材料一：军机处起草的谕旨，公开的先下达内阁，以次及于部院，层层下达，叫做“明发”;机密 的不经内阁，由军机处封缄严密，由驿传递，直达督抚，叫做“廷寄”。地方督抚重要的奏折，也不经 内阁，径送军机处，直达皇帝。自雍正以后，“威命所寄，不于内阁而于军机处”,从而使公文转运、 行文关系发生了变化。
——摘编自李晋《清朝中央高度集权制的形成与“廷寄”文书制度的建立》
材料二： 中华民国之主权，属于国民全体。 …… 中华民国以参议院、临时大总统、国务院、法院行使其统治权。 …… 中华民国之立法权，以参议院行之。 ……参议院对于临时大总统，认为有谋叛行为时，得以总员五分之四以上之出席，出席员四分之三以上之可决弹劾之。
——摘编自翦伯赞、郑天挺主编《中国通史参考资料近代部分》(修订本)
材料三：:历时10天的盛会，完成了创建中华人民共和国的伟大历史使命。通过政治协商会议 制定社会各方面都能接受和遵守的共同纲领，是创建新中国重要的基础性工作。《共同纲领》以根 本大法的形式确认了中国共产党领导全国人民进行革命斗争的成果，确立了中国的国家性质和政 权形式，为新中国的法制建设奠定了良好的基础，成为我国法制建设开端的标志。
——摘编自李正华、张金才《中华人民共和国政治史(1949-2012)》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析“廷寄”制度的作用。
(2)结合所学知识，说明材料二体现的进步意义。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出《共同纲领》的地位及其对新中国法制建设的意义。
材料一：民国初年出现了建党的热潮，甚至达到“党会既多，人人无不挂名一党籍。遇不相识者，问尊姓大名而外，往往有问及贵党者”的程度……这些“资产阶级”性质的制度，在中国建立的根基是相当薄弱的。民国初年的政党政治虽然以失败告终，但是它也使中国经历了一次民主实践的洗礼。
——摘编自路云《论民国初年的政党政治》
材料二：新中国成立初期，中央人民政府各个职能机构中，均有民主党派人士任职，而且任职的层次之高是绝无仅有的，占有副主席、副总理职位，就政务院下辖的34个正部级职位中，民主党派占有15个职位。中国共产党还比较注意保证担任国家领导工作的民主党派人士有职有权。当时的一切重要指示、法令也要经过担任行政主管机关负责人的民主党派人士审查修改。
——摘编自中央社会主义学院中国政党制度研究中心《民主党派民主 监督研究》
材料三：改革开放以来，中国法治建设进入了从恢复重建到持续发展，进而形成中国特色社会主义法治新的发展阶段。法治成为改革开放和社会主义现代化建设的重要保障。特别是中共十八大之后，建设社会主义法治国家成为我国现代化建设有机统一的整体。
——摘编自阮洁《现代化进程中的新中国法治建设》
(1)根据材料一，指出民国初年政治领域的新现象。结合所学知识，说明其出现的政治因素。
(2)根据材料二，概括新中国成立初期民主党派参政议政的特点。
(3)综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对改革开放以来我国社会主义法治建设的认识。
材料一 《共同纲领》内容摘要
| 第一章 总纲 | 第一条中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政…… |
| 第二章 政权机关 | 第十二条中华人民共和国的国家政权属于人民。人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府…… 国家最高政权机关为全国人民代表大会。全国人民代表大会闭会期间，中央人民政府为行使国家政权的最高机关。 |
| 第六章 民族政策 | 第五十一条各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。 |
材料二 从形式上看，1982年宪法是在修改1978年宪法的基础上形成的；但从实质上看，1982年宪法是在“否定”1978年宪法基础上形成的。因为，1982年宪法虽改自1978年宪法，但是它所继承和发展的不是1978年宪法的基本原则，而是1954年宪法的基本原则。
(1)据材料一概括《共同纲领》的主要内容。结合所学知识指出其地位。
(2)根据材料二并结合所学，指出1982年宪法继承和发展的“基本原则”，并概括1982年宪法颁布的意义。
| A．表明政协行使了人大的职能 | B．反映了联合执政体制的确立 |
| C．反映出社会主义制度的确立 | D．体现了协商主体的平等参与 |
材料一 1951年3月4日，中共中央下发了《关于民族区域自治试行条例》（草案）。与此同时，中共中央西北局民族事务委员会下发了关于《条例》（草案）征询意见的调查提纲。这是建国后我党实施民族区域自治的重大举措之一……同年8月9日，毛泽东主席发布命令，公布施行《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》。8月22日，举行了新疆维吾尔自治区第一届第二次各族各界人民代表会议，通过了《关于执行中华人民共和国民族区域自治实施纲要的决议》。就在这次会议上，宣布正式成立新疆维吾尔自治区民族区域自治筹备委员会。筹委会主任是包尔汉沙赫德拉，副主任是高锦纯、我、安尼瓦尔加库林……党中央关于新疆实行民族区域自治工作的指示，是我国民族区域自治进程中的重要步骤。
——《我与新疆维吾尔自治区成立》
材料二 民族的区域自治是毛主席运用马克思、列宁主义解决中国民族问题的基本政策。民族的区域自治是中华人民共和国领土之内的、在中央人民政府统一领导下的、遵循着中国人民政治协商会议共同纲领总道路前进的、以少数民族聚居区为基础的区域自治。依据这个总原则和大前提，一切聚居的少数民族都有权利实行民族的区域自治，建立自治区和自治机关，按照本民族大多数人民及与人民有联系的领袖人物的志愿，管理本民族的内部事务。这就是少数民族当家作主的权利。
(1)在实施民族区域自治上，《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》之间是一种怎样的关系？
(2)民族区域自治制度的实施在我国发挥了怎样的重大历史作用？
| 序号 | 民主党派人士建议 | 中共中央书面答复 |
| 1 | 增加“上海人民团体联合会” | 同意 |
| 2 | 将“平津教授”可改为“全国教授” | 同意 但仍应以平津教授为主要 |
| 3 | 将“南洋华侨民主党派人士”可改为“海外华侨民主党派人士” | 同意 但仍应以南洋为主 |
| 4 | 将无党派民主人士单列 一、单位 | 同意 |
| 5 | 变更建国程序 | 同意 |
| A．中国式协商民主制度的雏形出现 | B．新民主主义革命基本取得了胜利 |
| C．中共领导的爱国统一战线巩固发展 | D．民主党派意见均被中共认可并采纳 |
| A．人民代表大会制度已经建立起来 | B．新政权具有鲜明的民主性 |
| C．中华人民共和国成立之初各党派联合执政 | D．中华人民共和国的政党制度日益完善 |
| A．标志着新民主主义革命的完成 | B．确立了社会主义的原则 |
| C．标志着我国社会主义民主政治建设进入新的阶段 | D．体现了政治协商的特点 |
| A．建国初期形成了完整的法律体系 | B．宪法规定了中国三大根本政治制度 |
| C．社会主义制度在中国确立起来 | D．民主政治制度建设已经初见成效 |
| A．反对内战的舆论不断高涨 | B．人民解放战争在全国范围内基本胜利 |
| C．中华人民共和国成立 | D．共同纲领被各民主党派广泛接受 |
