材料 古代希腊、近代美国、现代中国的政治制度。
| 古代希腊 | 近代美国 | 现代中国 |
| 希腊城邦公民形成于城邦的政治生活中，即“属于城邦的人”，不包括妇女、侨民及奴隶，“凡有权参加议事和审判职能的人，我们可以说他是那一城邦的公民”。古希腊、罗马最初都是只有贵族才有公民权，平民经过斗争，公民范围扩大，不再局限于出生而可由授予获得。 ——摘编自《西方“公民”概念演变的历史考察》《论述西方当代的选举制度》 | 美国通过了种种法律，他们将公民权扩大，所有成年男子都拥有了选举权。一个独立的共和国在美洲的建立，在欧洲被广泛地解释为：它意味着启蒙运动的思想是切实可行的—一个民族有可能建立一个国家，有可能制定一种建立在个人权利基础上的切实可行的政体。 ——摘编自斯塔夫里阿诺斯《全球通史》 | 中国当代政治从近现代中承接过来。应该说，从“延安道路”时起，中国便形成这样一种“一元”的政治体系。新中国成立后该体系得以在全国范围内建立。改革开放后，其成为中国政治的核心架构。作为根本政治制度的人民代表大会制度，中国政党制度的多党合作与政治协商制度以及基层群众自治制度，中国共产党无疑在其中发挥核心的主导作用。 ——摘编自刘伟《论当代中国政治的复合性与国家治理现代化》 |
材料一 1781年经13州批准的《邦联和永久联合条例》生效,它规定:“各州均保留其主权、自由与独立”…1787年的费城制宪会议创造了一种新的政治制度模式,明确提出了新的中央政府即联邦政府与州政府行使的权力,这被认为是“自由和绝对统治之间最成功的调和”。
——摘编自张定河《美国联邦制的基本原则及其历史演变》
材料二 2019年2月26日,美国国会众议院通过一项决议,废止总统特朗普颁布的南部边境“国家紧急状态”行政令。这意味着,特朗普试图借“紧急状态令”绕过国会正常拨款程序、筹集美国与墨西哥边境隔离墙建造经费的打算再次受阻。但随后,特朗普动用行政否决权,否决了国会的决议。
——新华网《美国会众议院阻拦特朗普“紧急状态令”生效》
材料三 可以表明这种人权的特殊资产阶级性质的是美国宪法,它最先承认了人权同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制;阶级特权被置于法律保护之外,种族特权被神圣化了。
——《马克思恩格斯选集》
完成下列要求
(1)据材料一,指出美国建国之初国家结构发生的变化。结合所学知识,分析这一变化对美国产生的积极影响。
(2)材料二突出了美国宪法的什么原则?结合所学知识,分析美国总统的“行政权”是如何受到限制的?
(3)据材料三和所学知识,分析1787年宪法的局限性。
3 . 民主政治是人类创造的重要的文明成果，其确立和发展经历了艰难的历程。
在君主专制盛行的情况下，雅典创造出世界上第一个公民国家，其开创的民主制影响更是深远。
（1）结合所学知识，分析梭伦改革保证平民参与国家政治活动的措施。
“为了保障这些权利，人们才共同设立政府，政府之正当权力，来自被治理者的同意。而任何形式的政府，一旦有损于此目的，人民就有权予以变更或废除，并建立新政府。新政府所依据的原则和用以组织其权利的方式，必须使人民认为只有如此才最能臻于安全和幸福”。
（2）为了建立和巩固人们共同的政府，18世纪的北美人民做出了怎样的努力？
经过农奴制改革，需要有一个新的机构来管理获得自由的农民。自由派提出了地方自治改革方案，得到富农、资产阶级的共鸣。各阶级的代表进入地方自治机构，其利益可以实现一定程度的均衡——地主可以借此补偿在改革中失去的特权：也可以在一定程度上消弥农民的反抗情绪——避免社会因阶级矛盾的尖锐而走向分裂。随着工业革命的推进，社会分工日趋复杂，政府的职能增多，俄国原来的地方政府没有能力兼顾如此复杂的行政事务。政府试图用对国家结构形式的微调和地方行政机构的完善，抵消要求中央政体改革的压力，地方自治机构于是应运而生。
——摘编自邵丽英《改良的命运——俄国地方自治改革史》
（3）依据材料和所学知识，分析沙皇政府实行地方自治的目的和影响。
