谋划策，处理全国政务，解除君主的政务负担；又与拥有执行权的六部相互配合、制衡，提高统治质量与效率。……自永乐直至明亡，内阁制度始终没有发生质的变化。明代阁臣尽管比历代秘书咨询官员的权力有所扩大，但基本上还不是宰相。
——摘编自杜志明《明代内阁制度的宰相化及其终结》
材料二 16世纪～18世纪初的（英国）内阁还只是处于萌芽状态，最初只是国王召集大臣共商国事的会议，“光荣革命”后，内阁成为国王直辖的最高行政机关。一直到英国的乔治一世担任国王期间，由于不会说英语，开始很少参加内阁会议，反而由大臣主持。1721年，英国议会下院多数党领袖沃波尔出任内阁首相，内阁制正式形成。后来不断发展完善，英国的内阁由议会多数党领袖组阁，内阁名义上对国王负责，但实际上要对议会负责。
——摘编自《浅议中英内阁制度》
（1）依据材料一，分析明代内阁制度的作用。
（2）依据材料二，概括18世纪前后英国内阁发生的变化，这些变化最终对君权产生了怎样的影响？
| A．内阁官员的地位逐渐提高 |
| B．内阁通过票拟形式参与政事 |
| C．内阁既有裁决权又有执行权 |
| D．内阁的职权范围始终不明朗 |
材料 朱元璋于1382年仿照宋朝制度建立了大学士，这些人都在内廷，所以又称为内阁学士或内阁大学士。其时，内阁学士的官职只有五品，又不能参与机要，在朝廷里的地位并不高。由于这些学士辅政有限，朱元璋很快又否定了这种形式。明成祖即位后，“特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁参预机务，阁臣之预机务自此始”。此时内阁大学士相比朱元璋时期已有了很大的变化，他们都是深得成祖信任的心腹，且得以参与机务。但是在官制的设置上，他们仍均为五品以下官员。洪熙、宣德年间，内阁的官职由正五品一跃成为正三品，并且还以六部尚书来兼任，同时获得了对内阁权力的发展起到决定性作用的“票拟”之权。到了嘉靖朝，首辅制度形成，在朝位座次上，内阁首辅已经超过了尚书。可以说内阁首辅虽无宰相之名但实际上已经拥有了权相的地位。
——摘编自李子龙《论明朝宰相的废除与内阁制度的确立》
根据材料，概述明朝内阁权力的变化。
材料一 唐代三省六部制在实践过程中不断丰富和变化，逐渐向二省和一省转变，三省合属议事、办公、职能取向统一。一方面，皇帝启用年轻官员担任中书门下二品，行使宰相的权力，随着时间的发展，以中书令、尚书令为主的宰相职务其权力渐渐削弱，成为虚职；另一方面，三省分权，在一定程度上相互推卸责任，导致效率低下，为了协调各部门的职责，唐代建立了统一的政事堂议事制度。政事堂始设于门下省，唐高宗年间迁于中书省，政事堂也改称为中书门下。
——摘编自张靖《唐代三省六部制的发展及变化》
材料二 朱元璋于1382年仿照宋朝制度建立了大学士，这些人都在内廷，所以又称为内阁学士或内阁大学士。其时，内阁学士的官职只有五品，又不能参与机要，在朝廷里的地位并不高。由于这些学士辅政有限，朱元璋很快又否定了这种形式。明成祖即位后，“特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁参预机务，阁臣之预机务自此始”。此时内阁大学士相比朱元璋时期已有了很大的变化，他们都是深得成祖信任的心腹，且得以参与机务。但是在官制的设置上，他们仍均为五品以下官员。洪熙、宣德年间，内阁的官职由正五品一跃成为正三品，并且还以六部尚书来兼任，同时获得了对内阁权力的发展起到决定性作用的“票拟”之权。到了嘉靖朝，首辅制度形成，在朝位座次上，内阁首辅已经超过了尚书。可以说内阁首辅虽无宰相之名但实际上已经拥有了权相的地位。
——摘编自李子龙《论明朝宰相的废除与内阁制度的确立》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析唐代三省六部制发生的变化及影响。
(2)根据材料二，概述明朝内阁权力的变化。
材料一 明太祖正式下令废止宰相，改用内阁大学士。照法理讲，内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂。内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职。于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖。一切最高命令，全由皇帝发布。但这也不是说即由皇帝一人独裁专制皇帝的命令，因于传统政治习惯之束缚，依然必先经过内阁。照法理讲，内阁大学士的身份决非真宰相，但就当时实际情形论，内阁大学士却渐渐变形站到以往传统宰相的地位上去了。但有人若以大学士身份而真正执行宰相职权，那在明代的政治法理上讲是越权的，张居正便吃了这个亏。
——摘编自钱穆《国史新论》
材料二 责任内阁制以议会为权力中心，行政系统受议会的节制，行政权与立法权合一，内阁则对议会负责。而且不同于总统制的制衡理念，议会内阁制的基本原则是责任政府对议会负责，不但个别之阁员需对议会负责，内阁整体亦需对议会负责。如果议会针对某位阁员或整体内阁不信任，个别阁员或整体内阁便需要辞职以示负责。英国的责任内阁制处于内阁制发展的较高级阶段，主要是指国家行政机构的核心——内阁由多数党组成并对议会负责的宪政制度。
——摘编自阎照样《英国责任内阁制的确立和职能强化》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括明朝内阁制的主要特征。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析中英两国政治制度对各自社会发展产生的影响。综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对民主政治发展的认识。
材料一：明前期由于皇帝都比较勤勉政事，内阁还只是作为一个“垂询”机构，同时为了避免内阁专权，成祖时期规定阁臣不得设立官署，不得专制诸司。阁臣的品位很低甚至不如个外省的知府。更不用说节制六部的尚书了。但是到了明仁宗朝的时候就发生了变化，内阁的职权和地位得到快速发展，其位高权重丝毫不亚于隋唐时期的宰相，《明史》载：“仁宗而后，诸大学士历晋尚书、（太）保、（太）傅，品位尊崇，地居近密，而纶言批答，裁决机宜，悉由票拟。”
——摘编自徐德亮《浅析明朝的内阁制度及其作用》
材料二：尽管军机处在1732年正式成立，并且从未中断（除了乾隆元年〔1736年〕中断1年），但它自始至终都是“三无”机构——无编制、无定员、无预算……这种“三无”临时机构便于最高领导人绕开固有的行政流程，实现其在人事组织上的各种意图。在需要的时候，既可以最大限度地减少对现有官僚体系的冲击，也可以最大限度地施加对现有官僚体系的打击。
——摘编自雪珥《军机处：破解集权命题》
(1)根据材料一，指出明代阁臣地位的变化，并结合所学知识说明导致变化的原因。
(2)根据材料二，概括军机处的特点。综合上述材料，指出明清时期皇权的发展趋势。
材料一 中国古代行政权力的运行机制以君主权力独占基础上的分权辅政为基本特征。君主集权于上、行政体制分权于下的权力制衡体制，或是实行集体宰相制度，或是在正式行政体制之外另设机构，以达到分权的目的。
——摘编自赵沛主编《中国古代行政制度》
材料二 （明朝）大学士叶向高言：我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。……百凡皆奉圣断，分毫不敢欺负。部务尽听主旨，分毫不敢与闻。
材料三 （粤西）遍地皆盗……盖承平久，孳息繁衍……地不能增而人加众，至二、三十倍，故相率为盗以谋食……取才之途太隘。逆匪杨秀清、韦昌辉、石达开之才皆非今翰詹（注：翰林和詹事两种官职的合称）及方面大臣所及也，特无其虚仪及媚骨尔。
——汪士铎（曾任曾国藩幕僚）
请回答：
(1)依据材料一结合所学中国古代史实，各举一例说明材料中的两种分权模式。
(2)据材料二并结合所学知识回答内阁形成的原因是什么。
(3)据材料三指出作者对太平天国运动的基本态度。作者认为太平天国运动兴起的因素有哪些？
