1 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一（秦）始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”
——《史记·秦始皇本纪》
材料二第一条第十款：各州不得缔结任何条约、结盟或组织邦联；不得对民用船只颁发捕押敌船及采取报复行动之特许证；不得铸造货币；不得发行纸币；不得指定金银币以外的物品作为偿还债务的法定货币。
第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律；以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律；每个州的法官都应受其约束，任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。
第十条修正案：宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，得由各州人民保留。
——摘自1787年美国宪法
材料三1920年代，“联省自治”思潮风靡一时，《时事新报》《改造杂志》等报刊上发表文章，从各个角度探讨了“联省自治”的紧迫性和可行性，许多名流包括梁启超、蔡元培、章太炎、胡适等都站到了这一行列中。在吴佩孚公开提出“武力统一”的主张后，各省军阀纷纷主张自治，最早是湖南军阀赵恒惕，其后浙江、广东、四川、云南、广西、贵州、陕西、江苏、江西、湖北、福建等省纷纷跟进，省宪运动潮流激荡全国，广东军阀陈炯明认为，“古今万国不外中央集权与地方分权两种。大抵国小民寡，集权之制容或可行，否则无不用分权制者。美之合众，德之联邦，皆分权制。英之帝国，其属地如澳洲，加拿大等皆完全自治，实为分权之尤”。他认为中国广土众民，只能实行分权自治，才可养成“民治精神”，建设民主。
——摘自《中华百年祭·政治卷》
（1）针对材料一中所提问题，秦始皇采取了怎样的措施？与之前的措施（制度）相比，其有何进步性？
（2）根据材料二并结合所学知识，分析概括美国联邦制确立的背景及其特点。
（3）根据材料三并结合所学知识，你认为民国初年“联省自治”运动高潮的主要原因有哪些？
（4）综合上述材料，谈谈你对中央和地方关系的认识。
材料一 威廉签署由议会提出的《权利宣言》。内容包括：国王未经议会同意不能停止任何法律的效力……不经议会同意不能征收赋税；向国王请愿是臣民的权利，侵犯即为非法；国会内演说、辩论及议事自由，不应在国会以外之任何地方受到弹劾或讯问；议员选举自由。此宣言经议会正式批准定为法律，即《权利法案》。
——摘编自袁传旭《英国光荣革命琐谈》
材料二 《权利法案》作为美国宪法的修正案……更侧重于从侧面保护公民的权利，其限制立法权的方式如下所述。首先，第一条 修正案明确规定不得立法的事项来保护公民的宗教自由、言论自由和集会请愿权；其次，第三至八条修正案通过赋予公民宪法上的程序性权利来维护其实体权利。……“不得立法”条款则在立法权行使的边界上建起了一道坚不可摧的防线。……国家的立法权始终不能逾越公民基本权利的藩篱。……有利于立法者时刻反思自己的权力界限。……通过程序正义和公平去维护实质正义和公平。
——摘编自张凌飞《浅析〈权利法案〉对美国立法权的限制》
(1)据材料一并结合所学知识，指出英国《权利法案》的规定所体现的原则，并归纳《权利法案》被视为英国君主立宪制的奠基性文件的最主要依据。
(2)据材料二，概括美国《权利法案》保护公民权利的特点及主要方式。结合所学知识，简述美国对立法机关的约束机制。
(3)综合上述材料，简析两部《权利法案》对世界各国实践法治的影响。
材料一 “这两条原则，即所有公民都应该享有平等权利，所有决定必须以大多数人的意志为基础，是古代民主政治和现代民主政治相似的特征。从古代到现代，它们都被迅速接受……所以现代政治思想起源于古代雅典，而不是其他任何过去的政治形式。”
——德国历史学家西格弗里德·劳菲尔
材料二 英美民主政治建立发展简要进程：
英国：1688年光荣革命，通过妥协不流血的和平手段，推翻斯图亚特王朝的专制统治。
1689年《权利法案》颁布，在继承《大宪章》限制王权的基础上，明确了议会主权，国家主权的重心从国王转到议会。
1701年《王位继承法》进一步限制王权。18世纪中叶责任内阁制形成。英王统而不治。
1832年、1867年和1884年英国三次议会改革。民主制日趋完善。
美国：1776年第二届大陆会议通过《独立宣言》，宣告北美13个殖民地脱离英国独立。
1783年英国正式承认美国独立。
1787年制定了《美利坚合众国宪法》，体现了“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”的思想。
1791年10条宪法修正案，规定人民享有言论自由等权利。美国宪法制定和修改的目的有两个——限制政府的权力和保障人民的自由。
材料三 辛亥革命在武昌起义后三个多月时间内就实现了国家的制度性改变，建立了统一的中华民国政权，其中最发人深省的就是革命中的妥协策略及运用。辛亥革命中的妥协主要包括汉族和满族及其他民族之间的民族妥协与和解，南方革命政权和清朝皇室之间的政治妥协与和解，孙中山和袁世凯两大政治“巨头”之间的权力妥协与和解。通过民族、政治和权力三大妥协，辛亥革命以较小的代价和低烈度的震荡推翻了两千多年的君主专制统治，较为顺利地达到了“不流血而贯彻共和之目的”。但这决不意味着和平妥协是无原则的，首要原则是坚持共和底线。第二个原则是“五族共和”，国家统一。无论是以孙中山为首的同盟会还是立宪派，对革命有可能造成的民族分裂、民族报复及原有的国家解体都保持了高度的警惕和有效的防范，国家没有陷入民族战争、领土分裂的局面。第三个原则是宪政原则，孙中山坚决地要求：“由参议院举袁为临时总统；袁被举为临时总统后，誓守参议院所定之宪法，乃能接权受事。”可见，革命是妥协得以成立的前提条件，这是我们今天在肯定妥协的价值时，更要肯定更高意义上的革命价值的原因。 ——摘编自薛恒《辛亥革命中的三大妥协及其历史遗产》
请回答：
（1）阅读材料一，作者认为现代民主继承了古希腊民主的哪两条原则？
（2）概括材料二英美两国在代议制民主政治确立过程中各自呈现出的特点。
（3）革命需要勇气，政治讲究策略，据材料三回答，从革命派的角度，分析辛亥革命中其妥协策略成功实施的积极影响。
材料一：威廉签署了由议会提出的《权利宣言》，内容包括：国王未经议会同意不能停止任何法律的就力：不经议会同意不能征收赋税；向国王请愿是臣民的权利，侵犯即为非法会内演说、论及议事自由，不应在国会以外之任何地方受到弹助或讯问议具选举自由此室言经议会正式批准定为法律，并正式命名为《权利法案》。
——摘编自袁传旭《英国光荣革命琐谈》
材料二：《权利法案》作为美国的宪法修正案，更侧重于从侧面保护公民的权利。首先，第一条修正案明确规定不得立法的事项来保护公民的宗教自由、言论自由和集会请权等这有利于立法者时刻反思自己的权力界限；其次，第三至八条修正案通过赋予公民宪法上的程序性权利来维护其正义和公平。
——摘自张凌飞《浅析<权利法案>对美国立法权的限制》
完成下列的要求：
（1）根据材料一概括英国《权利宣言》所体现的基本理念，结合所学知识，指出《权利法案》在英国君主立宪制发展过程中的地位。
（2）根据材料二，指出美国《权利法案》保护公民权利的特点及主要方式。结合《1787年宪法》的相关内容，简述美国约束立法机关的主要措施。
（3）综合上述材料，简析两部《权利法案》对世界各国实践依法治国的影响。
材料一 光荣革命以后的300多年，英国极少有大起大落、波澜壮阔的历史场面。人们看到的只是逐步的变革、前进，实现了政治民主化历程……它是英国文化模式的一个重要组成部分；无论外人对这种方式评价如何，其优劣得失如何，它确是地地道道的英国的。
——钱乘旦《英国——在传统与变革之间》
材料二 18世纪末的法国大革命从许多方面来看都是美国革命的一个直接后果，但它要解决的问题却不同于美国革命，而和一个半世纪以前的英国革命如出一辄……英国革命和美国革命是对现代民主政治的创新具有重大意义，而法国革命是全球性政治民主化潮流开启的标志。……从结果看，法国做得相当不错，到19世纪末，法国的国家制度问题终于得到解决。
——马克垚主编《世界文明史》
材料三 今者由平民革命以建民国政府，凡为国民皆平等以有参政权。……敢有帝制自为者，天下共击之！”
——《中国同盟会宣言》
请回答：
（1）据材料一指出英国模式的特点，结合所学知识说明英国是怎样通过这一方式完成政治民主化历程的。
（2）材料二中“19世纪末，法国的国家制度问题终于得到解决”具体指什么？从现代化视角来看，材料二所指美国革命要解决的主要问题是什么？
（3）据材料三并结合所学知识，列举民国初期资产阶级革命派在改造中国政治制度方面的主要举措。
材料一：春秋战国时，三公是天子之下最高官吏的尊称，是辅助天子的大臣……秦统一天下，立百官之职，以“太尉主五兵，丞相总百揆，又置御史大夫已贰于相。”但丞相、御史大夫不能说是并列的三公，因为御史大夫虽是副相，但其地位与丞相相差甚远。
西汉成帝续和元年，改御史大夫为大司空，与丞相及太尉并列。这时御史大夫才在正位列三公，而三公至此亦正式成为法定的官名。……汉武帝为加强皇权，以内朝前推的外朝的权力，丞相权力遭到削弱，到了成帝改为三公制，丞相的职权一分为三，一人之下、万人之上的独尊地位，被三人的平起平坐代替了，丞相的权力进一步受到削弱。到了东汉，仍行三公制，但是东汉的三公并无实权，其爵高禄厚在名义上还分别统领九卿，每公辖二卿，但实际上国家大事多由皇帝的进程尚书办理。
——摘编自马永顺《秦汉时期的中央政制——三公九卿制》
材料二：美国创建之初，华盛顿们并没有照抄当时英国的民主模式，而是经过费城制宪奠定了美国的新体制。设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。
——美国宪法之父麦迪逊
材料三：17—19世纪，欧美的主要国家英国美国法国和德国等先后建立起资产阶级代议制。尽管各国资产阶级代议制由于国情差异所呈现的特点各异，但核心思想是一致的。
（1）根据材料一，概述春秋到两汉“三公”地位的变化趋势，并结合所学知识，归纳皇帝集权的两种方式。
（2）结合材料二和所学知识，说明美国新体制确立的标志是什么？分析美国是如何实现“把权力关进制度的笼子里”？
（3）结合材料二、三和所学知识分析资产阶级代议制的特点。资产阶级代议制确立与发展对你有何启示？
材料一 任何行政官员都不应根据人民的选举来任命。议会中掌握着多数的政党通常将任命它自己的领袖；各大臣自然均由为首的大臣选任；而为首的大臣本人，尽管实际上由议会指定，但在一个王国政府则应正式地由国王任命。美国宪法规定四年一度由全体人民选举总统，当国家的最高职位要由每数年一度的普选来决定时，两次选举之间的整个时间将消耗在竞选运动当中。
——摘编自【英】密尔《代议制政府》
材料二 通过1832年议会改革，资产阶级取得了选举权，但政权仍在贵族手中，资产阶级仍处于从属地位。工人阶级在争取改革的斗争中出力最大，结果却一无所获。1832年改革是一次和平的改革运动，打开了通向民主之路的大门，但民主的道路并没有走完，它还要经过几代人的艰苦努力，才能最终完成。
——摘编自王觉非《英国近代史》
材料三 帝国议会选举实行了当时很先进的普遍、直接的男子国会选举权，每个25岁以上的德国男子都拥有选举权，参选率从1871年的51%提高到1921年的84.9%。以工人阶级为基础的社会民主党人就是通过这一合法渠道从帝国政治制度的外围进入内院的。不过国会无权选举帝国总理及其政府，这仍是皇帝的特权。
——摘编自武寅等著《西方国家政治制度》
（1）结合英国责任内阁制，指出材料一中密尔设计的任命行政官员的办法。根据材料一，密尔认为美国总统选举有何弊端？
（2）根据材料二，为什么说1832年议会改革后“民主的道路并没有走完”？英国议会改革表现出哪些特点？
（3）根据材料三，概括德意志帝国议会选举的进步之处与不足。综合上述材料，谈谈你对西方选举制度的认识。
材料一 美国宪法是举世公认的世界上第一部成文宪法，也是最长寿的成文宪法，至今依然是美国的根本法，它的成功与制宪时的激烈辩论以及制宪会议的费时和艰难性有密切关系。在奴隶制问题上实行“一国两制”，这是在当时条件下解决问题的最佳方案。在其他一些棘手问题上制宪者们也是在坚持原则的基础上做一些让步或妥协。此外在一些暂时无法达成共识的问题上，制宪者们还采取避重就轻的方法。美国的三权分立制度是对传统欧洲“混合政府”分权理论的一种极有创意性的改进。美国宪法虽然继承了欧洲自文艺复兴以来的政治理论，但这部宪法是欧洲政治理论与本国具体实践相结合的产物。
——摘编自杨薇《1787年美国宪法的形成及启示》
材料二 《中华民国临时约法》在我国宪法史和宪政实践中具有重要意义，它展示着我国民族资产阶级构建资本主义民主共和宪政体制的美好期望。然而《中华民国临时约法》的实施结果却是令人失望的：民初有宪法而无宪政，有法制而无法治。《中华民国临时约法》的实施受挫究根溯源是由于它的制定和实施指导理念在学理上出现了偏差和失误，概而言之，《中华民国临时约法》的制定者犯了“因人立法”思维和“法律工具主义”思维的错误。妥善处理行政权和立法权之间的关系是现代宪政关注的重难点，而《中华民国临时约法》在民国初年动荡的时局中很难处理好两者的关系。
——摘编自王熙莹《〈中华民国临时约法〉实施受挫原因分析》
材料三 中国共产党在经过艰苦卓绝的28年的革命战争后，终于推翻了国民政府，于1949年建立了新中国，建立起有中国特色的社会主义人民民主的基本政治制度。此后，中国共产党继续带领全国人民探索这条道路，尽管其间历经曲折，但也取得了丰富经验和重要成果。改革开放以来，中国共产党开始以全新的角度思考国家制度建设和国家治理体系问题，不仅着力解决好制约党和国家事业发展的体制机制弊端，而且考虑解决好事关党和国家长治久安的制度现代化问题，不断改革和完善中国特色社会主义制度。
——摘编自刘旺洪主编《社会主义核心价值观研究丛书民主篇》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国1787年宪法的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析《中华民国临时约法》实施受挫的原因。
(3)综合上述材料并结合所学知识，说明美国近代和中国近现代民主政治建设对当代中国社会主义制度建设的启示。
材料一……冲突中的融合是社会发展的一种模式。在这种模式中，相互制约的历史传统通过冲突而达到融合，在融合中超越传统，从而完成变革，产生新的政治制度。“光荣革命”就是这种模式极好的先例……“光荣革命”即是传统的沿袭，又是变革的手段……
——钱乘旦《英国——在传统与变革之间》
材料二光荣革命以后的300多年，英国极少有大起大落、波澜壮阔的历史场面。人们看到的只是逐步的变革、前进，实现了政治民主化历程……它是英国文化模式的一个重要组成部分；无论外人对这种方式评价如何，其优劣得失如何，它确是地地道道的英国的。——钱乘旦《英国——在传统与变革之间》
材料三美国创建之初，以华盛顿为代表的开国元勋们并没有照抄当时英国的民主模式，是经过费城制宪奠定了美国的新体制。新中国的第二代领导集体的核心邓小平说“西方的民主就是三权分立、多党竞选等等。我们并不反对西方国家这样搞。但是，我们中国大陆不搞多党竞选，不搞两院制。”（1）根据材料一和所学知识，分析“光荣革命”为什么“既是传统的沿袭，又是变革的手段”？
（2）根据材料二指出英国模式发展的特点．并结合所学知识回答，到19世纪上半期为止，英国完成政治民主化有哪些主要历程？
（3）根据材料三和所学知识，概括指出美国在建国之初设计了什么民主制度？新中国初期确立了哪三大民主政治制度？
材料一：美国的共和政体吸收了雅典民主的理念，保障“人民”对政府的参与、信任和制约，意在追求“全体公民的最大幸福”。它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为“委托——代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，以防止政府某一分支侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。总而言之，美国的共和政体在一定意义上是对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化的结果。
——李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同——美国革命时期对“共和政体”的重新界定》
材料二：下表是英法两国代议制确立、发展的简要进程
——摘自《欧洲近现代历史上宪政民主政制的生成、建构与演进》
材料三：尽管宪政产生的历史条件、生长的社会环境有很大不同，宪政的具体模式和实现机制可以千差万别，但宪政的核心理念与价值却是一以贯之的。鸦片战争的狂风骤雨，深深动摇了古老帝国的根基，也唤醒了天朝上国的迷梦。随着满清王朝政治危机的逐渐加深、军事外教的接连失败，以及传统文化的日渐式微与解体，救亡图存、富国强兵成为当时中华民族迫在眉睫的当务之急。宪政，这一西方的近代文明之物，被视为一剂救世良方开始登上中国的历史舞台，也由此拉开了宪政中国化的序幕。
虽然宪政运动在近代中国潮声涛起、风起云涌，但却始终如雨打浮萍，命运多舛，终究未能在这块异地他乡安身立命，“宪政” 也由此成为中国社会一个未竟的话题。新中国的成立是中国宪政道路上的一次历史性转折。
——苗连营《世界宪政文明体系里的“中国色彩”》
（1）依据材料一，指出美国共和政体“对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化”的表现。
（2）概括材料二两国在代议制确立过程中各自呈现的特点。结合所学知识，比较《权利法案》和《人权宣言》在资产阶级民主政治建设方面的贡献。
（3）根据材料三，简述近代前期（1840—1919）实行宪政中国化的重大尝试。
（4）综合以上材料和问题，谈谈你对宪政的认识。
