材料一：秦设三十六郡（实际略多），郡下为县，郡守和县令都由皇帝任免。在这样的体制下，承担着日常治理重任的是县（含后来的散州）。另一方面，汉代就有由虚到实的州，唐代有道，宋代有路，多少都近于元以后的省，充分体现出大一统实在太大，很难由皇帝直接管理州县。但在有“封建”传统的中国，这类介于中央和州县的机构，常容易产生所谓的“藩镇割据”。

——据罗志田等主编《地方的近代史：州县士庶的思想与生活》

材料二：民主政权建设，是抗日根据地建设首要的、根本的任务……抗日民主政府在工作人员分配上实行“三三制”原则。这样做，可以容纳各方面的代表，团结一切赞成抗日又赞成民主的各阶级、阶层。

——中共中央党史研究室《中国共产党的九十年》

图一为晋察冀边区银行发行的抗日票。这是敌后抗日根据地唯一一家当时国民政府批准设立的银行，1938年正式成立，起到了稳定边区物价和支持敌后抗战的作用。

图二为中央储备银行发行的中储券。该银行于1941年在南京成立，作为自家银行发行本位币，可与法币（官方统一货币）互相兑换，在华东、华中和华南地区曾经大量流通。