材料一秦代设置的御史大夫,开了大一统封建王朝监察制度的先例。汉代,御史大夫掌监察权,辅助宰相监察百官;御史大夫下设御史中丞驻于内廷,监督君主和皇室成员。唐代,监察权则愈加独立和系统,尤其重视防范皇室与政府相互争夺权力,因此,唐代的监察权划分成了台、殿、察三个监察系统;中央政府的监察系统包括监察与谏议两项。宋代的监察权在制度上体现为台谏分行,“政令之推行有缺失,则台官弹劾之;其政令自身有不当,则谏官封驳之”,台谏本以主持公议为要义,然而,伴随着政治结构内部相权低落而君权上升这一趋势,尤其是将谏官改为由君主亲擢这一重要转变,谏院遂形成与政府对立制衡之势,君臣一体的格局遭到破坏,监察权也失去了尊严与认同。明清时期,君权强化,但明代仍让权能极重的分科给事中制度监督政府专营部门,分科给事中享有审核权、封驳权、意见权和政令否决权。
——摘编自柳诒徵《国史要义》
材料二分权制衡作为西方立宪主义理论的核心,在被借以解读中国政治传统中的监察权原理时,从逻辑上来看,往往难以贯通融洽。围绕中国的监察权传统,钱穆在历史政治学视野中对监察权的基本原理及其宪制精神展开了系统性的新诠释:“中国传统政制,因由此制度之存在,故虽不能如西方之不能有国会与政府为对立,而政府权力仍有其自身调节之机制。”监察权内化于政府体系,这与西方追求监察权与行政权的对垒牵制的制衡原理泾渭分明。议会制政府中,民众与政府之间有一国会,民众对于政府的监督以及政府对于民众意见的获取均以国会为中介。“若我们说西方政权是契约的,则中国政权乃是信托的。”圣君贤相,常为中国社会上的一种普遍希望。信托政治的传统是以治理人的职权规定与政治责任是否匹配为核心,对于理想政治的追求不是以克制人性为中心,而是更为注重德望与实责的相辅相成。显然,相对于西方宪制架构对有限权力的热衷,中国监察权传统则更为重视国家治理者所具有的学识与道德如何转化为治理效果。
——摘编自胡云《风宪再造:钱穆政治思想中的监察权理论》
(1)根据材料一,概括中国古代监察制度的特点并作简要评析。
(2)根据材料一、二,指出监察权理论在中国古代和近代西方政治的不同表现。
A.美国权力制衡体系名存实亡 |
B.美国资产阶级民主制度不断完善 |
C.美国政治运行机制发生变化 |
D.立法权和行政权逐渐集中于总统 |
目录 | |
第三章 | 着火的房子:1787年的春天… |
第七章 | 人类的五分三:6月11日…… |
第十章 | 小州的胜利:7月11日-17日…… |
第十九章 | 瑕不掩瑜:9月8日-17日。 |
A.“着火的房子”:联邦体制面临危机 | B.“人类的五分三”:民主政治尚不完善 |
C.“小州的胜利”:中央集权制的衰弱 | D.“瑕不掩瑜”:宪法不足处未加以弥补 |
材料一 早在战国时期,孟子就梦想天下应该是“民为贵,社稷次之,君为轻”的理想状态,统治者应该“施仁政于民,省刑罚,薄税敛。”“百亩之田,勿夺其时,数口之家可以无饥矣……。”
——摘编自《孟子》
材料二 清国革命领袖孙中山……多少年来,他一直都是满清王朝统治者们的眼中钉、肉中刺。从上个世纪90年代的某个时候开始,他的头颅就被大清政府重金悬赏,然而他却能一次次逃脱大清政府编织的追捕网,并且悄无声息地周游世界,积极从事革命宣传,指望有朝一日能够实现他的梦想……。
——1911年10月14日的《纽约时报》
材料三 “人人生而平等,造物主赋予他们若干不可剥夺的权利,其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。”美国学者普遍认为,《独立宣言》是美国梦的根基,在《独立宣言》之后制定的宪法等各种法律为美国梦提供了法治保障……一个国家如果没有好的制度,个人再好的梦也难以实现。
——刘植荣《解读美国梦》
(1)孟子认为理想的治国思想是什么?为此他提出了哪些具体措施?
(2)孙中山为实现救国梦想提出了三民主义理论,结合所学知识分析促使孙中山提出救国方案的主要因素有哪些?
(3)结合所学知识阐释1787年宪法如何为美国梦提供法治保障?
材料独立后的美国,废除英国法中的长子继承和限嗣继承制,规定所有子女都有平等继承权;废除土地占有的封建性附加条件,实行自由土地占有制。…在制定法方面,联邦和各州的立法权的划分由宪法规定。1787年宪法以逐项列举的方法规定了联邦立法权的范围;以保留的方式规定了各州有权管辖的事项。……美国不仅颁布成文宪法,而且进行大量的法典编纂和法律汇编工作。特别是20世纪以来,美国成文法的数量和范围都有大幅度的增加和扩展。…英国自19世纪确立了判例法上遵循先例的原则,美国虽然也适用这一原则,却不如英国那样严格,联邦和各州的最高法院常常在不同时期作出前后矛盾的判决。……1787年宪法虽然没有使用“奴隶”一词,却使用了“其他人口”的词语,在计算各州选民人数时,奴隶按3/5人口计算。
——摘编自林榕年、叶秋华《外国法制史》
解读材料,提炼三个美国法律的主要特点并加以合理解释。
A.两种民主形式体现于美国独立革命时代两个重要文献之中 |
B.体现“原则民主”的文件发表后,英国随即承认美国独立 |
C.体现“程序民主”的宪法通过后,美国成为一个联邦国家 |
D.美国具有的民主特色从一个侧面反映了华盛顿的历史贡献 |
A.总统不经国会同意宣布控枪令涉嫌违宪 |
B.按照美国宪法规定,总统可以强制推行其控枪令 |
C.如果奥巴马强行推行其控枪令,参议院可以对其进行弹劾 |
D.公民持枪权是1787年宪法制定之初赋予公民个人的基本权利 |
8 . 阅读材料,回答问题。
材料一 英国历史学家麦考莱认为,在17世纪开启之际,王权事实上占据着决定性的主宰地位;17世纪结束之际……国王拥有立法权,不过他绝无胆量运用这一特权。国王有权任命大臣,不过下院的一通演说就可以随时迫使国王放弃任命,国王有宣战权,不过若没有议会的支持,战争恐怕一天都维持不下去。
——摘自林国荣《历史上的人权》
材料二 美国1787年宪法将孟德斯鸠的横向分权思想和杰斐逊地域纵向分权理论写入其中,还通过比例制和平等制相结合的设计思想,对立法权进行再度分割,试图防止任何一个政治势力单独控制全国的政治生活。
——陈会颖《大国崛起的文化解读》
(1)根据材料一和所学知识,分析麦考莱所认识的英国王权变化的原因。
(2)阅读材料二,结合美国1787年宪法的内容,阐释宪法所体现的立法权中“比例制和平等制相结合的设计思想”。
A.不利于维护司法的独立性 |
B.体现国会弹劾权的威慑力 |
C.违背法官终身任职的规定 |
D.体现权力相互制约的原则 |
10 . 阅读材料,回答问题。
材料一:本宪法既未授予联邦,又未禁止各州享有的权力,皆由各州或人民保留之。……未经州的同意不能剥夺任何一州在参议院的平等代表权,以及变更州的边界;……未经国会同意各州不能与外国签订条约或协议,不能征收进出口税,无权设立军队,不能发行货币,不能违背联邦宪法及妨碍执行联邦法律。……加入联邦的各州不分大小,政治上一律平等
——摘录于弗格森和麦克·亨利《美国政体》
材料二:关于德意志帝国的代议制,有以下两种认识可供讨论:①马克思说德意志是“一个以议会形式粉饰门面,混杂着封建残余,已经受到资产阶级影响,按官僚制度组织起来,并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。”②恩格斯认为“在资产阶级借以组织其统治的国家机构中,也有许多东西是工人阶级可能利用来对这些机构本身作斗争的。……资产阶级和政府害怕工人政党的合法活动更甚于害怕它的不合法活动,害怕选举成就更甚于害怕起义成就
——据《普通高中历史必修一》教材整理
(1)依据材料一概括联邦政府的具体权力。结合所学知识,说明各州政治平等权在国会代表分配中是如何体现的?概括指出联邦制的意义。
(2)根据材料二并联系所学知识,您更侧重解读哪一种认识?侧重解读①,请结合德国1871年宪法的有关内容进行阐述说明。侧重解读②,请结合德国代议制建立的影响进行阐述说明。