材料一 我们的制度是别人的模范，而不是我们模仿任何其他人。我们的制度之所以被称为民主政治，是因为政权在全体公民手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的。让一个人担任优先于他人的公职的时候，所考虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他具有真正的才能。
——公元前5世纪伯利克里“在阵亡将士葬礼上的演说”
（1）依据材料一，归纳雅典民主政治的特点。
材料二 在素以尊重传统，崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。……光荣革命吸取了17世纪40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主又趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。
——摘编自程汉大《西方宪政史论》
（2）材料二中“根本改变了英国政治制度的发展方向”指的是什么？依据材料二，指出英国政治制度“没有割断历史，超越传统”的原因何在。
材料三 人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是大师们浩瀚的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。
——美国前总统乔治·W.布什国庆日演说
（3）依据材料三，结合所学知识，说明美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的。
材料四 “美国宪法之父”麦迪逊曾说过，在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制被统治者；其次要强制政府控制自己。
（4）根据材料四和所学知识，说明美国1787年宪法是如何“强制政府控制自己”的。
材料一 雅典的监察制度相当发达。陪审法庭除了是最高司法机关外还是最高监察机关，有批准或否决五百人议事会的权利。雅典公民也有相当大的监察权，官员在任职前，要对其出身、财产、人品、是否服兵役等进行审查。官员在任职期间要举行一次信任投票，看他是否称职。任职期满后，对其财产等情况进行审查，看他是否贪污受贿，如果有罪则处非法所得的十倍罚金。（据王晓天《中西古代监察制度之比较》）
（1）根据材料一，指出雅典监察制度的主要特点。并简析其历史作用。
材料二 （表4）
| 英国民主政治的发展大事记（部分） 1215年 《大宪章》限制王权，保障贵族特权，保护部分骑士与市民的利益 1265年 孟福尔议会召开。英国议会产生的标志 1689年 《权利法案》 1701年 《王位继承法》 1721年 沃波尔主持内阁会议，开创了多数党领袖组阁的先例 1747年 君主不再行使立法否决权 1832年 《议会改革法案》 19世纪50年代 责任内阁制趋于完备 19世纪中叶 两党制度形成 | 法国民主政治的发展大事记（部分） 1789年 巴黎人民武装起义，《人权宣言》颁布 1791年 宣布法国为君主立宪制国家 1792年 巴黎人民第二次武装起义，建立法兰西第一共和国 1804年 建立法兰西第一帝国 1815年 波旁王朝复辟，颁布钦定宪法 1848年 建立法兰西第二共和国 1852年 建立法兰西第二帝国 1871年 建立法兰西第三共和国 1875年 法国议会以一票多数通过了共和制 |
材料三 “法国人在1789年作出了任何其他民族都不曾作出过的巨大努力，来从根本上改变他们的命运……他们谨小慎微地极力不把任何过去的旧东西带到新环境中来……他们殚精竭虑地要把自己弄得面目全非。”（托克维尔《旧制度与大革命》）
（2）据材料二及所学知识，运用相关史实论证英国民主政治是“传统与现代的结合”。根据材料二、三，指出法国民主化进程中与英国相比的独特之处。
材料四 将零散而混乱的过去信息整理成有条理的历史知识是历史解释的基本任务；探讨因果是历史解释的重要形式。（据李剑鸣《历史学家的修养和技艺》）
世界重大政治事件（部分）
（3）根据材料四对历史解释的认识，结合所学知识对图5予以解释。
材料一 英国资产阶级革命胜利后，资产阶级成为统治阶级，国王由实权变为虚位，逐渐成为象征性的国家元首，封建贵族退到了历史舞台的后面，但中世纪政治体制的框架、立法、行政、司法的基本机制，仍被保留下来。随着时间的推移和社会的发展，部分内容也被不断变革着，使之更加适合英国政治经济和社会发展的需要。
——摘编自许大华《论“光荣革命”对英国的历史影响》
材料二 原定这次会议的任务是修改《邦联条例》，但是《邦联条例》所确立的体制，已经完全不能适应美国国内和国际发展的要求，因此必须重新构建美国政治体制，制定一部新的宪法取代《邦联条例》。会议代表在取得共识之后，很快便由讨论对《邦联条例》的修改，转入对制定新宪法的讨论，因此这次会议便称为“制宪会议”。会议经过三个多月的激烈争论，终于在1787年9月17日通过了《美利坚合众国宪法》草案，并提交各州批准。
——摘编自马啸原《西方政治制度史》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出“光荣革命”后英国政治发生的变化。(2)根据材料二并结合所学知识，概括美国1787年宪法制定的特点，分析其制定的原因。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，说明英、美两国代议制确立的相同点。
材料一 中国古代监察制度萌芽于夏商周时期。秦汉时期，我国古代监察体系初步建立。魏晋至隋朝，御史台是国家最高监察机构。唐朝设立了台院、殿院、察院，三者共同构成了一个严密的监察系统，此外，还建立了系统的谏官制度。宋代沿袭唐制，又在地方上的州内设通判监察行政，设提点刑狱司专司刑讼，设转运使监督财政，大大加强了中央对地方的控制。明朝初年，中央台、殿、察三院合并为都察院，同时，设置独立于都察院的六科给事中监察六部活动，科道并立，地方设按察使司。清朝形成了“科道合一”的监察体系，进一步加强了中央集权。至此，我国古代监察制度实现了高度的严密统一。在我国古代封建社会里，监察权力来源于皇权。中国古代监察制度虽然具有其独特性，但也难免会受到当时社会历史条件的限制，具有其局限性。
——摘编自高丹《中国古代监察制度探析》
材料二 相对来说，英国有着一套比较完整、灵活的监察制度。议会监察，是西方现代监察体制的核心，最具权威性与代表性。议会监察，是“民意代表机关”对政府施政、财政、人事等其他法定事项的监督检查，包括：同意、纠正、纠举、弹劾、审计，以及为完成这些任务所必须的质询、视察和调查、投不信任票等事前防止，事中纠正和中止，事后惩戒和救济等监控规程。在此基础上，英国各部门、各行业、各地区又相继成立了各种不同的监督机构，构成了一个多行业、多地区、多层次、多渠道的监督网络，以教育、防范、惩处为手段，以保护和促进商品经济的发展和巩固政治权力为目标的反腐败机制。
——摘编自张恒《英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度发展的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析导致古代中国和近代英国监察制度效能差异的主要原因。
材料一 公元前621年，面对贫民与贵族的激烈斗争。德拉古采取高压手段维护社会的稳定，依照习惯法编制了一部极其严格的成文法。公元前594年，梭伦以“德尔菲”的名义为雅典立法，并制定了具有民主性质的法律，他强调法律和秩序则是城邦的最大幸福。克利斯提尼继梭伦之后，为雅典实行民主政治彻底扫除了障碍，把雅典的法治建设推向一个新的高度。希波战争之后的雅典成为了古希腊的中心，受智者运动的影响，在伯里克利执政后期，当时的公民大会甚至发展成为集“立法、行政、司法三位一体的国家机关”，陪审法庭的陪审人员也可以由抽签选举的方式从公民团体中任意产生。
——据乔枫《论雅典城邦时期的法治社会》
材料二 英国的法治经历了漫长的形成过程，在中世纪封建社会结构下，形成了国王、封建主、教会、城市四极权力结构，使得有限王权在英国成为现实，并签署英国最早的宪政契约《大宪章》。他们认为这是祖先留给后代的遗产，后来在启蒙运动的带动之下不断完善和发展。虽同是封建制国家，但英国由于特殊外来力量的进入为其提供了改良或革命性的道路，这是欧洲它国所不能复制的。他们在国内的权力斗争中也拒绝任何激进的变革，把变革幅度限制在尽可能小的范围之内，各种势力也从不将对手赶尽杀绝，而是尽可能对政权进一步控制，避免社会发生大的动荡。即使在议会力量逐渐强大之后，至今仍然保留了君主制的形式。
——据陈爽《试论英国法治文化的形成》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括古代雅典和近代英国法治形成过程的异同点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分别指出古代雅典和近代英国法治文化形成的原因。
材料 枢密院初创于1536年，在“求恩巡礼”的压力下，亨利八世公布了咨议会中19名核心成员名单。1540年，枢密院有了正规的、单独的记录.其中的专业人员有了单独的薪酬，此时，不少的会议通知是以私人信件的形式发出的，多达40%的枢密院法令是在西摩家中通过的，会上没有产生正规的记录，也没有严格的签字制度。1549年后，枢密院的重要决策都是在枢密院中做出的，逐步确立起”依枢密院治理”的行政体系，建立起依枢密院为核心的政府。1551年通过枢密院法令，规定重要的国务信件均须在枢密院会议中当场拆开，国务信件的接收与处置权正式收归枢密院。枢密院逐步确立起集体知情、集体协商、集体决策制度，所有成员都要签字确认决议。1584-1585年议会通过了由枢密院草拟的（女王安全法》，规定如果女王意外身亡，枢密院成员应当联合议会上院另外5名贵族，共同承担治理国家的职责。首次在法律上肯定了枢密院同议会联合制定决策。
——摘编自边瑶《英国新君主制下的决策机制初探》
(1)根据材料，概括指出英国枢密院职能的演进变化。
(2)根据材料并结合所学知识，指出英国枢密院演进的影响。
材料一 相关国家的中央权力机构分布图
材料二 1689年，《权利法案》规定：国王未经议会同意不得停止任何法律效力；1701年议会又通过法案规定：凡是国王的诏令必须由同意这一诏令的政府大臣签署才能生效，把原先属于国王的任免法官的权力转到各部大臣的身上。罗伯特·沃波尔是英国历史上第一个内阁首相，他的政策在下议院失去多数的信任而被迫辞职，从而开创了一个先例：凡内阁失去下议院多数的信任即告辞职。
——刘宗绪《世界近代史》
材料三 宪法规定立法权归于由参议院和众议院组成的两院制议会。总统任期7年，是国家元首和军队的最高统帅……经参议院同意有权解散众议院。议会采取两院制，参议院通过间接选举产生，有权否决众议院通过的法律。
材料四 第12条：“皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国议会，以及使议会延期或结束。”第15条：“由皇帝任命帝国首相。”第18条：“（皇帝）有创制法律之权。”
（1）指出材料一中各图所展现的政治体制。图3体现了美国政体具有怎样的特点？
（2）结合所学知识，指出图3与图2相比在国家管理体制上的创新之处。简析图4与图3所示政体的本质区别。
（3）根据材料二，概括近代英国民主政治发展完善的历程。材料三、四分别出自法国和德国的哪部政治文献？结合所学知识，分别指出这两部文献颁布的历史作用。
（4）通过对中外政治体制变化的研究，请你谈谈对人类政治文明发展的认识。
材料一 英国的王权还从来没有被套上这么多的“紧箍咒”。这个以往一直自以为只受制于上帝的权威，如今已完全受制于议会了，其神圣的光环已荡然无存。至此，国王的专权在英国已了无可能。
——马克垚主编《世界文明史》
材料二 （美国）《联邦宪法》的制定，使孟德斯鸠“以权力制约权力”的学说第一次在政府体制的设计方面得到了较好的贯彻，现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生。
——马克垚主编《世界文明史》
材料三 1954年宪法既确认了社会主义原则和人民民主原则，又在原则实现的具体方法和步骤上，不拘泥于某种固定的模式。它记载了我国人民一百多年来英勇奋斗的胜利成果，又总结了建国五年来革命和建设的经验，丰富和发展了《共同纲领》。
——曹建民《中国特色社会主义法治问题研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明英王是如何一步步被套上“紧箍咒”的？说明王权被限制对英国历史发展有何作用？
（2）根据材料二并结合所学知识，分析美国政府体制设计如何贯彻“以权力制约权力”？
（3）根据材料三概括“1954年宪法”的特点，并结合所学简析1954年宪法的意义。
国家治理体系和治理能力的现代化是一个国家现代化的重要内容，也是一个国家现代化水平的综合反映。
材料一 近四十年来……普遍的有一种误解，以为在民国成立以前，几千年以来的政体全是君主专制的，甚至全是苛暴的、独裁的、黑暗的，这话显然有错误。在革命前后持这种论调以攻击君主政体，固然是一个合宜的策略。至少除了最后明清两代的六百年……大体上说，一千四百年的君主政体，君权是有限制的。
——吴晗《历史的镜子》
材料二 杨小凯在《中国政治随想录》中说：“英美模式英国“光荣革命”（实际是一次改变）大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个长期专制统治的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。……这大概是改造专制制度以进行制度创新、摆脱专制的革命循环、走向长治久安的最完美的例子。”艾伦布林克利在《美国史》中说：“政府‘联邦’结构和‘平衡制约’制度的设置是为了使国家不致出现美国人所谓来源于英格兰的那种专制。该制度同样也使政府可以避免另一种同样有害的专制，即人民专制。自耕农对‘民众暴乱’‘过度民主’的恐惧不亚于对单一暴君的恐惧。因此新国家政府的众议院应由公民直接选举，参议员、总统和联邦法官的选举则应在一定程度上与公众意愿相对隔离。”
材料三 既避免了多党竞争、相互倾轧造成的社会动荡；又避免了一党专制、缺少监督导致的种种弊端。我国政党制度的巨大优势就在这里，同国外一党制和多党制的根本区别也就在这里。
——《十五大以来重要文献选编（中册）》
（1）根据材料一及所学知识，概括作者对古代中国君主政体的观点，并结合中国古代政治相关史实对其进行举例说明。
（2）据材料二并结合所学知识，分别简要说明英、美在制度设计上是如何分权制衡防范专制集权的？
（3）根据材料三并结合所学知识，指出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的独特优势。
政治制度的建立和完善是国家政权稳定的重要保障
材料一：为了加强皇权，隋唐王朝在中央设计了三省六部制这一特殊权力架构，三省指的是中书省、门下省、尚书省，这三个部门的长官都可称为宰相，各司其职。这一设计使中国的中央权力部门之间获得了一个有效的运转机制，一定程度上提高了行政效率；另一方面也在一定程度上使皇权不敢为所欲为，有利于决策的科学性，减少了决策的失误。隋唐时的这一制度为多个朝代所沿用，并延伸出了一些变体。
材料二：我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上是平等的。
——伯里克利《在阵亡将士国葬礼上的演说》
材料三：对英国人来讲，除了怀旧意义之外，王室还是日不落帝国的民族象征。从撒切尔到梅杰再到约翰逊，政府可以更迭，但最“正统”的王室只有一个。在欧盟日益一体化的过程中，王室的存在，对于保持英国独立的“民族身份”将更加不可或缺。此外，王室也是政府最好的外交官之一。2004年12月2日至4日，伊丽莎白女王出访德国，到柏林亡者纪念堂里面向所有战争死难者献花圈，德国媒体称其为“抚平了英、德二战恩怨的和解之行”。
（1）根据材料一，概括唐朝三省六部制的作用？
（2）根据材料二概括雅典民主政治的特点。结合所学知识简要指出雅典民主政治建立与发展的过程。
（3）有人认为，虚位君主的存在“有用”，也有人认为“没用”。根据材料三及所学知识，你认为英王的存在有必要吗？说明理由。
