材料一 凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力,为非法权力。……议会成员之选举应是自由的。……议会内之演说自由、辩论或议事之自由,不应在议会以外任何法院或任何地方,受到弹劾或询问。
——摘编自《权利法案》
材料二 人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,不是政客们天花乱坠的演讲,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们,把他们关起来,才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。(这里的“笼子”指白宫)
——摘编自总统乔治·布什国庆日演说
材料三 下面是美、英国家政体比较表。
比较项目 | 美国 | 英国 |
政体 | ① | 议会制君主立宪制 |
国家元首产生方式 | ② | 世袭 |
国家元首任职 | 任期制 | 终身制 |
国家元首权限 | 有实权 | 无实权 |
政府首脑 | 总统 | 首相 |
(1)依据材料一回答,英国议会通过《权利法案》主要取得了什么权力?该法案的通过有何意义?
(2)依据材料二及所学知识,说明美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的。
(3)补充完成材料三的表格,写出①②所对应内容。
(4)结合所学知识,指出美国和英国政治体制在性质和作用上的相同点。
材料一 下表为美国“绅士政府”时期的文官任用情况。
主要做法 | |
1787年宪法 | 对丈官的选用并未作出明确的规定 |
乔治·华盛顿总统 | 就官员的任用标准而言,侧重于名望和门第,强调良好的出身与教养 |
约翰·亚当斯和托马斯·杰斐逊总统 | 注重“才气”,即选任官员时主要看其是否受过大学教育,两党政治的雏形逐步形成 |
杰斐逊以后的总统 | 效法其前任,也“都为他们的朋友留下职位”,以酬谢自己的亲朋故旧和政治追随者 |
——摘编自石庆环《论美国联邦文官管理机构的历史演变》等
材料二 1883年,议员彭德尔顿提出以英国文官制度为蓝本,结合美国自身特点的文官制度法案,把工业时代的自由竞争机制引入文官的选拔录用,打破了政党分肥原则,逐步形成了以考绩制为基础的文官任用原则,《彭德尔顿法》标志着美国文官制度的正式建立。
——摘编自杨秀云《美国文官制度的发展特点》
材料三 20世纪,美国经过近一个世纪的文官制度改革,逐步建立了一整套比较科学的文官管理机制。但在执行过程中仍然存在很多问题和弊端。如:政党分肥制这种丑恶现象并没有从根本上杜绝。在官职任用上,仍无法排除政治因素。历任美国总统,仍受到种种压力,自觉或不自觉地要酬谢其支持者,任命一些照顾性官员。有些总统往往故意保留许多肥缺,不急于补充,以此作为获得支持的筹码。有时总统为安插同党甚至滥设闲职。
——摘编自李道揆《美国政府机构与人事制度》
(1)根据材料一,结合所学,简析美国1787年宪法存在的主要弊端,并提炼“绅士政府”时期美国官员制度的特点。
(2)根据材料二,结合所学,分析1883年《彭德尔顿法》颁布的主要背景,并指出其进步之处。
(3)综合以上材料并结合所学知识,概括以美国为代表的资本主义国家文官制度的局限性。