材料一 清末新政时期，修律大臣沈家本奉命修订晚清的刑法。沈家本聘请了日本法学博士冈田朝太郎帮同编订该刑律，至1907年，《大清新刑律》初稿告成。从形式上看，《大清新刑律》把凡是与刑事无关的条文全部删除，只保留了纯粹的刑事条文；就刑法典自身的体例来看，改变了以前用“六部”统领法条的格局，采用了总则与分则，以及编、章、条的现代立法体例。《大清新刑律》废除了基于威吓、报复主义的肉刑以及落后的封建制五刑，实施了以自由刑为主的新的刑罚体系。其中死刑只有绞一种，徒刑包括了有期徒刑和无期徒刑两种，把传统的笞、杖改为了罚金或拘役，并增设了褫夺公权与没收两种从刑。《大清新刑律》颁布后到清廷灭亡不过短短九个月，但由于先进的立法理念对以后的中国刑法发展至为重要。
——摘编自夏邦《晚清法制变革的历史考察》
材料二 由于刑法制定的时间紧迫，因此，1979年《刑法》在仓促中出台。其中，临时添加进刑法的某些内容，被后来的事实证明是没有生命力的。1996年，中国开始了刑法修订草案的正式起草。1996年6月，委员会草拟出了刑法修订草案，对1979年《刑法》实施以来存在的问题，进行了改进，并召开座谈会和广泛征求意见。1997年3月，委员会将《中华人民共和国刑法（修订草案）》提交第八届全国人大第五次会议审议并通过，标志着1997年《刑法》正式诞生。
——摘编自陈兴良《回顾与展望：中国刑法立法四十年》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括《大清新刑律》的主要特点，并简析其意义。(2)根据材料并结合所学知识，概括1997年《刑法》修订的历史背景。
材料一1946年4月，陕甘宁边区通过了《陕甘宁边区宪法原则》，这个文件对整个解放区都有着普遍的指导意义。它明确规定了政权建设中的人民代表会议制原则。村（乡）、区、县人民代表会议的建立，有一个发展过程。开始阶段，一般都以贫农和农会作为临时政权机构，之后才召开由选民直接选举产生的村（乡）、区人民代表会议，作为村（乡）、区的正式权力机关，并由人民代表会议选举政府委员会。在村（乡）、区人民代表会议基础上，又召开县一级的人民代表会议，选举产生县政府委员会。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
材料二 改革开放以来，村民自治最突出的进展是实行“海选”，即村主任领导人完全由村民提名和选举产生。“海选”是授权机制的一大突破，即村委会干部的权力由本村村民所授予，从机制上保证干部更好地为村民负责和服务。当村主任由指定候选人和上级派定候选人变为村民直接提名和选举村主任后，实际执掌村庄公共权力的村党支部书记的选举方式——由少数党员选举，受到冲击。为此，在一些地方，村支书实行“两票制”和“两推一选”制，其共同特点是扩大村党支书的民意基础。中央甚至提倡先选村主任，选不上村主任就不要再参加选村支书了。
——摘编自徐勇《基层民主：社会主义民主的基础性工程——改革开放30年来中国基层民主的发展》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，比较解放区农村基层民主建设与改革开放时期农村基层民主建设的异同。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，简析中国共产党领导下的基层民主建设的启示。
材料一 民国初年北京政府顺应工商界的要求，先后制订颁布了一系列经济法规。据不完全统计，在北京政府时期颁布的76项经济法规中，内容包括工商矿业、农林牧渔、交通运输、银行金融、权度、税则、经济社团等方面。张謇言：“当此各业幼稚之时，舍助长外，别无他策。而行此主义，则仍不外余向所主张之提倡、保护、奖励、补助，以生其利，监督制限，以防其害。”上述立法原则与经济政策导向在民初大体得到了遵循。后袁世凯时期，军阀派系争战不断，北京政府权威尽失，在经济法制体系建设方面乏善可陈，更遑论有长远规划与建设。
——摘编自张海鹏《中国近代通史》
材料二 1992年，我国提出建立社会主义市场经济体制，并以此作为改革目标。1993年修改宪法时，将1982年《宪法》第15条中“国家在社会主义公有制基础上实行计划经济”修改为“国家实行社会主义市场经济”。社会主义市场经济体制确立以后，“市场经济的发展亟需商事立法的规范，自九十年代以来，商事立法驶入高速行驶的快车道”，与市场经济密切相关的商事法律密集出台。经济法制建设的立法理念与市场经济观念高度契合，计划经济体制下的立法理念基本被挤出立法过程。加入WTO为我国经济融入全球化、经济法制与国际规则“接轨”，提供了前所未有的契机。世贸规则倒逼国内法制改革，我国立法机关和行政机关开展大规模修法和法规规章清理工作，涉及3000多部法律、法规和部门规章，19万件地方性法规、规章和规范性文件。
——摘编自陈甦《改革开放40年来我国经济体制与经济法制的互动发展》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括民国时期经济立法与1992年以后中国经济立法的异同，并分析民国初年经济立法的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析1992年以后中国经济立法的影响。
(3)根据上述材料并结合所学知识，谈谈对当前中国经济立法的认识。
材料一 截至1953年12月中旬，全国已有多个地区先后分批展开了基层选举。广大干部深深地体会到了权力来源于群众的道理，在当选后不得不改变以前的工作作风，以积极的态度为人民服务。人民群众深感各级政府确实是代表人民的政府，政府的权力也确实是由人民授予的，主人翁之感油然而生。妇女们对自己和选举的关系、自己在社会中的地位和应有的权利有了进一步理解，纷纷反映：“现在在毛主席的领导下，我们和男人有同样平等的选举权利了。”
——摘编自周震《新中国第一次基层普选简析》
材料二 1979年和1980年全国人大对1978年宪法做了局部修改，解决了当时迫切需要解决的问题。但党中央仍然认为，这样的修改还是不能从根本上解决问题，有必要进一步全面修改。1980年8月18日，邓小平在中央政治局扩大会议的讲话中明确指出中央将向五届人大三次会议提出修改宪法的建议，关于不允许权力过分集中的问题，也将在宪法上表现出来。邓小平的这个讲话，实际上为起草1982年宪法确立了指导思想。
——摘编自刘政《邓小平与1982年宪法的制定》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出1953年新中国第一次基层普选的直接目的，并说明这次基层普选的历史意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析1982年宪法制定的政治背景，并概括其历史地位。
(3)根据以上材料并结合所学知识，谈谈你对民主与法制的关系的认识。
材料一 由于受中国科举制度的影响较大，英国的考试内容以基础理论和人文科学为主，目的是提拔知识渊博、应变能力强的通才。美国没有长期的官僚政治传统的影响，因此其文官制度虽然承袭了欧洲的传统，但是却强调专才的特殊地位。英国是议会制国家，立法权与行政权的分界并不明显，政府官员可以兼任议会议员，因此，英国对文官参与政治活动有较多的限制。美国是总统制国家，立法权与行政权的划分明确，因此，美国对文官政治“中立”的限制相对较小。事实上，美国文官特别是高级文官参与政治活动的范围远远超出行政权的范围。
——摘编自王晨《英、美文官制度之比较》
材料二 我国公务员法明确规定，公务员制度贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。公务员作为人民的一员，有选举权和被选举权，可以而且应当积极参加国家政治生活，行使当家作主、管理国家的权利。公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，坚持从德、能、勤、绩、廉综合考核公务员。允许行政机关依法辞退少数不履行公务员义务、丧失公务员条件的人员，形成优胜劣汰的良好机制。
——自李俊《我国国家公务员制度与西方文官制度之比较》
（1）据材料一概括英美两国文官制度的差异，并分析其原因。
（2）据材料二指出我国公务员制度的特点。综合上述材料，谈谈你对制度建设的认识。
