| A．当权者的破坏和阻挠 | B．缺乏民主宪政成长和发展的社会因素 |
| C．立法思想偏颇造成法律内容的缺陷 | D．仓促立法，缺乏深入思考和设计 |
材料一：我们的政体的确可以称为民主政体，因为政权不是掌握在少数人手里，而是掌握在多数人手中。当法律对所有的人都一视同仁，公正地调解人们的私人争端时，民主政体的优越性也就得到确认。
——伯利克里
材料二：人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人，我现在就是站在笼子里向你们讲话。
材料三：“中华民国主权属于国民全体；国内各民族一律平等；国民有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等自由；国民有选举权和被选举权；确立行政、立法、司法三权分立的政治体制。”
——高中新课程教科书《历史》必修I（岳麓版）
（1）根据材料一归纳雅典民主制的特点？结合所学知识分析古雅典能够确立民主制的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的？
（3）归纳材料三中《中华民国临时约法》体现的原则？并评价其影响？
材料一 自清末西方宪政思想传入中国以来，中国先后制定了多部宪法和宪法性文件。为了实现国家富强的目标，以康有为、梁启超为首的立宪派推动清政府制定了《钦定宪法大纲》。以孙中山为代表的共和主义者在辛亥革命之后参照美国宪法制定了《中华民国临时约法》。《中华民国临时约法》的制定是中国历史上具有进步意义的事件之一，但它的内在缺陷也使得这部宪法最终沦为废纸。而北洋军阀控制下的北洋政府，动辄以各省军政长官通电的形式干预立宪活动，甚而武力威胁国会的存在，此时的宪法成为了一种“文饰工具”。1927年南京国民政府成立后，继承了北洋政府的法律，形成了宪法、民法、刑法、民事诉讼法、刑事诉讼法等体系，国家现代法制初具规模。但囿于当时之国情，这些法典未能在全国范围内实施，中国的法制现代化步履艰难。
——摘编自张晋藩《中国宪法史》
材料二 1949年10月中华人民共和国的成立，为中国共产党人在全国范围内移植西方近代宪法观念、宪法文明成果（精华）并将其本土化奠定了坚实的基础。新中国成立到1954年，中国的政治制度与国家制度是由《中国人民政治协商会议共同纲领》确定的，《共同纲领》发挥了临时宪法的作用。1954年，全国人大一次会议制定并通过了中国第一部社会主义类型的宪法。此后由于“左”倾错误思想的盛行，民主集中的决策机制被专断的领导意志所取代，出现了类似“文化大革命”那样肆意侵犯人权的惨痛教训。在吸取历史教训的基础上，1982年宪法首次以根本法的形式，将“把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”规定为“今后国家的根本任务”，从而将近代以来的制宪者所追求的富强梦想与实现民主、文明的现代需要结合起来。
——摘编自何勤华《论中国共产党人的宪法观念与实践历程》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国近代制宪历程中呈现的特点及原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，对新中国成立后的宪政建设进行简要评价。
材料一 明太祖罢御史台，设都察院为最高监察机关，为百官表率，协同吏部考核官员，与刑部、大理寺共同审案。都御史为都察院长官，与六部尚书并称“七卿”。按行政区划设十三道监察御史，分掌地方监察。凡出巡的都御史或副都御史，可分别授予总督、提督、巡抚及经略等官衔，督抚可不请示皇帝而“便宜从事”，在组织上仍隶属都察院，起初为临时派往某地监察，后为加强统治而固定化。清雍正元年，为避免监察机构重叠，提升监察机关职能，改变给事中制度对皇权的制约，把专察六部的六科合并于都察院，实现了科道合并、台谏合一。
——摘编自白寿彝《中国通史》等
材料二 1906年，迫于内外压力，受三权分立等思想影响，清政府拟定《都察院整顿变通章程》；裁撤都御史人数总额；裁撤六科，只设给事中二十人，按行省分设二十二个道；新设都察院研究所，购买书籍及京外报纸，作为科道官员纠察裁判的参考资料。此外，新设的检察厅专管司法监察事务，都察院稽查京师地方治安的监察机构——五城兵马司被取消。清朝覆亡，都察院被废除。但其监督职能被不同的机构所继承和发展。1912年中华民国建立，先后颁市《中华民国临时约法》《参议院法》《议院法》等，都体现了议会监察制度，行使立法、行政、舆论之监督。
——摘编自刘志勇《清末都察院改革：方案设计、改革结果及其影响》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括明清时期都察院的演变趋势及其影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出清末民初监察制度的新变化，并分析其原因。
材料一 “如今有个趋势，人们怀念她的民主制度，并将其视为所有现代民主制度的源头。”
——英国历史学家约翰
材料二
材料三 “中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权”，“中华民国之立法权，以参议院行之”，“临时大总统、副总统，由参议院选举之，以总员四分之三以上出席，得票满投票总数三分之二以上者当选”。
——《近代中国宪政发展史》
材料四 18世纪60年代起，英国工业资产阶级掀起了争取选举权为目的的激进运动，以争取国会选举改革；工人阶级也掀起争取普选权的斗争。
1831年辉格党（自由党的前身）内阁提出改革法案，主张取消衰败选区……空出席位分配给新兴工业城市和人口较多的郡，降低选民资格。经过反复激烈斗争，终于在1832年通过，英国选民增加了22万人。19世纪中叶，英国工人阶级和资产阶级再次掀起争取国会选举改革的斗争，1884年自由党格莱斯顿内阁使选民人数从255万增加到450万。
——摘自《英国政治制度史》
（1）现代民主制度的源头在哪里?其民主政治的主要组织机构，并简要说明其建立和发展的重要阶段。
（2）材料二“美国联邦政府结构示意图”体现了什么原则？这是哪部法律文献的规定？
（3） 材料三的内容出自哪一部宪法？它体现了怎样的政治原则？当时颁布这一宪法的目的是什么？
（4）结合材料四和所学知识，概括19世纪英国议会改革的主要内容及原因。
6 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 在古代中国人眼里，法即是刑，是镇压手段，是用以维护封建国家的工具，而忽略对个体权利的追求。君主始终掌握最高立法权，皇帝诏敕往往直接成为法律，皇帝可修改或废止法律，形成了以维护皇权为核心的统一适用的法律体系，这在西方封建时代是不曾有过的。在西方，以古希腊、罗马法为代表，在起源时就被看作社会关系的调节者，是一种确立权利义务的准则和保障权利义务的手段。尤其在古罗马法中已包括了大量的私法规定和私法学说，而古雅典法律，则根据民主原则，规定凡是多数公民要求做的，政府必须去做，多数公民反对的，政府就不能去做。
——摘编自杨明霞《古代中国与西欧法起源的法律价值观之比较研究》
材料二 吾国（《临时约法》）所以舍总统制而行内阁制者，则以数千年来专制之政治阴驱潜率，蒂固根深，已种毒于人心而莫由拔，今一旦覆专制，立共和，毅然决然采用内阁制，盖所以防专制之复生，立法命意至为深远。法人初行民政，亦群相顺手曰：专制之恶魔去矣，世人可食自由之福也！无何拿破仑一世出，而共和颠覆；无何拿破仑三世出，而帝政再兴。则以当时总统之权过大，故由共和而变帝政，再由帝政而变王政，全国縻乱……。今吾国之政制师效法人，盖以吾国专制之流毒已数千年，实与法国国情大相吻合。
——摘编自《论内阁制二），《民立报》（1913年1月10日）
注：《民立报》为当时国民党机关报
（1）根据材料一，概括中国古代法律体系的特点，并结合所学知识分析导致中华法系与古希腊、罗马法产生差异的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析《中华民国临时约法》“舍总统制而行内阁制”的原因并简要评述近代前期中国的宪政实践。
7 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一雅典经济繁荣，工商业发达，海外贸易活跃，各地移民纷纷前来定居、贸易。雅典的上层都是由奴隶主团体掌握实权，他们有雄厚的财力，连国王都必须依靠奴隶主组成的元老院的支持才能稳固自己的地位，同时国王无权利没收奴隶主的财产，这有点类似西方的君主立宪制政体。
——任寅虎《古代雅典的民主政治》
材料二1620年在五月花号船上签署的《五月花号公约》被认为是美国宪法的源头。1639年北美出现了《康涅狄格根本法》，宣称主权属于全体人民。1787年《美国联邦宪法》诞生，这是世界上第一部完备的宪法。1790年国会通过了10条宪法修正案，成为美国宪法不可或缺的组成部分。1791年法国宪法问世，1908年大清政府颁布《钦定宪法大纲》。这些宪法都有保护私有财产、主权在民、分权制衡、法治、人权等原则。
——约翰·罗尔斯《正义论》
材料三作为亚洲第一个民主国家，新生的中华民国顺应世界潮流，仿照美国的政治制度，在不到一年的时间里成功地将国会、选举、多党制、三权分立、言论自由以及共和精神一一引进中国人民的政治生活，并在其后十三年的实践中建立了完整的民主政治运作的基本规则。民初的议会政治虽然屡遭挫折……但它开创的民主政治迄今为止仍是中国人民努力追求的目标。
——林炯如《中华民国政治制度史》
（1）根据材料一，分析早期雅典民主政治制度建立的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括美国宪法产生和完善过程中体现的特点。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出中华民国民主政治建设过程中体现的主要特点及其作用。
——《真假共和——1912中国宪政实验的台前幕后》
材料二 政治革命的实质是结束/人类分成统治者和被统治者是由神注定的这种观念。人们不再认为政治高于人民．也不再认为人民在政府之下。政治革命有史以来首次在一个比城邦更大的规模上显示了政治和人民是密不可分的——民众已经觉醒并行动起来，不仅参与了政治，而且把这看做作是自己固有的权利。
——选自《全球通史·第十二章·序言》
材料三 新中国的建立，使中国实现了从两千多年的封建专制政治、近代以来照搬西方民主政治模式的失败尝试向新型人民民主政治的伟大跨越。
——《中国的民主政治建设》白皮书（2005年）
（1）据材料一，指出1893—1913年“民主”“共和”字眼出现的频率呈现什么趋势？结合所学知识，分析导致这一趋势出现的原因。
（2）材料二作者认为英国、美国、法国进行政治革命的共同目标是什么？这三国完成政治革命的标志性文件分别是什么？结合所学知识，指出三国完成政治革命在历史发展中的进步性和局限性。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出新中国成立初期我国是如何加强社会主义民主法制建设的？
材料一
雅典的一切公职对所有公民开放，通过抽签选举产生（除将军外）。这实现了古希腊人轮番而治，既是统治者又是被统治者的思想。
——《世界上古史》
公元前406年，爆发了伯罗奔尼撒战争中的一次大海战——阿吉纽西战役。雅典和斯巴达互有损伤，最终雅典获胜。但雅典的六名将军归国后即被处决，理由是战后搜救溺水士兵因遭遇暴风雨而失败。
——据《阿吉纽西战役》整理
材料二
美国之所以有异于其他共和政体者，其最可使恃之处，乃在于代议制的原则……古代政治制度与美国政府的真正区别，在于美国政府中完全排除作为集体身份存在的人民，而并不在于古代政制制度中完全排除人民的某些代表。
——麦迪逊《联邦党人文集》
材料三
第十九条……参议院对于临时大总统认为有谋叛行为时，得以总员五分之四以上之出席，出席员四分之三以上之可决弹劾之。
第四十五条国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。
——摘自《中华民国临时约法》
材料四民主要有所成效，必须为不同的社会、不同的情况、不同的问题，制定不同的规则，没有一种规则对一切情况都是最合适的。
——（美）科愚《论民主》
（1）依据材料一，分析古代雅典民主制度的特点与弊端。
（2）依据材料一、二，指出美国民主制度的进步之处。
（3）指出材料三规定的目的并分析该目的没有实现的原因。
（4）综合以上材料，谈谈你对材料四观点的理解。
材料一：法国《1791年宪法》将《人权宣言》置于篇首，在正文中规定：“主权属于国民”；“立法权委托给由人民自由选出的暂时性的代表们所组成的国民议会”；“行政权委托给国王”；“司法权委托给由人民按时选出的审判官行使之”。
材料二：《中华民国临时约法》规定：“中华民国之主权，属于国民全体”；“中华民国国民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别”，国民依法享有人身、财产、言论、出版、集会、信仰等自由；参议院由各地选派的参议员组成，行使立法权；由临时大总统、副产叫统和国务员行使行政权；法院由临时大总统及司法总长任命的法官组成，行使司法权。
材料三：孙中山曾明确表示：。在南京定出来的民国约法里头，只有‘中华民国主权属于国民全体’的那一条，是兄弟所主张的，其余都不是兄弟的意思。”“内阁制，纯恃国会’中国本身基础，犹甚薄弱，一旦受压迫将无由抵抗，恐蹈俄国1905年国会之覆辙。国会且然，何有内阁？今革命之势力在各省，而专制之毒在中央，此进则彼退，其势力消长，即专制与共和之倚伏。”
材料四：孙中山说：“因为我以为这个执行约法，只有一年半载的事情，不甚要紧，等到后来再鼓吹我的五权约法，也未为晚”。
请回答：
（1）根据材料一、二，归纳法国《1791年宪法》和《中华民国临时约法》的异同。
（2）结合材料三、四，分析孙中山对《中华民国临时约法》的态度及原因。
