材料一 “法制”就是法律制度……而“法治”即法的统治(Rule of Law)，法律至上，标志着民主政治同法制、人治是对立的……“法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障。应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
材料二 为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。……所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律……
——邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》
（1）指出材料一中“法治”的本质，材料中的“民治”在新中国成立初期是怎样落实的？
（2）材料二反映了怎样的思想？结合社会主义现代化建设新时期的具体史实说明我国是如何实践这一思想的。
（3）综合以上材料，归纳中国的民主政治走过了怎样的历程？
材料一 “凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”“凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法
——《权利法案》
材料二 第11条：“皇帝在国际关系上为帝国的代表，以帝国的名义宣战与媾和，同外国缔结同盟及其他条约，委派并接受使节。”第12条：“皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国议会，以及使议会延期或结束
——《德意志帝国宪法》
材料三 第一条：“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。”第二条：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会，地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。”
——1954年《中华人民共和国宪法》
请回答：
（1）根据材料一分析《权利法案》颁行的目的是什么？它的颁布使英国确立了什么政治制度？请结合材料归纳这一制度的主要特点是什么？
（2）根据材料二判断德意志帝国确立了什么政治制度，这一政治制度与英国的最大不同是什么？
（3）根据材料三判断我国确立了什么政治制度，由此，判断该宪法的性质是什么？
材料一 1875年，日本明确提出要渐进地建立立宪制的目标，成立了元老院并将其作为立法机构。此后五年间，元老院三次拟定宪法草案，但是，政府首脑部均以该宪法草案只是抄袭西方的宪法，不符合日本实情为由拒绝采纳。1880年前后，自由民权运动扩大到全国，要求政府召开国会、制定宪法等。各地兴起研究和起草宪法的热潮，诞生了各种各样的宪法私案。1882年，伊藤博文进一步调查了君主强权的德国和奥地利的宪法。1889年，日本以天皇名义颁布了《大日本帝国宪法》。东亚最早的宪法确立了天皇的强权，仅承认了被限制的人权。
——摘编自中日韩三国共同历史编纂委员会著《超越国境的东亚近现代史》
材料二 1945年10月，（美国）占领当局提出《日本国宪法草案》，明确表示了修宪的原则和具体主张，并要求日本政府积极配合。在占领当局和民众的压力下，1946年3月6日，宪法草案公布，同年11月3日，《日本国宪法》在国会获得通过，1947年5月3日正式生效。该宪法第1条规定“天皇是日本国的象征”，同时用内阁限制天皇的权力。过去只对天皇负责的内阁，现在只对国会负责。由国民选举产生的国会，即众议院和参议院，“是国家的最高权力机关，是国家唯一的立法机关”。
——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史：现代史编》
材料三 1954年9月15日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重开幕。大会开幕时，毛泽东指出：“我们正在做我们的前人从来没有做过的极其光荣伟大的事业。我们的目的一定要达到。我们的目的一定能够达到。”大会通过了第一部《中华人民共和国宪法》，其序言中写道：“从中华人民共和国成立到社会主义社会建成，这是一个过渡时期。国家在过渡时期的总任务是逐步实现国家的社会主义工业化，逐步完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。”
——摘编自金冲及《二十世纪中国史纲》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，指出二战前后日本宪法的变化，并说明其原因。
(2)根据材料三并结合所学知识，概括新中国初期宪法的特点，并简析其颂布的重大意义。
(3)综合上述材料和问题，谈谈你对近现代宪法的认识。
材料一 资产阶级统治在巩固和完善的过程中，形成了许多民主管理制度，如普选制度、代议制度、政党制度、监督制度、公务员制度、人权保障制度等，它们有的是出于反对封建专制主义而制定的，有的是按照“主权在民”的原则制定的，还有的反映了公开、公正、竞争等原则。此外，西方民主政治，按照程序运作，形成了一套十分复杂而又精致的运行机制，包括参与机制、竞争机制、制衡机制、监督机制、法治机制等。虽然民众无法对国家权力实现真正控制，但它在训练公民参政议政素质、形成社会政治生活的规范和秩序、提高国家管理的效率和维护社会稳定等方面发挥了积极作用。
——摘编自陈松林《社会主义对资本主义的借鉴与超越》
材料二 在抗日战争时期，中共在抗日敌后根据地实行过较为广泛的民主政治。在农村，村长是由选民直接选举的。晋察冀抗日根据地选民参与率各村平均超过百分之八十，妇女在选举中的表现也十分踊跃。在整个根据地，不只在政治生活中，在其他方面，在经济、教育、文化生活中也充满着民主精神。来自德国的王安娜女士回忆：根据地政府由共产党人、国民党人和无党派爱国人士组成。在选举中，为了让目不识丁的贫苦农民行使民主权利，根据地还发明了一种特殊的选举办法——豆选。美国驻华使馆外交官谢伟思评论：共产党在根据地“以良好的政制来改进农民的经济状况。农民有了民主的自治、政治意识和权利观念。农民们得以从封建束缚中解放出来，有了自尊、自信和强烈的团体合作兴趣。普通人民知道了他们是为了这些而战斗。”
——摘编自王建民《根据地的宪政建设》
材料三 新中国的建立，使中国实现了从两千多年的封建专制政治、近代以来照搬西方民主政治模式的失败尝试向新型人民民主政治的伟大跨越。
——《中国的民主政治建设》白皮书
(1)根据材料一并结合所学知识，分析西方民主政治建设的基本背景，概括其主要特点。
(2)根据材料二及所学知识，概括敌后抗日根据地民主政治建设的特点，并分析其影响。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出新中国成立初期建设“新型人民民主政治”的成就。
| A．中国签订首个资本输出条约；中国首次以大国身份出席国际会议 |
| B．中国政治民主探索开始；中国首次以大国身份参加国际会议 |
| C．中国救亡探索模式转型；中国社会主义法制道路探索的开始 |
| D．中国近代民族工业开始起步；社会主义民主制度初具规模 |
材料一 唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决，送进皇宫画一“敕”字，然后由政事堂盖印“中书门下”之章发下。没有政事堂盖印，即算不得诏书，在法律上没有合法地位。
——摘编自钱穆《国史新论》
材料二 1912年，孙中山主持制定了《临时约法》，其用意，“一以表示我党国民革命真意义之所在，一以杜防盗憎主人者，与国民共弃之”，表现了革命派在交出名器之前企图用约法限制袁世凯的努力。
——摘编自陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
材料三 1954 年宪法既确认了社会主义原则和人民民主原则，又在原则实现的具体方法和步骤上，不拘泥于某种固定的模式。它记载了我国人民一百多年来英勇奋斗的胜利成果，又总结了建国五年来革命和建设的经验，丰富和发展了《共同纲领》。
——曹建民《中国特色社会主义法治问题研究》
（1）材料一中“委员制”指的是什么制度？并结合所学加以评价。
（2）根据材料二，概括《临时约法》制定的目的，并结合所学说明《临时约法》的进步性。
（3）根据材料三概括“1954年宪法”的特征，并结合所学，简析1954年宪法的意义。
材料一 西方的自由主义绝大贡献正在这一点，他们觉悟到只有民主的政治才能够保障人民的基本自由，所以自由主义的政治意义是强调的拥护民主。一个国家的统治权必须放在多数人民手里，近代民主政治制度是安格罗撒克逊民族的贡献居多，代议制度是英国人的贡献，成文而可以修改的宪法是英美人的创制，无记名投票是澳洲人的发明，这就是政治的自由主义应该包含的意义。
——胡适《由由主义》
材料二 1954年宪法第一次以宪法确认我国国体为人民民主专政的人民共和国；确认人民代表大会制度为我国的政体……规定革命享有的各项基本权利和自由。1954年宪法对于巩固新生的人民民主专政政权，恢复和发展国民经济，维护公民基本权利和自由，起了重要的保障作用，为新中国的社会主义民主法治制度建设打下良好基础。……实践证明，1954年宪法是区别于西方资本主义宪政原则和制度，对中国社会主义民主法治运行制度建设的伟大实践，是使中国社会主义民主化、法律化的重要探索。
——杨晓贵《五四宪法是党探索民主法治建设规律的里程碑》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出近代西方民主政治的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括指出1954年宪法体现的原则，并简析其对中国民主政治建设的意义。
（3）根据上述材料并结合所学知识及相关史实，简析中西方近现代“民主和自由”的关系。
材料一 由于中西方在历史传统、文明基础、思想观念、政治制度等方面的差异，晚清时期的国人对于源自西方的现代法治文明隔阂极深，加之当时启动变法的直接目的是为了尽快地在法治方面与西方列强接轨，这些决定了当时中国的法治变革是从借鉴和移植起步的。
——侯欣一《近代中国法治变革回顾》
（1）依据材料一，概括指出近代中国法治变革的特点，并结合民国初年的相关史实加以说明。
材料二 由于我国经历了漫长的封建社会，从历史上考察是缺乏法治文化传统和法律制度背景的。因此可以说在1949年新中国成立的时候法治建设的基础是非常薄弱的，法治建设面临着巨大的挑战……然而，中国共产党领导中国政府和人民不畏艰辛，60年来在法治建设方面取得了举世瞩目的成就……只要与我国的国情相结合，走中国特色的法治之路，就能克服法治建设的阻碍，实现“建设社会主义法治国家”的伟大目标。
——郭庆珠《新中国法治建设历程》
（2）根据材料二并结合所学知识概括指出新中国成立前后、改革开放新时期在法治建设方面取得的主要成就。
（3）综合上述材料，谈谈你对“法治”的认识。
9 . 阅读材料，回答问题。
材料一中国古代的分权主要以君权与相权，决策权、执行权与监督权的划分为表现形式。
……汉代以后，我国的决策权、执行权与监督权就正式分由不同机关行使，实现了在职能、权力和人员等三方面的分离，和现代国家三权分立的方式相似。有所不同的是，作为宪政国家基本政治制度一部分的分权体制是从总体上以对国家权力进行有效制约为目的而作出的政治安排，这三种权力的最终来源是人民，而我国古代无论决策、执行还是监督都直接或间接地对皇帝负责。……伯利克里时代的城邦政治制度和国家权力系统，已具备了近代国家所具有的行政、司法、监督等国家职能，并开始向分权的方向过渡。
——张治平《关于分权与制衡问题的探讨》
材料二美国第四任总统麦迪逊在《辩论——美国制宪会议记录》一书中评论道：《联邦宪法》是一套“地域和体制的双向平衡机制”。朱雄在《论三权分立原则对美国政治体制的影响》中指出：1788年，美国联邦十三州的人民通过了近代世界史上第一部成文联邦宪法，它将孟德斯鸠的三权分立制衡理论作为宪法的核心，并对其进行创造性的发展，形成了特殊的“双重分权制衡”政府结构。
材料三《中华民国临时约法》规定：总理可以驳回总统的意见；总统颁布命令领由总理副署才能生效。
材料四1954年《中华人民共和国宪法》节选
第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。
第十七条一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。
（1）依据材料一，中国的分权在隋唐时期最典型的制度表现是什么？从制度功能上指出古代中国的分权与古代雅典分权的根本不同。
（2）据材料二，美国第一部成文联邦宪法确立了怎样的“双重分权制衡”政治结构？
（3）依据材料三，指出《临时约法》如此设置分权的目的，指出这部宪法的性质及意义。
（4）依据材料四，概括1954年宪法为防止权力过于集中作了哪些规定？
材料一
材料二中华民国之主权，属于国民全体。……中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。……中华民国之立法权，以参议院行之。……参议院对于临时大总统，认为有谋叛行为时，得以总员五分之四以上之出席，出席员四分之三以上之可决弹劾之。
——引自翦伯赞郑天挺主编《中国通史参考资料•近代部分》
材料三第一条中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
第三条中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
——引自《中华人民共和国宪法》
请回答：
（1）从政治角度，概括材料一反映的时代特征。
（2）试分析造成材料二、三实践结果差异的政治原因，从中你能得到怎样的认识？
（3）综合上述材料，指出中国政治制度发展的总趋势。
