1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一 元朝行省创立了一种以中央集权为主，辅以部分地方分权的新体制，并将行省权力规范在大而不专模式内。行省虽然在中央对地方的行政统属中发挥统摄的作用，但是在人事权方面，又表现得无甚作为。行省实行群官负责和圆署会议制，群官中蒙古人、色目人、汉人交参任用，重要政务“事从公议”。行御史台与廉访使司所构成的地方监察网络，构成了防范行省擅权坐大的特殊机制。行省区划主要以中央军事控制为目的，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面，使行省官失去了扼险而守、割据称雄的地理条件。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

材料二 南京国民政府成立后，统一县的建制，根据县的区域大小、事务繁简、户口及财赋多寡等方面，将县划分为一、二、三等。“县设县政府，于省政府指挥监督之下，处理全县行政、监督地方自治事务”“于不抵触中央及省之法令范围内得发布县令，并得制定县单行规则”。县政府设县长一人，负责综理全县行政事务，有权任免县政府职员及县属区长、乡长等。

——摘编自张皓《中国现代政治制度史》

材料三 美国制宪者认为，将国家的命运与个人的权利托付于情绪化的民众，缺少一种精英的理性慎思明辩和权力的必要集中，其后果必然是无政府主义的民粹政治……他们关心的更多的是如何建立一个有效力的但又受到约束的政府。代表们既想建立一个有足够权威的中央政府，又要竭力保护各州已经拥有的重要权力；他们既希望联邦政府的权威得到有效的施展，但又要防止不同利益集团对政府权力的垄断；他们既反对贵族或寡头政治，又害怕简单无序的“暴民政治”，正因为有这些忧虑，1787年的宪法格外注重权力的分割与制约。

——摘编自万绍红《共和主义与美国宪法的主要原则》等

(1)根据材料一，指出元代地方治理的特色及其表现。
(2)据材料二，概括南京国民政府时期县制的特点。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出近代美国地方治理的原则及主要特色。
(4)综合以上材料，谈谈你对地方治理的认识。

4 . 自19世纪初，关于宪法是否明确授权联邦政府帮助地方治理河道的问题，美国国会一直存在争论，1817年和1822年，美国总统两次否决了联邦政府资助地方改善交通的议案，1824年最高法院法官认定，宪法允许联邦政府资助和承担河道改良项目。该材料反映了

A．总统对政府缺乏有效制约	B．中央与地方存在权力争夺
C．总统与国会之间权力制衡	D．最高法院拥有法律解释权

5 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一1787年宪法的目标不是要建立一种由人民来进行统治的政府体制，也不是要建立一个由精英来进行统治的体制……美国1787年宪法中政府的体制包括“水平方向上的分权制衡”和“垂直方向上的分权制衡”两个方面。

——刘绪贻《美国通史》

材料二 随着政党在美国国家政治生活中地位的提高，国家机关之间的分权与制衡变成执政党内部的分配与协作。政党平衡这种“不完美”的平衡代替了阶级平衡，不再像传统混合政体那样有特定的机构代表特定阶级的利益；处在政治体制内的党派也会发生利益上的斗争。“三权分立”作为一种权力制衡的主要方式，局限于国家政治生活领域，忽视了国家政治生活领域以外的力量对国家权力的制约，人民的权力在事实上被排挤到“以权力制约权力”的框架之外，成为一种“纯粹”的政治。

——摘编自张凯《西方权力制衡思想的历史演进》

（1）根据材料一并结合所学知识，概述美国的政治体制在“水平方向上的分权制衡”和“垂直方向上的分权制衡”的具体表现，并分析其当时的积极作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出美国权力制衡模式的缺陷，并谈谈你对美国民主制度的认识。

6 . 1800年，托马斯·杰斐逊指出：“我们的国家太大了，不能由一个单一的政府来管理所有事务”，假如全国政府掌握州政府的所有权力，成为单一的权力集中的政府，那么它将是地球上最腐败的政府。这表明杰斐逊

A．主张实行三权分立原则	B．断定美国政府必将腐败
C．反对中央政府权力过大	D．坚持美国应实行邦联制

7 . 政治制度的演变是人类文明发展的重要体现。阅读下列材料：

材料一   在英国历史上第一次出现了这样一种情况：君主与“人民”签订契约，然后根据契约的条件登上王位并行使职权。国王不仅从议会手中接过王冠，而且还保证要执行议会的法律。在这以后，经过一系列的缓慢变化，国王的实权逐步丧失，最终成了一个名副其实的“虚君”。

——钱乘旦《英国王权的发展及文化与社会内涵》

材料二   从政治发展的角度，费城会议相对于独立战争高潮是政治上的倒退。它反映了有产阶级对“民主”口号的实际理解。在独立战争高潮中，他们虽然接受了“自由、民主”的口号，并以此作为反英斗争的武器，但与下层民众对这些口号的理解有很大差别。他们始终力图把民主限制在一定的范围之内，去实现所谓“共和制”。后来，由于民主派和下层人民的斗争，才在宪法中补充了人权法案的内容。

——张少华《论1787年费城制宪会议的保守性》

完成下列要求：
（1）材料一中的“契约”文献是指什么？国家权力的重心发生了怎样的转移？从中概括英国政治制度演变的特点。
（2）据材料二并结合所学知识，概括“1787年费城制宪会议的保守性”的表现，并指出推动美国“在宪法中补充了人权法案”的原因。
（3）综合上述材料，指出英美两国政体的不同。你如何看待各国政治制度的演变？

8 . 美国1787年宪法规定：任何一州都不得“缔结任何条约，参加任何同盟或邦联”；未经国会同意，“不得对进出口货物征收任何进口税或关税”；“未经国会同意，不得在和平时期保持军队或战舰。不得与他州或外国缔结协定或盟约”。这些规定体现的原则是

A．共和制

B．联邦制

C．分权制

D．“权力制衡”

9 . 美国的选举制度中，选举人票的数量根据各州在国会的议员数量而定。每个州都在国会有2名参议员和至少1名众议员，因此任何州都至少有3票。但人口多的大州，除了这3票以外，众议员人数越多，选举人票数也就越多。这一规定

A．协调了大州与小州的利益	B．贯彻了三权分立的原则
C．实现了中央集权与地方分权相结合	D．体现了民主性的原则

10 . 协商民主是政治活动中的常见现象，能兼顾多方利益，提升决策的科学性和可行性。阅读下列材料∶

材料—美国修宪是联邦与州共同参加，联邦议会主导的过程，其制度安排有着不少体现平等协商、审慎对话、民众参与等协商民主制度。

-张扩振《美国修宪中的协商民主》

材料二一旦议会与总统出现分歧和矛盾，这一体制无法立即通过新的选举来征询公众的意见……在激烈的党争之下，两党间关系的沟通缺乏制度的载体，也没有一定的机制相衔接，美国政党在组织上缺乏欧洲政党所普遍具有的制度性协调手段……民调显示多数美国人认为共和党主导的国会应该对此次政府停摆承担主要责任。政党恶斗不顾及国家大局，近九成美国民众对此感到厌倦和反感。

——周淑真袁野《美国政党政治与政府关门危机的关系》

材料三不同的利益集团，包括各种政党、民族、宗教，可以通过协商形成共识，还可以根据需要进行选举前、选举中、选举后的协商，克服西方民主的缺点。

——李君如《中国人在民主政治问题上不要妄自菲薄》

请回答∶
（1）据材料一、二，结合所学知识，概况美国宪法中体现协商民主的内容，并指出美国联邦政府"停摆"的根本原因。
（2）据材料三，结合所学知识，指出新中国为"克服西方民主的缺点"而采取的民主制度有哪些?
（3）结合上述材料和所学知识，谈谈你对协商民主的认识。