材料一(古代)雅典的政府运作表明了正式的政治原则，如透明与责任，现在这些政治原则已被承认是好政府的特征。雅典政府的运作还表明了不那么正式但却为人熟知的管理原则，包括对当地司法权的尊重、职务轮换、权威位置的轮流承担、关注他人论证的长处和及时结束发言的必要性。每个雅典行政官员所习得的实践和原则都被广泛运用到雅典政府的整个系统中。这些标准的实践和原则，在雅典政府全系统的各个层面上都发挥了作用。同理，雅典普遍组织了从族群、部落到城邦的各种规模的众多仪式和政治活动。
——摘编自[美]约西亚·奥伯《民主与知识：古典雅典的创新与学习》
材料二英国自从1688年“光荣革命”后，王权对国家政治生活的影响逐渐减小，而议会的地位却不断提升。1721年，以罗伯特·沃波尔为首的辉格党在国会下院中占多数，组建了第一个多数党内阁。此后，英国内阁制政府制度在渐进性的改革中依据不成文宪法逐步建立和完善起来。而美国在1787年制定联邦宪法时，鉴于殖民地时期英王委任总督实行专制统治的历史以及邦联时期诸州各自为政、中央软弱无权的教训，遵循权力分立与制衡的原则，在宪法中既赋予总统以极大的权力，又对总统权力的行使加以限制，从而形成了总统制政府制度。由此可见，美国的总统制政府制度是通过制定成文宪法而建立起来的政府制度。
——摘编自张立荣《中外行政制度比较》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出雅典政府运作的原则并分析其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括近代英国和美国国家政府制度的异同点。
材料一 在雅典，除了将军和司库官之外，所有官吏均从年满30岁的公民中抽签选出。同时还规定，除十将军外，所有军政官吏，任期都是一年，不得连选连任。如公民大会的常设机构——五百人议事会，即由30岁以上的全体公民抽签选出；由6000名陪审员组成的公众法庭的选举办法也是抽签。
——摘编自陈德正《古雅典民主政治的特点浅析》
材料二 唐代的两大重要政治制度具备了现在“民主”的因素。一个在一定程度上遏制了皇权，折射了现代三权分立和内部民主的影子；另一个和当今的公务员制度相似，为国家选拔了人才，实现了社会的有效流动。尽管受时代的制约，唐代的“民主”制度终没能有效地继续运行，只能称其为“闪落的民主”，可历史见证了古人在追求民主的路上进行过的不懈努力。
——摘编自杨春莉《封建制度下闪落的民主》
材料三 《陕甘宁边区选举条例》规定：“凡居住边区境内之人民，年满十八岁者，无阶级、职业、男、女、宗教、民族、财产与文化程度之区别，经选举委员会登记，均有选举权与被选举权。”参议会各级议员的选举都实行直接选举。1937年第一次普选时选民参选率就达到了70%。
1942年选举后陕甘宁边区11个县的乡参议员党派统计
| 县别 党派 | 延川、安塞、清涧、吴堡、曲子、华池、新宁、新正、赤水、淳耀、同宜耀等11个县 | |
| 共产党员 | 2456人 | 占参议员总数的30.34% |
| 国民党员、无党派人士等 | 5640人 | 占参议员总数的69.66% |
(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代雅典官吏任用的特点和影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出唐朝两大“闪落的民主”制度的名称，并分别简要说明它们被称为“民主”的理由。
(3)根据材料三并结合所学，指出陕甘宁边区政权建设的措施，并分析其作用。
材料一 “我们的制度之所以被称为民主政治,是因为政权在全体公民手中,而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的。让一个人担任公职优先于他人的时候,所考虑的不是某一个特殊阶级的成员,而是他具有真正的才能;这是作为对他优点的奖赏,跟特权是两码事。任何人，只要他能够对国家有所贡献,就绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。”
——伯利克里《在阵亡将士葬礼上的演说》
材料二 公元前12世纪,随着多里安人的入侵,希腊堕入“黑暗时代”。到公元前6世纪末,这一切都改变了。部落组织让位于城邦;其他社会等级起来向贵族阶层挑战;工商业开始发挥重大作用;希腊殖民地逐渐遍布整个地中海沿岸一带。所有这些发展构成了形成时期希腊世界的全面转变,为后来的古典时代打开了通途。希腊地区的地理特点是促成这些发展的一个基本因素。
——.斯塔夫里阿诺斯《全球通史》.
材料三 在中国长达数千年的历史上，有过三次从根本上改变了中国的政治和社会结构的大革命。“从秦国开始的我国历史上第一次社会政治大转型,发自商鞅，极盛于始皇,而完成于汉武。”
——据唐德刚《晚清七十年》等
(1)根据材料一,概括雅典“民主政治”的特点。
(2)根据材料三并结合所学知识,指出“始皇”“汉武”在所谓的“社会政治大转型”中的制度贡献,并对此进行简要评价。
(3)根据上述材料并结合所学知识,谈谈你对政治文明的看法。
材料一 在雅典，公民都有出席公民大会和担任公职的权利，直接决定城邦的大政方针。
——《中外历史纲要下》
材料二 有些人生来就注定应该服从，另有些人生来就注定要统治；……男子生来就是上等的，女子则是下等的，前者治人，后者治于人。
——古希腊著名思想家亚里士多德
材料三 “我们的制度之所以称为民主政治，因为政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中”。
——伯里克利
材料四
材料一 在古代,没有哪个民族比雅典更重视自由演说,希腊文明与演说自由密切相关。在雅典,梭伦、克里斯提尼、伯里克利等演说家通过自己的雄辩才能,宣扬民主、自由,赢得多数人民的支持,完成自己民主改革的使命。由于雅典公民大会议事时留给演说家的时间并不多,因此,能够在公民大会上演说的演说家也只能是少数被人们信任的人。这些人往往成为城邦事务的实际领导者,利用人民的信任推行公民大会的决议。虽然演说家的出现往往招致反对派的不满,但他们作为城邦政治的孪生物,却能够积极维护公民的权利,捍卫城邦的政治地位,并使雅典公民大会一直对寡头政治取向心存警惕。
——摘编自杨巨平、王志超《试论演说家与雅典民主政治的互动》
材料二 公元前5世纪,雅典政治领袖往往也是军事将领,雅典将军普遍参与政治活动。公元前4世纪时期,将军在政治生活中的作用日趋减弱,公民大会受到演说家的控制,演说家成为政治上的活跃者。亚里士多德认为,伯里克利是雅典将军参政向演说家参政的转折点,在伯里克利之后,雅典将军与演说家在政治上逐渐分离,演说家与将军区分十分明显。演说家的出现符合雅典民主政治的基本特征,演说家是雅典民主政治始终都存在的传统。公元前5世纪后期以及公元前4世纪的战争,虽然给雅典将军提供了展示军事实力的舞台,但长期的海外作战,也割断了将军与政治的关系,雅典政治领袖逐渐由将军向演说家转变。
——摘编自晏绍祥、张岩《“沉默的”将军:古典时期雅典将军参政情况研究》
（1）根据材料一并结合所学知识,简析公元前5世纪至公元前4世纪雅典演说家对城邦政治发展的贡献。
（2）根据材料一、二,指出公元前5世纪至公元前4世纪雅典政治领袖身份的变化,并结合所学知识分析其原因。
材料一 在《伯罗奔尼撒战争史》中，修昔底德借尼西阿斯（古雅典将军）之口说出了这样一句话：“男人就是城邦。”
——马克壵《世界文明史》
材料二 第一而且是最重要的是禁止以人身为担保的借贷，第二是任何人都有自愿替被害人要求赔偿的自由，第三是向陪审法庭申诉的权利，这一点据说是群众力量的主要基础，因为人民有了投票权利，就成为政府的主宰了。
——亚里士多德《雅典政制》
材料三 关于苏格拉底被判处死刑的材料
| 雅典人 口总数 | 雅典公 民总数 | 陪审、审判人员及产生方式 | 表决 形式 | 程序 | 罪名 | ||
| 陪审员 | 审判员 | 产生 方式 | |||||
| 约40万 | 约4．2万 | 6000 | 501 | 抽签 | 举手 | 一审制 | 怠慢神和蛊惑青年 |
材料四 《十二铜表法》各篇目
| 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 | 九 | 十 | 十一 | 十二 |
| 传唤 | 审判 | 求债（债务赔偿） | 家长权 | 继承及监护 | 所有权及占有 | 房屋及土地 | 私犯（侵犯他人） | 公法 | 宗教法 | 前五表之补充 | 后五表之补充 |
——依据杨红林《历史上的大法典》编制
请问答：
（1）据材料一，结合所学知识，解读“男人就是城邦”的内涵。
（2）据材料二，指出梭伦改革维护了“人民”的哪些权利？
（3）根据材料三，归纳指出雅典民主制度存在的问题。
（4）材料四 反映《十二铜表法》的内容侧重于哪一方面？该法在罗马法发展历史上有何突出地位？
材料一 “我们的政府形式之所以称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。”“在解决私人争端的时候，每个人在法律上都是平等的。”“任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。”
——伯利克里“在阵亡将士葬礼上的演说”的片段
材料二 《十二铜表法》保留了许多原始的陈规陋习，如同态复仇，巫术惩罚，对债务人的残酷处置，禁止平民与贵族的通婚，等等。
——引自《西方文化史》
材料三 以下两则法律条文摘自《民法大全》
“妇女不得参与任何公务；因而她们不能担任法官，或行使地方官的职责，或提出诉讼，或为他人担保，或担任律师。”
“奴隶和隶农必须无条件地服从主人，服从‘命运’的安排，对逃亡的奴隶和隶农必须严加惩治。”
材料四 罗马法具有资本主义发展初期所需要的现成法律形式，是现代资本主义法制的先声。世界资本主义的发展与罗马法的复兴密不可分。自19世纪以来，欧洲大多数国家皆以罗马法为法制基础，制定本国的法律制度，如《法国民法典》《德国民法典》等。现在许多国家的陪审团制度、律师制度和某些诉讼原则均直接源于罗马法。
——引自《历史必修Ⅰ政治文明历程》（岳麓版）
（1）根据材料一并结合所学，指出雅典民主制的突出特征？这些特征在雅典体现在哪些方面？
（2）据材料二和材料三，归纳出罗马法的缺陷。
（3）阅读材料四，指出罗马法对近代欧洲国家法制建设的影响。
材料一 斯巴达是全希腊所有城邦中最大的城邦……阶级制度森严，社会分为三个等级：第一等级是斯巴达人，他们既是奴隶主又是公民，亦是少数的统治者，享有一切政治权利，不劳而获，作战是他们的主要职责；皮里阿西人（约30000户）属于第二等级，可能原属斯巴达同盟，没有公民权，享有相当的自由，可从事工商活动和生产劳动；第三等级为希洛人（约36000户），人口最多，是不同时期被征服的民族沦为奴隶后的总称，是斯巴达国家的奴隶。他们毫无自由，居住处受限制，从事繁重的生产及家务劳动。
材料二 雅典城邦……包括三个主要的阶层：公民、外邦人和奴隶。公民就是城邦的成员，有权参加城市的政治生活。这是根据出生而获得的一种特权，只有年满18岁的男子才具有公民权。在取得公民权之前，必须履行一系列复杂的手续。拥有公民权的人才有政治权利。因而雅典民主制实质上是寡头政治的扩大。外邦人是以缴税而获准在希腊城市居住的非希腊人。因为雅典是个商业城市，这种人数量很大……他们是自由人，虽不能参与城市的政治生活，却不会受到任何社会歧视。奴隶约占雅典全体居民的三分之一，处于社会的底层，没有任何政治地位。奴隶制度是雅典城邦经济的重要基础。
——以上材料均摘编自冯广宜、马志媛《西方文化简史》
（1）根据材料一、材料二，概括指出古希腊城邦政治的共同特征。
（2）根据材料二，指出雅典民主政治的实质。
材料一 国内长期流行的一种观点认为，在当时雅典40多万人口中，只有4.2万人享有公民权，其中经常出席公民大会的人数只占公民总数的1/6左右，其余9/10的居民，包括奴隶、外邦人和占人口一半的妇女，都被剥夺了民主权利，该观点认为雅典民主仅仅是奴隶主阶级的少数人民主。
——程汉大《雅典宪政的特点及其局限性》
材料二 1787年宪法确立的三权分立制和联邦制开创了世界一先例，它有利于维护美国的独立、统一和经济发展。但是，土著居民印第安人和处在南方种植园奴隶制下的广大黑人不能享有这些基本人权，南北不同经济体制之间的矛盾并未解决。
——王斯德《世界通史》
材料三：杰克逊总统实行强迫印第安人西迁的政策，印第安人在迁徙中约减少了三分之一的人口。美国的大陆扩张是建立在印第安人的坟场上。
——杨生茂、陆镜生《美国史新编》
（1）根据材料一，概括“雅典民主仅仅是奴隶主阶级的少数人民主”这一观点的理由。
（2）根据材料二和所学知识，说明美国开创的三权分立制与联邦制分别是如何运行的？
（3）根据材料二、三和所学知识，指出美国资产阶级民主和人权局限性的表现。
材料一 民主政体的最后裁断不是决定于法律而是决定于群众，他们的命令代替了法律，这种情况是蛊惑家造成的。在这里民众成为集体的君王，他们不在法律的控制下，成长为君主专制。这种民主政体和君主制的僭主相似……这样的民主政体实在不能不受到指责，因为在那里法律没有权威。
——亚里士多德《政治学》
材料二 光荣革命后，法律规定，农村地区议员必须有年收入600英镑以上的地产，城市议员年收入必须在300英镑以上。
1832年改革法案规定，降低了候选人和选民财产资格的限制，新兴工业资产阶级进入议会。
1867、1884年改革法案降低了选民财产资格，成年男子获得了普选权。
1918年法案中，授予了年满30岁的妇女以选举权。
1928年，又将妇女选举权的年龄限制降为21岁，成年女子和男子拥有一样的选举权。
——摘编自程汉大《英国政治制度史》
材料三 参加费城制宪会议的代表们当时只认同“共和”而不认同“民主”的态度，基本上就是源于对英国自由主义传统的承袭。在18世纪的英美思想界，……把它（民主）看做古希腊的那种只适用于城邦政治的直接民主，……同时人们也相信，在国家管理中也必须有人民的存在——否则任何政府都会发展成暴政。而体现人民参政的最好形式便是英国人发明的代议制……这也就是当时人们对于共和的一般理解。
——马克垚《世界文明史》
（1）根据材料一，概括雅典民主政体的局限及其实质。
（2）根据材料二，概括英国民主政治发展的主要趋势。结合所学知识分析这些趋势出现的主要因素。
（3）根据材料二概括美国确立共和制的原因。并结合所学知识指出1787年宪法是如何避免政府“暴政”的。
