材料一 乾隆帝平定叛乱，统一新疆后，为了巩固其对新疆政治社会的统治，主要实行的是军府制，将伊犁将军设为新疆的最高行政军事长官，其下设都统、参赞、办事大臣和领队大臣，命他们分别驻守新疆各地，以统领新疆各地方军政事务；根据新疆不同族群的区域分布情况，建置以军府制为主导，其下设郡县制、札萨克制与伯克制等族群分治制度。“内地贸易商民渐多……若听其随意栖止，与回人相杂，不免易滋事端。请交该大臣等，彻底清查，俱令赴驻兵处所贸易”。
——摘编自翁倩玉《新疆社会治理的历史经验与现实选择》
材料二 鸦片战争后，由于外国势力和极端宗教分子的渗透，使得新疆的民族关系日趋紧张，清朝面临着严重的边疆危机。特别是阿古柏和沙俄入侵之后，传统军府制度“以军统疆，以酋治民”的弊端也暴露无遗。清朝有识之士开始反思以往在新疆的治理模式。经过反复斟酌后，清廷决定采纳刘锦棠的建省方案，于1884年在新疆建立行省制度，以新疆巡抚取代伊犁将军成为全省事务的最高长官。废除伯克制、札萨克制等，设立类似内地州县制度的各级行政衙门。
——摘编自王淼《晚清新疆维吾尔自治区巡抚治疆政策研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳乾隆帝治理新疆的特点及意义。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明清代治理新疆的变化及其原因。
材料一清朝前中期，注重边疆治理，专设理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事务。陆疆方面，清朝在给予民族地区充分“自治或自管权力”的基础上，以军府制度治东北，以盟旗制度治蒙古，以伯克制度治新疆，以政教制度治西藏，以土司制度治西南。此外，还颁布了《蒙古律例》《西藏通制》和《回疆特例》等。海疆方面，继承宋以来水师巡海的治理方法，并在南海等地建立各具特色的渔民管理体系及渔课征收体系。
——摘编自王晓鹏《清代“内—疆—外”治理模式与南海海疆治理》等
材料二 19世纪60年代以后，清政府逐步解除对东北、蒙古地区的“封禁”，鼓励内地汉民移居关外，开垦土地。1884年，在新疆设立行省，改革屯田、赋役制度，移民实边。1885年，台湾建省。1907年，将东北的将军辖区改建行省。随之，在蒙古和西藏也实行“改制”，开始筹划设省，并对东沙岛、西沙岛宣示主权。
——摘编自朱金春《现代国家构建视野下的边疆治理研究》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括清代边疆治理的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括晚清边疆管理的变化并分析其影响。
材料一 中国历史下面部分王朝的边疆治理简表
| 时期 | 管理体系 | 边疆防御 | 民族政策 |
| 汉朝 | 设郡县或由少数民族酋长管理。 | 以长城为主干，设置瞭望、预警和防御为一体的边防体系。 | 和亲、武力进攻、纳降、内迁、屯田、册封等 |
| 唐朝 | 确立羁縻府州制度，以边疆首领管理事务，可世袭；设都护府，统一于中央政府。 | 确立军镇屯戍制度。 | 采取武力讨伐方式，但以怀柔、招抚为主，故册封、和亲为历朝之最。 |
| 清朝前期 | 在中央设立理藩院，主管边疆民族事务；在地方因地制宜、因俗而治。 | 在西北设伊犁将军，在乌鲁木齐设都统。在东北设盛京、吉林、黑龙江将军等。 | 制定笼络政策，如封爵，联姻等 |
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料二 晚清时，以“西北史地学”为代表的边疆治理研究掀起第一次高潮，时人开始认识到重核心区轻边缘区的思路不能适应时代需要，“海塞并重”的观念逐渐占据主导。1884年，清政府在新疆设立行省，推行与内地相同的行政体制。1885年，在台湾设置行省，在澎湖设立总兵，并修筑新式炮台。1907年，清政府在东北置东三省总督巡抚，废除旗官，民事政令划一，统归于州县；军政事务归东三省总督掌管，统一军队指挥权力；并设置了许多兵备道，负责边务和对外交涉。
——摘编自张峥荣《清末治边政策的转变与近代中国的国家整合》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括我国古代边疆治理的主要特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出晚清中国边疆治理的新发展，并简述其历史意义。
| A．历史解释与历史事实难以统一 | B．历史解释具有一定的主观性 |
| C．历史事实因史料冲突无从确证 | D．历史叙述取决于时代的变化 |
