材料一 英国在资产阶级革命后确立的还不是完整意义的民主制，上院成员主要是贵族，下院的选举有严格的财产限制，选区布局也不合理。早在18世纪后期，英国就出现了要求改革议会制度的激进主义运动；进入19世纪，工业资产阶级的发展和工人阶级的壮大，进一步推动了改革运动发展。1832年，迫于强大的社会压力，反对改革的贵族势力只好让步，辉格党提出的改革法案最终获得通过，改革的内容包括降低选举资格和调整选区两个方面的内容。
——杨宁一《历史学习新视野新知识》
材料二 美国的共和政体吸收了雅典民主的理念，它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为“委托——代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，以防止政府某一分支侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。与此同时，美国还找到了妥善处理中央政府与地方的权力划分，保证了中央政府权力的强大。总之，美国在吸收和借鉴的基础上创立了美妙的联邦共和体制。
——摘编自李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同》
请回答：
（1）根据材料一并结合所学，说明英国1832年议会改革法案通过的历史背景和历史作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明相对于古代西方的政治制度，美国民主制度的新变化。据此概括西方政治制度文明发展和演进的基本特征。
材料一 政府与皇室的划分，自汉以来即然。惟就王室论，皇位世袭法，永远无何大变动，只是朝代的更换，刘家换了李家，此等是并不重要。但就政府来说，其间变化则很大。政府中最重要者为“相权”，因于相权的变动，一切制度也自随之变动。唐代政府和汉代之不同，若以现在话来说，汉宰相是采用领袖制的，而唐代宰相则采用委员制。换言之，汉代由宰相一人掌握全国行政大权，而唐代则把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。汉朝只有一个宰相，但遇政府有大政事，亦常有大会议，这是皇帝宰相和其他廷臣的会议。唐代则把相权划分成几个机关，这几个机关便须常开会议，来决定政府一切最高政令。汉代宰相下有副宰相，御史大夫，我们也可说，宰相掌握的是行政权，御史大夫掌握的是监察权。唐代宰相共有三个衙门，当时称为三省：一中书省，二门下省，三尚书省。此三省职权会合，才等于一个汉朝的宰相，而监察权还并不在内。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料二 制宪先贤们最关切的不仅是确定美国政府的架构以满足各州及人民所需，同时更欲避免产生权力过大的政府的危险。他们深切了解欧洲君主中央统治无可避免地导致集权与暴虐政治，而联邦中央与各州的分权则可避免权力过度集中。但是究竟要如何做，才能防止个人或团体获取政府全部的权力。制定法律、执行法律与仲裁法律等权力呢？先贤们参考了法国大儒孟德斯鸠的学说。
（1）根据材料一结合所学知识，概括汉、唐两代中央政府机构的特征。
（2）根据材料二，指出近代美国创建中央政府机构坚持的原则。并结合所学知识说明汉唐时期中央政府机构与近代美国中央政府机构的本质区别。
材料一 下表显示了中国古代地方行政区划的演变
（注：州、道、路设置初期均为监察区）
材料二 洪武九年（1376年），明太祖朱元璋在地方废除元旧制一行省制，代之以承宣布.
政使司、都指挥使司和提刑按察使司，三司分别行使原行中书省的行政、军政和司法之权，三司既相对独立，又相互牵制。
——摘编自白寿彝《中国通史》
材料三 中国如果采取联邦制，就会在各民族间增加界墙，增加民族纠纷。因为我国许多少数民族同汉族长期共同聚居在一个地区，有些地区，如内蒙古自治区、广西壮族自治区、云南，汉族都占很大比重，若实行严格的单一民族的联邦制，很多人就要搬家。这对各民族的团结和发展都很不利
——1957年周恩来关于民族问题的谈话
材料四 他们使它成为有限政府。他们界定了它的权威。他们将它限制在行使特定的权利，将所有其他保留给各州或者人民。
——《美国宪法评注》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括我国古代地方行政区划演变的主要特点，并指出地方行政区划不断演变的目的。
（2）概括明代对地方管理方式上有何变化，并分析其作用。
（3）根据材料三，结合所学知识，指出新中国成立后实行的民族制度及其意义。
（4）据材料四并结合所学知识，指出美国在国家结构形式上有何制度创新，并 结合以上四则材料，谈谈你对地方治理的认识。
材料一 美国不仅是一个共和国，而且是一个联邦。但是在美国，国家权威在某些方面甚至比当时欧洲一些君主专制大国还要集权。我这里只举两个例子。
法国共有十三个最高法院，它们绝大部分有权解释法律，而且不准上诉。另外，一些称为“国中国”（paysd’Etat）的省份，在负责代表国家的最高当局制定税法时，有权拒绝同最高当局合作。
而在美国，正像只有一个立法机构可以立法一样，只有一个法院可以解释法律。因此，在这两个主要点上，美国比旧法兰西王国还要集权…
——1835年【法】托克维尔《论美国的民主》（上卷）
材料二 （1791年乾隆谕旨）国初（建立）以来，设立（世袭的清朝贵族）议政王大臣，彼时因有议政处，是以特派（议政）王大臣承充办理（军国大事）。自雍正年间设立军机处之后，皆系军机大臣每日（应皇帝）召对，承旨遵办，而满洲（内阁）大学士（各部）尚书，向（来）例俱兼议政（王大臣）虚衔，（非军机大臣则）无应办之事，殊属有名无实。朕向来办事，祗崇实政，所有议政空衔，著不必兼充，嗣后该部亦毋庸奏请。
——《清高宗实录》卷一三八九
（1）根据材料一并结合所学知识，指出与旧法兰西王国相比，美国政治制度所具有的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明1791年乾隆谕旨所体现的清朝前期中央政治机构的制度性变化，概括指出当时中美政治制度的不同之处，并分析出现这种不同的经济根源。
材料一 自然法之父西塞罗说：“执政官乃是会说话的法律，而法律是不会说话的执政官。”
材料二 研究英国宪法的著名学者德洛姆在1834年写道：“英国法学家坚信的基本原则，是认为议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人以外，它什么都能做到。”作为立法机构的英国议会发端于13世纪，在中世纪是听命于国王的御用工具。1688年光荣革命建立起君主立宪制政体以后，议会虽然被宣布为国家最高立法机关，但由于土地贵族势力强大，资产阶级代表人物很难涉足。1832年议会改革打破了贵族们长期垄断的政治权力，工业资产阶级获得了参政权和选举权。19世纪70年代，议会先后颁布了《秘密投票法》《取缔选举舞弊法》，19世纪末基本实现了成年男子的普选权，20世纪初妇女也获得了选举权。
材料三我们合众国人民，为了建立一个更完善的联邦，树立正义，确保国内安定和平，共同防务，促进公共福利，并保证我们自己及后代得享自由的恩赐，特为美利坚合众国颁布和制定本宪法。
——《美利坚合众国宪法》导言
在美国两百多年的历史上不同的利益集团，就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位，相互进行一种连续不停的谈判和妥协，谈判和妥协使新的宪法原则和实践得以产生，宪法的生命力因此不断得到更新，成为一部活着的宪法。
（1）材料一中，西塞罗揭示了法律的什么属性？罗马法对近代欧美法制建设产生了什么影响？
（2）依据材料二，概括英国议会地位及议会权利的分配呈现怎样的变化？并分析产生变化的共同原因。
（3）依据材料三分析美国1787年宪法的宗旨，并结合有关史实谈谈你对美国“活着的宪法”的看法。
近代史上，西方各国逐步建立起了代议制民主制度。因国情差异，各国的政治制度呈现出多样化的特点。
材料一首先是《权利法案》（1689），规定非经议会同意，国王不能停止实施任何法律和征收任何新税……第三是“三年法案”（1694），规定每三年必须召开一次议会，每届议会的任期不得超过三年……英国的王权还从来没有被套上这么多的“紧箍咒”。这个以往一直自以为只受制于上帝的权威，如今已完全受制于议会了，其神圣的光环已荡然无存。至此，国王的专权在英国已无可能。
——马克垚《世界文明史》
材料二在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制被统治者；其次要强制政府控制自己
——“美国宪法之父”麦迪逊
材料三国会是立法机构，由参、众两院组成……按人口比例选举产生。行政权赋予总统，总统是行政首脑，国家元首，武装部队总司令。……司法权赋予最高法院的大法官，由总统经参议院同意后任命，除非渎职，任职终身
——《美利坚合众国宪法》（1787年）
（1）据材料一并结合所学知识，《权利法案》使英国的王权发生了什么变化？18世纪中叶，英国王权是如何被进一步架空的？
（2）依据材料二、三并结合所学知识，指出美国1787年宪法是如何“使政府有能力控制被统治者”和“强制政府控制自己”的。并分析宪法的实施对美国有何积极作用
材料一第十五条修正案【1870年】
第一款合众国公民的投票权，不得因种族、肤色或曾被强迫服劳役而被合众国或任何一州加以剥夺或限制。
第十九条修正案【1920年】
（一）合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以剥夺或限制。（二）国会有权以适当立法实施本条。
材料二长时期的实践证明，1954年宪法是一部比较好的宪法。当然，那时以来，情况已经发生了很大变化。这就要求我们在1954年宪法的基础上总结我国社会主义发展的丰富经验，继承和发展1954年宪法的基本原则，既考虑当前的现实，又考虑发展的前景，以适应新时期社会主义现代化建设的需要。1982年宪法今后一个字都不要改，若要修改完善，最好是采取宪法修正案的方式，这是借鉴美国修改宪法的办法。自1982年宪法公布施行以来，随着改革不断深化、开放不断扩大和中国特色社会主义不断发展，为适应经济社会发展的客观要求，1988年4月七届全国人大第一次会议、1993年3月八届全国人大第一次会议、1999年3月九届全国人大第二次会议、2004年3月十届全国人大第二次会议先后四次对它的部分内容做了修改、补充，采取的都是修正案的方式。
——摘编自杨景宇《回顾彭真与1982年宪法的诞生》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析美国1787年宪法的主要优点和不足。
（2）结合所学知识，指出1954年宪法的基本原则和制定1982年宪法的主要条件。
（3）根据材料二并结合所学知识，指出1982年宪法及其“修正案”的主要贡献。
材料一：
（1）凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。
（2）凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方式者，皆为非法。
（3）除经国会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。
（4）议会之选举应是自由的。
（5）为申雪一切诉冤，并为修正、加强和维护法律起见，国会应时常集会。
——《权利法案》（1689年）
材料二：在美国，1929—1933年的经济危机所造成的紧张局面，促使议会授权总统紧急时刻的特别权力，罗斯福据此得以实施其“新政”措施。……在英国，战争极大扩大了劳合乔治和丘吉尔的权力，丘吉尔为保证战争的胜利，很多重大的决定都是绕过议会而由战时内阁直接做出，这种做法的结果自然是首相权力的巨大增长。……二战后，德国重建时期，联邦德国的首任总理阿登纳及其办公室成了实际上的政府中枢。……在法国，戴高乐制定的第五共和国宪法剥夺了议会选举总统的权利，赋予总统以任命总理的权力、特殊情况下的“非常权力”以及越过议会通过公民投票决定国家大事的特殊权力。
材料三：大选中败给了工党领袖艾德礼，丘吉尔觉得自己永远不能原谅英国的选民。艾德礼所以成功是因为其承诺迎合了选民。仔细观察下图。
请回答：
（1）根据材料一，归纳议会在国家政治生活中所处的地位。结合所学知识，分析这种“地位”的确立有何历史意义？
（2）对比材料一二，指出议会地位发生的变化。材料二给出了20世纪以来议会地位变化的各种因素，请你结合近代两次工业革命所带来的社会变化来分析其历史原因。
（3）依据英国制度运作程序，艾德礼能够成为英国首相，需具备哪些条件？工党领袖艾德礼在竞选中战胜声名显赫的丘吉尔说明了什么？
（4）通过材料我们知道，为大英帝国独立和反法西斯战争胜利立下汗马功劳、声名显赫的丘吉尔在大选中依然败北。试概括在英国，民主是通过哪些制度得以实现的？
材料一：经济危机为罗斯福扩充总统权力扫清了障碍。为了制止危机，此时的国会对总统要求的立法都一一应允。根据司法审查权的原则，一个法律是否合乎宪法是由最高法院来作最终的裁决，而新政的政治理想没有得到最高法院的支持。从1935年开始，最高法院相继将《全国工业复兴法》《农业调整法》等宣布为违宪。罗斯福决定改组最高法院，用增加法官人数的办法将支持他的人安排进最高法院，但他的改组计划在国会遭到挫折。
——摘编自王希《原则与妥协——美国宪法的精神与实践》
材料二：在公共教育领域美国一直存在种族隔离。南方各州中小学实行黑人、白人学生分校。1896年最高法院判决的普莱西案确立了“隔离但平等”的原则，确认种族隔离制合法。二战期间，大批黑人从军参战，投身于国防工业和其他产业部门，平等意识提高。战后他们纷纷投入争取平等权利的斗争。黑人牧师布朗向最高法院上诉，要求结束黑白分校状况。1951年最高法院受理了布朗案。1954年最高法院判决，隔离使黑人学童“痛感社会地位低贱，进而摧折其身心至于无法弥补”，因此公共教育事业决不容许“隔离但平等”原则存在。布朗案吹响了结束种族隔离制度的号角。
——摘编自任东来等《美国宪政历程：影响美国的25个司法大案》完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，概括最高法院与罗斯福之间的矛盾。
（2）据材料二，指出最高法院对种族隔离制的两次判决结果出现变化的原因。
（3）据材料一、二并结合所学知识，简析最高法院在美国政治运行中的作用。
材料一 首先是《权利法案》规定非经议会同意，国王不能停止实施任何法律和征收任何新税……第三是“三年法案”规定每三年召开一次议会，每届议会的任期不得超过三年……英国的王权还从来没有被套上这么多的“紧箍咒”。这个以往一直自以为只受制于上帝的权威，如今已完全受制于议会了，其神圣的光环已荡然无存。至此，国王的专权在英国已无可能。
材料二 （美国）《联邦宪法》的制定者们在热切希望剪力强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕……现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生。……以防止任何一个政治势力单独控制全国的政治生活。实现了对通知者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。
材料三 “卓越的政治家必须立足脚下的土地，清楚自己所代表的的利益集团需要什么，别的利益集团需要什么；但同时还得有前瞻性，能够从长远着想而牺牲本集团一些眼前利益，以求与社会各集团利益和谐相处。除此之外，还得要有相当的政治智慧与技巧，即精通政治博弈术。”
请回答：
（1）据材料一并结合所学，《权利法案》使英国的王权发生了变化？18世纪，英国王权是如何被进一步架空的？
（2）据材料二并结合1787年宪法的内容，说明美国总统如何被“驯服”的。
（3）美国在加强中央政府权力的同时，又考虑到各方面的利益均衡。据材料三并结合所学知识指出为了谋求社会各方“利益最大化的利益均衡点”，美国1787年宪法达成了哪些均衡？
