材料一 唐太宗曾对黄门侍郎王珪说：“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。人心所见,互有不同,苟论难往来,务求至当，舍己从人，亦复何伤!比来或护己之短，遂成怨隙，或苟避私怨，知非不正，顺一人之颜情，为兆民之深患，此乃亡国之政也。”乃设政事堂。“政事堂者，君不可以枉道于天，反道于地，复道于社稷,无道于黎元，此堂得以议之……权不可以擅与，私仇不可以擅报,公爵不可以擅私，此堂得以诛之。事不可以轻入重，罪不可以生入死，法不可以剥害于人；……违道变古，此堂得以杀之。”
材料二 古希腊公民大会起源于公元前11～前9世纪的荷马时代，当时称人民大会。城邦建立后，希腊多数城邦都设立此类大会。在雅典称公民大会，讨论、解决国家重大问题，如战争与媾和、选举高级官吏、终审法庭诉讼等。因此伯利克里说“政权是掌握在全体公民手中，而不是少数人手中。”雅典每年召开特别的公民大会，投票决定将那些严重威胁民主政治的人流放海外。公元前5世纪伯里克利当政时，参加政治活动的公民可获少量津贴，因此，雅典公民有较强的参政意识。
材料三 1912年1月1日，南京临时政府成立，按照资产阶级的分权理论，同盟会内部在政权组织形式上存在分歧，体现为以孙中山为代表的总统制和以宋教仁为代表的内阁制两种主张。《临时政府组织大纲》采用的是总统制，建立起以美国总统制为模式的、不完全的三权分立体制。而事实上，在制订约法的过程中，鉴于当时南北和谈已成定局，袁世凯必将就任总统的现实，《临时约法》最后关于政体的设计临时改弦易辙，既规定了总统的各项实际权力，又极尽可能地赋予参议院和国务员各种广泛的权力和实际的责任，成为一种介于总统制和内阁制之间的特殊的体制，表现出典型的因人设法的工具主义倾向，而不是一种成熟、稳定的政治理念的实践。
（1）根据材料一指出，谈谈唐太宗设政事堂的原因？政事堂的设置有何作用？
（2）根据材料二，分析在城邦建立后雅典公民大会在政权机构中的地位。根据材料和结合所学知识概括雅典民主政治的特点。
（3）根据材料三，分析孙中山将总统制改为内阁制的原因？你怎样认识《临时约法》最后对政体的设计上临时改弦易辙。
（4）上述三则材料都体现了什么共同的政治功效？三者有何本质区别？
材料一 “城邦正是若干（许多）公民的组合”……“城邦不论是哪种类型，它的最高治权一定寄托于‘公民团体’，公民团体实际上就是城邦制度”；“在一个同样的人们组成的社会中，根据平等和一致原则，实行轮番为治的制度，却是合乎正义而值得称颂”。
——亚里士多德《政治学》
材料二 英国革命的最大成果，也是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就，就是创造了一种全新的政体……美国革命的首创性在于……孟德斯鸠“以权力制约权力”的学说在政府体制的设计方面得到了较好的贯彻。
——马克垚《世界文明史》
材料三 全国人大及其常委会积极立法，中国逐步建立了以宪法为核心，由多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系；人民政协积极探索和完善民主监督机制，就决策执行中的问题提出批评和建议；截至2017年，全国农村98%以上的村委会依法实行直接选举，村民参选率达95%；55个少数民族均有本民族的全国人大代表和全国政协委员。十三届全国人大代表中，少数民族代表占14.7%。
——《改革开放40年中国人权事业的发展进步》白皮书
（1）依据材料一概括亚里士多德关于古代希腊城邦政体构建的基本主张，并指出该政体构建明显的局限性。
（2）有人说，美国的政治体制比英国的政治体制进步，请表明你的观点并运用有关史实论证。
（3）材料三反映了新中国哪些具有中国特色的民主制度？一百多年来，中国人民为争取实现民主政治历经了种种挫折和艰难，请结合所学知识谈谈你的认识。
材料一 古代中国历史进入文明社会以后，国家是在保留了原始氏族血缘关系的基础上建立的，国在家中，家长变成了国家的君主，氏族血缘关系引发的关爱父母、兄弟、姊妹的血亲之爱必然带到和移植到国家管理上去，社会关系保持着一种天然的“亲亲”和“尊尊”的宗法联系，由此形成敬民、重民、爱民的“民本”治国主张。
材料二 希腊进入文明社会时摆脱了氏族血缘关系的束缚，所建立的国家是与氏族血缘无关联的城邦。希腊的城邦是独立自主的小国，强调的是公民的集体治权，公民大会则是公民集体的最高治权，一切公职向公民开放，所有公民在法律上是平等的。城邦国家中的公职都是通过选举产生，轮番而治。
——以上材料均据《中国文明起源的特殊路径与中国古代民本思想》整理
（1）根据材料一、二、分别概括古代中国“民本”思想和希腊民主政治形成的原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出古代中国“民本”思想与希腊民主政治的主要异同点。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈古代东西方文明发展的启示。
4 . 在漫长历史过程中，民主政治制度建设不断走向完善和成熟。
材料一：虽然雅典民主制不得不以马其顿亚历山大征服而告结束，但其民主传统却得以遗赠后世，如柏拉图的《理想国》、亚里士多德《政治学》和《雅典政制》……这些著作流传下来，经中世纪而到近代……近代的英国两院国会制、法国资产阶级民主政治的议会制与中世纪英国议会制及法国三级会议，乃至古代希腊民主传统有着历史渊源的关系。
—摘自《浅析欧洲民主的渊源》
材料二：英国通过“光荣革命”克服了专制王权，议会成为最高权威。在君主立宪制的政治框架内，英国又用和平、渐进方式实现政治权力的转移，从而完成了政治民主化历程。
材料三：长期的分裂局面使得德意志民族无法作为整体来追求国家现代化，因此远远落在英、法等国后面。1870年后，旧的容克地主贵族通过对外战争实现国家统一，并掌握了现代化领导权，在随后短短30年间，德国完成了经济起飞，在工业生产方面甚至超过英、法。不过，现代化领导力量的“错位”给德意志民族带来无穷灾难。
——钱乘旦《各国现代化模式的比较》
材料四：中国特色社会主义民主正在不断健全、完善和发展。自实行改革开放政策以来，中国在深化经济体制改革的同时，坚定不移地推进政治体制改革，中国的民主制度不断健全，民主形式日益丰富，人民充分行使自己当家作主的权利。
—《中国的民主政治建设》
（1）据材料一指出雅典民主传统传承后世的主要途径。结合所学知识说明雅典为后世民主政治的发展积累了哪些宝贵的经验？
（2）根据所学知识，概述13世纪上半期至19世纪中期前，英国是怎样从法律和制度方面实现政治权力由国王逐渐向议会转移，推动政治民主化进程的?
（3）材料三中“现代化领导力量的‘错位’”是指什么?你是怎样理解材料中“现代化领导力量的‘错位’给德意志民族带来无穷灾难”这句话的？
（4）依据材料四，归纳社会主义现代化建设新时期我国民主政治建设的特点。
（5）综合上述材料，谈谈你对民主政治建设的认识。
——节选《伯利克里在阵亡将士国葬典礼上的演说》
（1）据材料一，概括雅典民主制的基本要义。
材料二 光荣革命以后的300多年，英国极少有大起大落、波澜壮阔的历史场面。人们看到的只是逐步的变革、前进，实现了政治民主化历程……
——钱乘旦《英国——在传统与变革之间》
（2）据材料二，指出英国政治民主化模式的特点。结合所学知识，说明英国是怎样通过这一方式完成政治民主化历程的。
材料三 美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢?简单地说，就是两个字一一“有衡”。政治制度的“有衡”包括两层含义：其一，不同权力之间的相互制衡；第二，不同利益之间的相互均衡。 ——《论政治文明的内在灵魂》
（3）根据材料三并结合所学知识，说明美国是如何实现政治制度“有衡”的?这种“有衡”的目的是什么?
（4）综合上述材料，谈谈你对政治制度建设的看法。
材料一 实际上，让每个人有尊严生活的民主政治制度，在世界的每个角落都有培育这 种制度的土壤。先秦中国也不例外，之所以先秦中国与古希腊雅典形成两种不同的政治制度，主要是当时两地强者、掌权者追求政治利益的主观欲望与维护既得利益的客观统治手段的差异所致。客观统治手段的差异，包括对被统治者的欺骗技巧是否高明以及是否采用斩 草除根式的残暴镇压等。强者、掌权者的主观欲望与客观统治手段的差异，决定了先秦中国与古希腊雅典形成不同的政治制度的结果。
——陈忠云《先秦中国与古希腊雅典的比较》
材料二
| 社会主义国家的权力关系在今天表现在三个方面：其一，在人民与代议机关的关系上，“国家一切权力属于人民”；其二，在代议机关和行政、司法机关关系上，后者由前者产生，它们是单向的制约关系，而不是双向的制衡关系，即“遵拟议行其三，在行政、审判、检察机关之间存在着分工和相互制约，这和“三权分立”有本质的区别。 | “三权分立”下，立法机关、行政机关 相互制约、彼此牵制，那么，也就意味着代表人民意志的立法机关要受 到非选民选举产生的力量和制约，这实际上降低了立法机关的地位，使“一切权力属于人民”落空，人民当家做主也就成了一句空话。 |
摘编自姚爱芳《中西政治制度基本原则比较与当代中国的选择》
(1)根据材料一并结合所学知识，概述作者对东西方两种政治制度的理解。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析中国不实行“三权分立”的原因。综合上述材料，谈谈人类政治文明演进的趋势。
材料一 古代希腊的陶片放逐法和中国西汉的刺史制度都是对政府权力运作的监督和规范机制。
陶片放逐法是古希腊雅典等城邦实施的一项政治制度。雅典公民可以在陶片上写上那些不受欢迎人的名字，并通过投票表决将企图威胁雅典民主制度的政治人物予以政治放逐。雅典法律规定：放逐投票须达到6000人的法定人数。如果选票总数未达到6000，此次投票无效；如果超过6000，再按票上的名字将票分类，得票最多的人士即为当年放逐的人选，放逐期限为10年……雅典政治家阿里斯提德曾在放逐投票时，被一个目不识丁的公民请求代写上阿氏自己的姓名投入票柜，阿里斯提德问那人何以要放逐他，那人答道：“不为什么，我甚至还不认识这个人；但是到处都称呼他为‘公正之士’，我实在听烦了。”
汉武帝元封五年，设十三部刺史。刺史没有固定的治所，每年八月巡视所辖区域，考察吏治、奖惩官吏、决断冤狱。刺史以六条问事，史称“刺史六条问事”。其具体内容为：“……二条：倍公向私，侵渔百姓，聚敛为奸：三条：恕则任刑，喜则淫赏，剥截黎元，为百姓所疾；……六条：阿附豪强，通行赏赂，割损正令也。”
（1）根据材料一并结合所学知识，比较陶片放逐法与刺史制度在“监督主体”、“监督内容”、“监督程序”和“监督依据”等的不同之处。（任选两方面作答）
材料二 现代西方民主制度是在资产阶级革命胜利后建立和发展起来的。它一方面是古希腊古罗马民主原则和民主传统的继承和发展，另一方面也是在资产阶级启蒙思想的指导下建立起来的。西方民主制度建立的理论基础主要是“天赋人权”思想和“三权分立”原则……美国建国初期，联邦党人又进一步提出“制衡”原理。启蒙思想者提出“三权分立”原则主要是基于人性恶和权力恶的假设，他们认为只有实行权力分立、以权制权才能防止权力滥用……但事实上，有些国家如英国并不是严格的“三权分立”。而是议行调和，就连标榜实行严格意义上的“三权分立”的国家美国也发生了嬗变，出现了行政扩张，立法权式徽和司法权的政治化，英国被认为是“首相民主”，美国总统被称为“皇帝般的总统“。
——李振通《如何看待西方民主制度》
（2）根据材料二，概述现代西方民主制度形成的条件，运用所学知识谈谈你对“英国被认为是‘首相民主’”、“美图总统被称为‘皇帝般的总统’”的理解。
材料一 “天惟时求民主，乃大降显于成汤。”
——《尚书》
材料二 关于苏格拉底被判处死刑的材料
| 雅典人口总数 | 雅典公民总数 | 陪审员 | 审判员 | 产生方式 | 表决形式 | 程序 | 罪名 |
| 约40万 | 约4.2万 | 6000 | 501 | 抽签 | 举手 | 一审制 | 怠慢神和蛊惑青年 |
我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民的手中，而不是在少数人手中。——伯利克里
材料三 18世纪末的法国大革命从许多方面来看都是美国革命的一个直接后果，但它要解决的问题却不同于美国革命，而和一个半世纪以前的英国革命如出一辙……英国革命和美国革命对现代民主政治的创新具有重大意义，而法国革命是全球性政治民主化潮流开启的标志。
——马克垚主编《世界文明史》
（1）依据上述三个材料并结合所学知识，分析说明三个材料中有关“民主”含义的本质区别。
（2）从现代化视角来看，材料三所指美国革命要解决的主要问题是什么？为什么说英法革命“如出一辙”？如何理解“英国革命和美国革命对现代民主政治的创新”这个观点？
（3）综合上述材料，谈谈你对“民主”的认识。
材料一 雅典民主在许多方面不同于民主的现代形式。首先，它完全排除了妇女。进一步来说，它也没有扩及到全部居民，仅仅局限于公民阶级。……然而，在这一范围内，或许有理由说，雅典民主比其现代形式运用得更充分。除十将军外所有官吏均通过抽签选出，所有公职的任期均限定一年……就其是直接的而非代议制的这一事实而论，雅典民主也不同于当代的理想。既然雅典人对被少数声名显赫的人统治不感兴趣，由所有男性公民组成的公民大会就差不多每周都开会对所有重大决定进行投票。
（1）依据材料一，说明古代雅典的民主制度与现代民主制度的不同。
材料二 十八世纪的天才们不单只是哲学家或某个方面的学者，最重要的是他们极其关注社会，更加具有批判的精神和意识。这些人就如恩格斯所说的，不承认任何外界的权威，宗教、自然观、社会、国家制度，一切都受到了最无情的批判；一切都必须在理性的法庭面前为自己的存在作辩护或者放弃存在的权利。在这些启蒙学者的眼中，以往的一切社会形式和国家形式，一切传统观念，都被当作不合理的东西扔到垃圾堆里了。——陈乐民、周弘《欧洲文明的进程》
（2）以法国为例，结合所学知识，指出材料中所说“不合理的东西”的具体表现并概括启蒙思想家为此提出的政治主张。
材料三 有学者认为，近代史上中国曾经有三次建立资产阶级民主政治的机遇，第一次是辛亥革命时期；第二次是国民大革命基本推翻北洋军阀统治时期；第三次是抗战胜利后，但都与机遇擦身而过。
——笑蜀《历史的先声——半个世纪前的庄严承诺》
（3）阅读材料三并结合所学知识，请分别说明近代中国三次失去建立资产阶级民主政治机遇的原因。
材料四 《共同纲领》规定在各少数民族聚居的地区，实行民族的区域自治。1954年《宪法》明确规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治。1982年《宪法》规定：民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方民生的经济建设事业。……1965年全国人大常委会通过决议，成立西藏自治区。在西藏全区举行普选的基础上，组成了自治区第一届人民代表大会的代表名单，在总共301位代表中，藏族代表226人，汉族代表59人，门巴族代表5人，回族代表4人，珞巴族3人，纳西族1人，怒族1人，其他代表2人。
（4）根据材料四，概括我国民族区域自治制度的特点。
（5）综合以上材料，谈谈你对民主和法制的认识。
材料一 唯一摆脱困境（人们彼此妨害）的方式则是互相妥协。通过契约的方式建立国家，制定法律，调整人们之间的利益。”
一一古希腊思想家伊壁鸠鲁
（1）根据材料一并结合所学知识，说明古希腊与古罗马是如何实践伊壁鸠鲁的主张的。
材料二 宪政制度能够在英国产生有赖于英国传统习惯和中世纪分封制度中有丰富的妥协因素：分封制度本身接近契约关系；继承制度和婚姻关系在扩张领土上的广泛应用等等都是某种协商和妥协的产物。最为关键的因素是盎格鲁－萨克逊的贤人会议的传统，教会的制约和习惯法的限制使得国王几乎从来都没有演变为东方式的完全不受限制的专制君主。克伦威尔在内战后借助议会军建立起来的专制统治使得英国人充分认识到，通过圣洁的革命建立起来的专制统治比传统君主制度危害更大。
——王从圣《各国民主制度的建立途径》
（2）根据材料二及所学知识，概括说明“妥协”现象在不同国家民主进程中频频出现的原因。
材料三 美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果；宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制；在美国两百多年的历史上，不同的利益集团(群体)因应不断变化的历史环境，利用依宪法衍生的宪政机制，就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位，相互进行一种连续不停的谈判和妥协；谈判和妥协使旧的宪法原则和实践得以修正，使新的宪法原则和实践得以产生，宪法的生命力不断得到更新，表现出一种“超稳定性”，成为一部“活着的宪法”。
——王希《原则与妥协》
（3）根据材料，谈谈你对民主政治中“妥协”的认识。
