材料一 历史研究应坚持论从史出，史论结合的原则，“有一分材料，只说一分的话。”
| 制度 | 史料 | 结论 |
 西周的分封制 | 周王朝以崭新的政治风格实行统治。周武王将子弟和功臣、先代贵族等分封于各地，使他们成为各领一方的诸侯，《三字经》写道：“周武王，始诛纣，八百载，最长久。” | 分封制有效增强了周天子的权威，实现了高度集权的垂直管理体系，使周的政治文化有惊人的稳定性和延续性。 |
 唐朝三省六部制 | 三省六部制加强了皇权，提高了行政效率，收到了集思广益的效果，加强了中央的统治力量。 | |
 清朝的监察制 | 清代都察院听命于皇帝，已经成为集行政监察、司法检察和财政审计等职能为一体的国家最高监察机关。御史在纠举官吏时，可以采取拘捕、审讯甚至先斩后奏等手段。 |
材料二 “历史叙述是对历史的记录和描述，既包括历史事实的传递，也包括叙述主体个人意识的传递。”
——据：张定河《美国联邦制的基本原则及其历史演变》整理
材料三 中共的“三农”政策，是随着对社会主要矛盾认识的变化而不断调整的。
(1)根据材料一所给史学原则，补充表中空缺的史料和结论，并对错误结论加以修正。
(2)美国的联邦制是随着社会发展而变化的。联邦政府与州政府的权力关系呈现出“由平衡到集权化”的演进趋势。参照材料二，结合所学知识叙述这一趋势。
(3)结合所学知识和材料三揭示的历史现象，任选其中三次变革进行解读。
2 . 阅读材料，回答问题。
材料一
中国古代中央集权制度的建立与演变
| 阶段 | 演变 |
秦朝 | ①确立皇帝制度、三公九卿制、郡县制，颁布《秦律》②焚书坑儒，加强思想控制 |
| 隋唐 | ①实行三省六部制②创立和完善科举制 |
北宋 | ①解除禁军将领的调兵权；建立禁军②设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的权力；派文官到地方做知州，与通判互相牵制；设转运使管理地方财政 |
明清 | ①明朝废丞相、设内阁，相权分六部，地方设三司分权②清朝前期设南书房，后设军机处③实行八股取士 |
（1）依据材料一，概括中国古代中央集权制度发展的主要趋势，结合所学知识，分析这一制度在我国古代史上发挥的积极作用。
材料二
在大约10年的时间里，有近5000名公民，即30岁以上公民的四分之一左右，担任过负责为公民大会决定议案、接待外来使节、负有重要监督职责的议事会议员……正因如此，雅典民主政治也成为一种迄今为止公民最广泛参与国家管理的制度。
——晏绍祥《雅典民主政治的危机与民主信仰的重塑》
（2）与材料一相比，材料二中体现了怎样的政治体制？依据材料二概括其特点。
材料三
1714年辉格派在大选中获胜后，次年沃波尔被任命为财政大臣，不久解职，但于1721年重新被任命为财政大臣。在当时的内阁大臣中，财政大臣总是处于首要的地位，也就是首席大臣。人们有时直接称他为“首相”，意指他的地位在各大臣中的重要性和权力等方面都处于首要的地位。事实上，沃波尔是英国历史上的第一个内阁首相。他虽然是由国王任命的，但他的权力实际上来自下院中辉格派的支持。
——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史》
（3）材料三表明当时英国政治发生了怎样的变化？结合所学知识分析这一变化的影响。
材料四
1787年美国建立的宪政制度，从历史说，与其说是与以往冲突一刀两断，不如说是诸多传统因素的综合。总统为民选，为民主制之大陆，然而总统执行权之集中，则可使人想起历史上的国王与君主；国会一分为二，参议院如贵族制……这是个民主、贵族、元老、君主四合一的制度，不今不古，只能称“复合共和制”。而在法国，“共和”则仅仅理解为君主制的对立面，以一根腿的“民主”踢翻四个脚的“共和”。议行合一，“金鸡独立”。单一民主爆发为千钧霹雳之“闪电”，复合共和只能集束为冬日之一缕“阳光”。
——摘自《阳光与闪电——法国革命与美国革命启示录》
（4）根据材料四，概括美国和法国在民主政治建设方面的区别。
3 . 阅读材料，回答问题。
材料一
中国古代中央集权制度的建立与演变
| 阶段 | 演变 |
| 秦朝 | ①确立皇帝制度、三公九卿制、郡县制，颁布《秦律》②焚书坑儒，加强思想控制 |
| 隋唐 | ①实行三省六部制②创立和完善科举制 |
| 北宋 | ①解除禁军将领的调兵权；建立禁军②设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的权力； 派文官到地方做知州，与通判互相牵制；设转运使管理地方财政 |
| 明清 | ①明朝废丞相、设内阁，相权分六部，地方设三司分权②清朝前期设南书房，后设军机处③实行八股取士 |
材料二
在大约10年的时间里，有近5000名公民，即30岁以上公民的四分之一左右，担任过负责为公民大会决定议案、接待外来使节、负有重要监督职责的议事会议员……正因如此，雅典民主政治也成为一种迄今为止公民最广泛参与国家管理的制度。
——晏绍祥《雅典民主政治的危机与民主信仰的重塑》
材料三
1714年辉格派在大选中获胜后，次年沃波尔被任命为财政大臣，不久解职，但于1721年重新被任命为财政大臣。在当时的内阁大臣中，财政大臣总是处于首要的地位，也就是首席大臣。人们有时直接称他为“首相”，意指他的地位在各大臣中的重要性和权力等方面都处于首要的地位。事实上，沃波尔是英国历史上的第一个内阁首相。他虽然是由国王任命的，但他的权力实际上来自下院中辉格派的支持。
——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史》
材料四
1787年美国建立的宪政制度，从历史说，与其说是与以往冲突一刀两断，不如说是诸多传统因素的综合。总统为民选，为民主制之大陆，然而总统执行权之集中，则可使人想起历史上的国王与君主；国会一分为二，参议院如贵族制……这是个民主、贵族、元老、君主四合一的制度，不今不古，只能称“复合共和制”。而在法国，“共和”则仅仅理解为君主制的对立面，以一根腿的“民主”踢翻四个脚的“共和”。议行合一，“金鸡独立”。单一民主爆发为千钧霹雳之“闪电”，复合共和只能集束为冬日之一缕“阳光”。
——摘自《阳光与闪电——法国革命与美国革命启示录》
（1）依据材料一，概括中国古代中央集权制度发展的主要趋势，结合所学知识，分析这一制度在我国古代史上发挥的积极作用。
（2）与材料一相比，材料二中体现了怎样的政治体制？依据材料二概括其特点。
（3）材料三表明当时英国政治发生了怎样的变化？结合所学知识分析这一变化的影响。
（4）根据材料四，概括美国和法国在民主政治建设方面的区别。
材料一 美国总统权力消长指数示意图（1785年至今）。
——摘编自马玉洁《1933年后美国总统权力的扩张分析》
材料二 第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林·罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经议会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”
——据岳麓版必修一教材
(1)根据材料一，指出20世纪以来美国总统权力消长趋势，并分别分析其原因。
(2)根据材料二，比较英、美政治制度有何不同
材料一 宋代“路”本是中央派出的监察辖区之制，不是完整意义的行政区划。真宗咸平元年，“以西蜀辽隔，缓急应援不及，故分为益、梓、利、夔四路”，而咸平四年时，“又以漕鞔各司，其局难于均济”，故设置“川峡四路都转运使”，以便统一协调。可见合四路之上而设“都转运使”乃形势使然。宋室南渡，“川峡四路”作为西部战略要地的重要性日益突显，无论从政治、军事还是财政上来讲，川峡四路都需要统一协调合作，建立超越于川峡各路职权之上负有某一专责的职权机构，以提高对金作战效能，“四川”也就频频冠之于各职能机构之上。
——据刘复生《由虚到实：关于“四川”的概念史》
材料二 “中国于地理上分为二十二行省，加以三大属地即蒙古、西藏、新疆是也，其面积实较全欧为大。各省气候不同，故人民之习惯性质亦各随气候而为差异。似此情势，于政治上万不宜于中央集权，倘用北美联邦制度实最相宜。每省对于内政各有其完全自由，各负其整理统御之责；但于各省上建一中央政府，专管军事、外交、财政，则气息自连贯矣。”
——孙中山与《巴黎日报》记者的谈话（1911年11月）
材料三 反联邦党人警告说，一个“精力旺盛”的政府，比如新宪法所设计的这个政府，必然因为自己的权力而陷入腐败。离开人民的监督，政府官员的行为将和以前的弄权者如出一辙。而美国人前不久才以高昂的代价换来的自由，将再次受到威胁。
联邦党人认为，政府权力绝非自由的敌人，相反却是自由的保证。哪里的政府不够“精力充沛”和“高效能干”，煽动家和组织破坏者就出现在哪里，并找到他们罪恶滔天的机会。汉密尔顿写到：“与其不适当地限制立法机关的权威使政府为难并危及公共安全，不如去冒险用信任的危险。”
——加里·纳什《美国人民：创建一个国家和一种社会》
(1)“四川”得名于“川峡四路”。根据材料一，概括宋代“川峡四路”发展演变的趋势。并简要分析造成这一趋势的主要原因。
(2)概括材料二中孙中山对中国行政制度的核心思想及其主要理由；结合所学知识分析孙中山的主张在当时未能实现的主要原因。
(3)围绕是否实行联邦制，美国社会中形成了联邦党人与反联邦党人两个阵营。根据材料三，指出双方分歧的焦点。试从维护民主的角度，任选一方的观点进行评价。
材料
根据材料并结合所学知识，归纳人类民主政治的发展趋势，分析美国民主政治和新中国民主政治在组织方式上的主要区别，并指出材料中三个国家民主政治的实质。
材料一 西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史中丞常驻内宫，专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。值得注意的是，御史大夫是宰相的副手，因此，监察权是相权的一部分。……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府，没有监察皇帝和宫廷的权力。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命，宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。
——《我国古代政治制度的宪法学透视》
材料二 公民大会是城邦的最高权力机构，但它讨论和表决的议案，必须是五百人议事会提交的，……再从法案的审议通过看，公民大会上准许公民提出新法案，进而转五百人议事会审查，其后再复交公民大会审议。若公民大会同意讨论该法案，则又需指定公民陪审法庭组成的委员会对新法与旧法做比较和最终审查。
——《中外监督制度比较》
材料三 汉密尔顿在美国的立宪实践中，对分权与制衡进一步做了解释、发挥和补充。……例如，总统对国会的法案有否决权，但立法机关又可复议；总统对官吏有任命权，但要征求参议院参议员的意见和同意，国会有质询、批评和弹劾高级官员之权；司法机关有审判机和违宪审查权，但国会也参与部分司法活动，总统和国会联合起来任命法官。
——《中外监督札莨比较》
材料四 1906年通过的《防止腐败法》将《公共机构腐败行为法》规定的范围扩大到不仅包括公共机构的工作人员，而且包括公共机构本身。……政府对议会负责，议会有权对政府进行监督。司法机关完全独立于政府，不受政府管辖。司法机关可以通过法院判决对政府及其官员的行为进行监督。舆论和新闻媒体的监督是对政府滥用职权的一种有效制约，使腐败行为更容易暴露在阳光下，因而在实际上对腐败行为起到了威慑作用。
——《英国反腐机制的启示》
材料五 参议院除立法权外，连享有非常广泛的监督权，特别是参议院在必要时还可以按法律程序弹劾总统、国务员，咨请政府查办官吏纳贿违法案件。
——《中华民国临时约法》
（1）根据材料一，指出从汉朝到唐朝监察制度的变化趋势。
（2）指出材料二中古希腊雅典民主政治的机制具有怎样的特点?
（3）概括材料三中美国汉密尔顿对三种权力内在关系的观点，结合所学知识分析他的建议对美国联邦政府的建立产生的积极意义。
（4）概括材料四中英国反腐败的主要方式，并结合所学知识分析其出现的原因。
（5）概括材料五中中华民国监察制度的新发展。结合所学知识，说明其所反映的启蒙思想的基本原则。
材料一
图一 图二 图三
（1）材料一中图一、图二、图三所反映出的政治制度最基本的共同特点是什么？在国家主权归属上有何共性？
材料二 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施和僭越权力，为非法律权力.……凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法……除经议会同意外，平时在本王国内征募或堆持常备军，皆属违法。
——《权利法案》
（2）材料二内容所反映的主要目的是什么？据材料一和材料二指出中国和英国在国家政体上有何异同？
材料三 我们认为下面这些真理是不言而喻的：一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求幸福的权利……如果遇有任何形式的政府损害这些目的，人民就有权利改变或废除它……”
——美目的《独立宣言》
材料四 国会由参议院和众议院组成，掌握立法权，联邦行政权属于总统，总统由间接选举产生，既是最高首脑，又兼陆海军总司令，总统不对国会负责，而且可以否决国会所通过的法案，……联邦司法权属于最高法院
——美国1787年宪法
（3）材料三体现了启蒙思想家的哪些思想主张？据材料四独立后的美国确立了怎样的政治体制？你对这一政体如何评价？
材料五 康有为在给先绪帝的奏折中，引《孟子》《周礼》的有关记载.证明了自己主张的“君民共体”符合“先王之治天下，与民共之’的古训.孙中山说：“我们定要为平民革命，建国民政府，这不止是我们革命之目的，并且是我们革命的时候所万不可少的”
材料六 中华民国主权属于国民全体，国民享有人身、言论、著作、集会，结社、迁移等项自由和请愿、诉讼、选举及被选举等项权利.约法按照立法、行政，司法三权分立的原则构建政治体制.参议院行使立法权，有权选举临时大总统，弹劾临时大总统及国务员…….实行责任内阁制.
——《中华民国临时约法》
（4）据材料六，请简要概括出《临时约法》的主要内容其颁布有何意义？
（5）据材料五、六及所学知识，概括说明中国近代政治民主化进程的特点.
材料七 人民民主是社会主义的生命.发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来，我们积极稳妥推进政治体制改革。我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力，政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应。
——2007年胡锦涛在党的十七大上的报告
（6）据材料七，结合所学知识，回答新中国成立后，尤其是改革开放以来，在借鉴中外历史经验的基础上，加强民主政治建设方面取得哪些重大成果？
材料一 英国革命没有能创造出一种可以取代专制王权的新的政治制度,结果导致专制制度复辟。可是复辟之后不久又发生一件事,这在英国历史上叫“光荣革命”。这是个具有里程碑意义的事件,它缔造了一种新的体制。在这个制度下,王位是被保留的……但国家的权力中心转移了……
材料二 美国的制度和英国的制度相差并不大,美国有议会(“国会”),国会包括上、下两院(“参议院”和“众议院”),有国家元首(“总统”)……但是英国有国王,美国不要国王;英国有贵族,美国不要贵族;……美国与英国最大的不同是美国让立法、行政、司法三个部分彼此对立、互相制衡,这叫“三权分立”。英国的三权是不分立的,它们融合在同一个议会之内。
——以上材料均摘录自钱乘旦《西方“民主”的历史与现实》
（1） 结合所学知识指出材料一中的“新的体制”是什么制度?这一制度是在哪部法律文献中得到正式确定的?“国家的权力中心转移”到了哪一机构?（2） 根据材料二理解,为什么说英美“制度相差并不大”?相对英国而言,美国的政治制度有么特点?
材料一 北宋之初，宋太祖鉴于晚唐、五代十国时期的教训，认识到了藩镇割据的危害性，对节度使“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”，逐步收回了节度使的权力，由中央直接统辖州、府、军、监。这样，宋初的政府层级体制实际上又变成了州县二级制。但由于州、府、军、监数量过多，中央政府管理幅度太大，需要对管理层次进行调整，于是又在州、府之上增设转运使提刑按察使、安抚使和提举常平使，这些“使”的管辖区域也称为“路”。当然，宋朝设立的“路”并不是一级行政区，而是中央在地方的派出机构。各路官员均由皇帝直接任命，对皇帝负责，彼此互不统属。各种“使”只是在财政、刑罚、监察、仓储等方面分别履行某种单一职能，他们所管辖的“路”在区域划分上也并非彼此一致。故宋代的路只是介乎行政区域监察区之间的一种安排，而不能作为一级完整的实体政府切实地控制一个地方。从权力的分配来讲，可以把宋代的这种“条块结合”的政府层级体制称为二级半制或虚三级制。
——摘编自《地方政府层级改革研究》
材料二 美国州宪法一般规定，州行政部门由州长、副州长、州务卿、州大法官和委员会主席及其他官员组成，长为州政府首脑。各州对州长参选和任职资格要求都大不相同，但一般来说都要具备选民资格、为美国公民、30岁以上及在本州居住五年以上的时间等条件。州长任期一般为2至4年，大约一半的州对州长强加了两届任期的限制，弗吉尼亚、肯塔基、密西西比三州则规定州长只任一届。尽管存在对权力集中的忧虑，美国现代化的趋势还是增强了州长的权威。作为州执法部门的首席官员，州长为保证“法律的忠实执行”，一般拥有任命政府高级官员、制定财政预算、发布行政命令、提出立法建议和否决州议会通过的法案等权力。州长职位提供了天字第一号讲坛，从而允许了州长在政策问题上发挥领导作用，甚至可作为通往总统宝座的铺路石。因此，州长选举往往更吸引全国人民的注意。
——摘编自《英美地方政府治理比较研究》
（1）根据材料一结合所学知识，概括宋代地方管理的措施，并说明其影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明中国北宋与近代美国在地方行政管理方面的差异，并分析形成这种差异的原因。
