材料一 所谓天子者，执天下之大权者也。其执大权奈何？以天下之权寄之天下之人，而权乃归之于天子。自公卿大夫至于百里之宰，一命之官，莫不分天子之权以各治其事，而天子之权乃益尊。……而万几之广，固非一人之所能操也。
——顾炎武《日知录》
材料二 第一条 中华民国由中华人民组织之。
第二条 中华民国之主权属于国民全体。
第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。
第五条 中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。
——摘编自《中华民国临时约法》
材料三 中国是一个两头小中间大的社会，无产阶级和地主大资产阶级都只占少数，最广大的人民是农民、城市小资产阶级以及其他的中间阶级。如果这些阶级的人们没有说话的权利，要想把国事弄好是不可能的。共产党提出的使各界人民都有说话机会、都有事做、都有饭吃的政策，是真正的革命三民主义的政策。在土地关系上，我们一方面实行减租减息，使农民有饭吃；另一方面又实行部分的交租交息，使地主也能过活。这样的政策我们叫做新民主主义的政策，这是真正适合现在中国国情的政策。
——摘编自毛泽东《在陕甘宁边区参议会的演说》（1941年11月）
材料四 读下列图表
(1)根据材料一概括顾炎武的思想主张，并给予简要评价。
(2)材料二体现了哪些民主原则？概述《中华民国临时约法》在中国民主建设历程中的地位。
(3)结合所学知识指出材料三中中共为了“使各界人民都有说话机会”所采取的措施，你如何理解这样的政策“是真正适合现在中国国情的政策”？
(4)综合上述材料，概括指出中国现代政治文明发展呈现出的特点。
材料一 先秦时期有关“民本”的部分论述
| 主张 | 出处 |
| 民惟邦本，本固邦宁。 | 《尚书》 |
| 道千乘之国……节用而爱人，使民以时（指农时）。 | 《论语》 |
| 左右皆曰贤，未可也；诸大夫皆曰贤，未可也；国人皆曰贤，然后察之。见贤焉，然后用之。 | 《孟子》 |
材料二 辞去临时大总统职务后，孙中山又先后至上海、武汉、福州、广州、北京等地，全力投入提倡实业的宣传和实践活动中。……他在杭州国民党浙支部欢迎会上的演说中强调：“今天革命的目的——建立共和，虽是已达，但建国大业尚未开始，人民还很苦，强邻还虎视。要建设一个富强的民国，首先要实施民生主义。”
——摘编自民革中央网站《孙中山的民生情怀》
材料三 民主政治无论采取何种形式，其关键都是民众参与。但是，中国的国家规模和现行选举制度决定了，直接的选举民主只能停留在基层，直接的官民协商政治也只能限定于基层，县级以上只能实行间接选举，实行“代议制”。
——摘引自杨光斌《公众参与和当下中国的治道变革》
城乡基层民主有序发展，以城乡村（居）民自治为核心，民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层群众自治制度基本建立。截至2017年，全国农村普遍开展了9轮以上村委会换届选举，98%以上的村委会依法实行直接选举，村民参选率达95%；居民委员会换届选举参选率达90%以上。
——摘引自2018年12月《改革开放40年中国人权事业的发展进步》白皮书
(1)根据材料一，概括先秦时期民本思想的主要内涵。结合所学，指出孟子基于民本思想的政治主张。
(2)阅读材料二，概括孙中山对中国现状的认识。并结合所学，列举这一时期他的相关“宣传和实践活动”。
(3)阅读材料三，请选择阐述：①指出中国“县级以上只能实行间接选举”的决定因素。结合所学，简述中国现行“代议制”逐步确立并最终成为国家根本政治制度的过程。②概括城乡基层民主的特点。结合所学，简述发展各种形式的基层民主的意义。
材料一 巴黎公社革命期间，广大人民群众享有了真正的选举权和罢免权，实现了当家作主；公社出台一系列政策进行经济建设，增加工作岗位，降低失业率，最大限度保障公民经济利益；摧毁僧侣势力的同时，进行教育改革，赋予广大人民同等的受教育权利。公社在仅存的72.天里，共颁布了300多个公告和法令，这些公告和法令既是对公职人员权力的限制，又是对广大人民群众利益的保护。公社存在期间，公社所有的政治管理活动都是向人民群众敞开的，是经得起监督和考验的，称得上公开透明、公正无私。
材料二 改革开放以来，我国基层民主建设取得一定的成绩，但还存在一些问题，弄清其中的制约因素将是下阶段我国基层民主建设健康快速发展的前提。1989年通过的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定，上级政府和基层组织之间应该是指导与被指导的关系。但实际上，一些地方的上级政府和基层组织间变成了领导与被领导的关系。就农村而言，农村经济发展速度还不足以让老百姓足不出户就能应对较大的日常生活开支，大部分青壮年选择在农闲时外出务工，甚至不问农事专心在外务工。城市中的个体户绝大多数以小本经营为主，每天基本上都在奔波着，时间和精力都是金钱。在有限的时间和精力情况下，在挣钱与“选举”和“监督”之间的选择自然一目了然。由于人民群众的民主意识还比较淡薄，尤其是在广大农村，民主选举难以实现或只是走过场。选举流于形式导致选举失真，不能体现真正的民意，选出的干部得不到民众的信任和支持，开展工作自然处处受阻。
——以上材料均摘编自余秀丽《巴黎公社的民主经验对我国基层民主建设的启示》
(1)根据材料一，概括巴黎公社保障民主举措的特点。
(2)根据材料二，指出20世纪八九十年代我国基层民主生活中存在的问题。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，简析巴黎公社的民主经验对我国基层民主建设的启示。
材料一 秦朝正式确立了宰相制度，丞相地位高，权力大。汉武帝时，鉴于宰相职权过重，就开始重用内朝近臣，到东汉时，在宫中主管收发文书的尚书，开始掌管机要，侵夺外朝相权。曹魏时，尚书台脱离少府，将办事机构迁到宫外，成为独立的中央政务机构。唐高祖设尚书、中书、门下三省为宰相机构，且三省分工明确。宋朝前期实行二府三司制，各自独立、互不统属，均直接对皇帝负责。元朝以中书省为政务中枢，置4个宰相官职：中书令、左、右丞相、平章政事。明朝罢中书省，废宰相，设内阁，因明朝宦官专权，内阁权力受到牵制。雍正时，设军机处，军机大臣多由大学士、尚书、侍郎等四品以上的官员担任，成为辅助皇帝的主要机构。
——摘编自李荣华《中国古代宰相制度的演变及其实质分析》
材料二 辛亥革命后，中国社会出现了有史以来未曾有过的政党政治蓬勃兴起的景象。但民初的政党，不仅不能改变革命后混乱的社会状况，反而使政局变得更加纷乱。辛亥革命并没有改变中国的经济面貌，当时的中国仍停留在小农经济的基础上，清末民初的政党也不是近代资本主义经济成熟的产物。以袁世凯为首的官僚军阀集团操纵着中央政权，地方上的州县多为兵政兼行政，且都掌握在地方豪强手中，他们当然不可能去推进资产阶级的政党统治。政党之间，党争多于联合，个人恩怨超越党见，党派倾轧，内阁的频繁更迭，使民众产生了厌烦心理，从而失去了民众的支持。绝大部分党员对于政党政治的知识性认识往往只是一鳞半爪，只知一些名词而不明其真正含义。
——摘编自李爱峰苏全有《发轫、争斗与失败：中国近代政党历程的反思》
材料三 从新中国成立到党的十一届三中全会，这是我国政治体制模式的建立与发展时期，这一时期，我国在民主建设方面建立了根本政治制度和基本政治制度。从党的十一届三中全会至今，我国人民代表大会制度不断健全，各级人大及其常委会在国家政治、经济、社会生活等方面发挥着越来越重要的作用；划清党组织与政府的职权范围，明确规定“党必须在宪法和法律范围内活动”；伴随经济改革的深化，中央逐步向地方下放了一系列权力；精简机构，转变政府职能，实行人事制度改革；我国在大力拓展基层民主的同时，还特别注重加强保障公民权利的法制建设。
——摘编自何苑《试析新中国民主政治建设的成就与历史经验》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代宰相制度演变的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳中国近代政党政治失败的原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，简要说明新中国成立以来民主政治建设的主要成就及历史经验。
材料一 新中国的建立使农村社会初步建立起了以国家力量为主导的农村基层治理体制。借由土地改革运动，废除了我国几千年来的封建土地所有制，建立起了农民土地所有制。就此实现了对我国农村的社会主义改造，标志着农村民主制度的建立。
——摘编自狄煜《基于ISM的我国农村基层治理体制变迁影响因素研》
材料二 在人民公社体制下，农村的社会管理没能解决农村社会的发展问题，甚至束缚了社会生产力的发展，因而其变革也系势所必然。20世纪70年代末80年代初，农村在政治领域和经济领域进行的双重农村改革不仅直接促成了高度集权的人民公社体系的全面解体，而且由此导致了农村基层社会管理体系的重建。
——摘编自戴利朝《20世纪以来农村基层社会管理体制的演变历程》
材料三 在以《中华人民共和国村民委员会组织法》为主体的农村基层治理法律体系下，我国农村基层治理由政策主导逐渐转向法律法规导向。2002年相继出台《土地承包法》与《农业法》修正案，而后《个人所得税法》（2008）对于农业税的免除、《保险法》（2008）对于农业保险的增加都进一步体现了经济法对于农村基层治理法律体系完善的介入。
——摘编自张慧瑶《新中国成立七十年（1949-2019）农村基层治理法制化研究》
(1)根据材料一，指出新中国成立初期农村治理体制有何特点？结合所学知识，分析其初步确立的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析20世纪70年代末80年代初，我国农村基层社会管理体系重建的原因和表现。
(3)根据材料三，指出20世纪90年代以来，我国农村基层治理体制有何变化？结合所学知识，分析其意义。
材料一 美国宪法是举世公认的世界上第一部成文宪法，也是最长寿的成文宪法，至今依然是美国的根本法，它的成功与制宪时的激烈辩论以及制宪会议的费时和艰难性有密切关系。在奴隶制问题上实行“一国两制”，这是在当时条件下解决问题的最佳方案。在其他一些棘手问题上制宪者们也是在坚持原则的基础上做一些让步或妥协。此外在一些暂时无法达成共识的问题上，制宪者们还采取避重就轻的方法。美国的三权分立制度是对传统欧洲“混合政府”分权理论的一种极有创意性的改进。美国宪法虽然继承了欧洲自文艺复兴以来的政治理论，但这部宪法是欧洲政治理论与本国具体实践相结合的产物。
——摘编自杨薇《1787年美国宪法的形成及启示》
材料二 《中华民国临时约法》在我国宪法史和宪政实践中具有重要意义，它展示着我国民族资产阶级构建资本主义民主共和宪政体制的美好期望。然而《中华民国临时约法》的实施结果却是令人失望的：民初有宪法而无宪政，有法制而无法治。《中华民国临时约法》的实施受挫究根溯源是由于它的制定和实施指导理念在学理上出现了偏差和失误，概而言之，《中华民国临时约法》的制定者犯了“因人立法”思维和“法律工具主义”思维的错误。妥善处理行政权和立法权之间的关系是现代宪政关注的重难点，而《中华民国临时约法》在民国初年动荡的时局中很难处理好两者的关系。
——摘编自王熙莹《〈中华民国临时约法〉实施受挫原因分析》
材料三 中国共产党在经过艰苦卓绝的28年的革命战争后，终于推翻了国民政府，于1949年建立了新中国，建立起有中国特色的社会主义人民民主的基本政治制度。此后，中国共产党继续带领全国人民探索这条道路，尽管其间历经曲折，但也取得了丰富经验和重要成果。改革开放以来，中国共产党开始以全新的角度思考国家制度建设和国家治理体系问题，不仅着力解决好制约党和国家事业发展的体制机制弊端，而且考虑解决好事关党和国家长治久安的制度现代化问题，不断改革和完善中国特色社会主义制度。
——摘编自刘旺洪主编《社会主义核心价值观研究丛书民主篇》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国1787年宪法的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析《中华民国临时约法》实施受挫的原因。
(3)综合上述材料并结合所学知识，说明美国近代和中国近现代民主政治建设对当代中国社会主义制度建设的启示。
材料一 我国曾于1954年、1962年、1979年、2002年4次启动民法典的制定，但由于当时的历史条件所限，始终未能完成。改革开放初期，国家恢复民主法制，但由于当时商品经济、市场经济发展不充分，改革开放还在“摸着石头过河”，一次性制定民法典的条件不成熟，只能“从批发改为零售”，根据轻重缓急，推出民事单行法，成熟一部推出一部。2002年12月，九届全国人大常委会第三十一次会议首次审议民法典草案，但鉴于民法典内容复杂、体系庞大、学术观点有分歧，全国人大常委会决定先制定物权法、侵权责任法等法律，在条件成熟后以此为基础再研究制定一部完整的民法典。2020年5月，十三届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国民法典》。这是新中国第一部以法典命名的法律。
——摘编自徐隽《我们需要一部怎样的民法典》
材料二 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国摆在突出位置，中国特色社会主义已经进入新时代。在系统总结制度建设成果和实践经验的基础上，编纂一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典，充分彰显了中国特色社会主义法律制度成果和制度：自信，促进和保障中国特色社会主义事业不断发展。编纂民法典，进一步完善我国民商事领域基本法律制度和行为规则，为各类民商事活动提供基本遵循，有利于充分调动民事主体的积极性和创造性、维护交易安全、维护市场秩序，有利于营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，推动经济高质量发展。编纂民法典，健全和充实民事权利种类，形成更加完备的民事权利体系，完善权利保护和救济规则，形成规范有效的权利保护机制，对于更好地维护人民权益，不断增加人民群众的获得感、幸福感和安全感，促进人的全面发展，具有十分重要的意义。
——摘编自《编篆民法典的重大意义、总体要求和基本原则》
(1)根据材料一，概括我国民法典制定的特点，并结合所学知识分析其制定的原因。
(2)根据材料二，说明新时代我国编纂民法典的重大意义。
材料一 1954年宪法的里程碑作用表明，中国共产党领导的社会主义民主法治制度是最适合中国国情的民主法治制度，是共产党执政的国家长治久安，坚持在社会主义道路上不断完善落勃发展的重要保证。马克思指出：“法律应该是社会共同的、由一定矛盾生产方式所产生的利益和露要的表现，而不是单个的个人恣意横。”新中国后来的宪法及其宪法修正宽是对1954年宪法的继承和发展，在国体、政体和政治协商、民族区域自治及外空等各项基本制度方面是一脉相承。
——杨晓青《五四宪法是党探索民主法治建设规律的里程碑》
材料二 新中国自1954年制定第一部宪法以后，1975年全面修改宪法，是在“文化大革命”辅殊的历史条件下进行的。1978年宪法由于受当时历史备件的限制，其内容也不能适应国家政治、经济生活的巨大变化。1979年初，中央开始酝酿对家法进行全面修改，1982年17月4日，五届全国人大五次会议通过《中华人民共和国宪法》（现行“八二宪法”），其后不同阶段，通过宪法修正靠的形式对宪法又进行了五次修改。
——黄宇菲《百年中国共产党与中国家法的发是历程》
材料三 西方的自由主义绝大贡献正在这一点，只有民主的政治方才能够保障人民的基本自由所以自由主义的政治意义是强调的拥护凡主。近代代议制度是英国人的贡献，成文而可以修改的宪法是英美人的创制，无记名授要是澳洲人的发明，这就是政治的自由主义应该句舍的意义。现代的自由主义，还含有“和平改革”的意思。在近代民主国家里，容忍反对党，保障少数人的权利，是和平的政治社会改革的基础，已成了当然的政治作风。反对党的对立，严格的批评监督，使人民可以有选择的机会，使国家可以用法定的和平方式来枝移政权，是现代民主国家做到和平革新的大路。
——胡适《自由主义》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出1954年宪法规定的国家性质，并分析其对中国民主政治建设的意义。
(2)据材料二并结合所学知识，指出1982年宪法经哪次会议审议通过，并分析其全而改的原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括近代西方民主政治的特点，并分析其积极影响。
材料一 湖北云梦县睡虎地秦墓竹简，法律令文书有《秦律十八种》：《田律》《工律》《徭律》《法律问答》《军爵律》等。人民生活的一举一动都在秦律中规定下来。其中《秦律·金布律》有载，“有买及卖也，各婴（挂）其贾（价）；从事手工业和为官府出售产品的人，“受钱必辄入其钱缶后（陶制容钱器）中，令市者见其入，不从令者赀（罚）一甲”。《法律问答》记载：“五人盗，臧（赃）一钱以上斩左止（趾）。”在秦律中规定了对轻微小罪也处很重的刑罚，这与商鞅、韩非等法家认为只有用重刑才能杜绝犯罪的主张一脉相承。
——《云梦秦简研究》
材料二 鸦片战争加速了中国传统法律的转型。龚自珍从自救的角度对清朝的律例与司法制度展开了批判。在魏源的《A》，不单是介绍了世界史地知识，也涉及对西方法律制度的评价。1905年，清政府以西方资产阶级法典为立法模式，大规模移植西方国家的法律制度，开始法典编纂工作。1912年，南京临时政府参议院颁布了《B》，这是中国近代历史上第一部资产阶级民主宪法。
——摘编【日本】石田琢智《中日法律的近代转型的比较分析》
材料三 社会治理是国家的基本职能之一，是一项庞大而复杂的系统工程。在社会治理现代化进程中，法治和德治作为两种重要的治理工具，其作用是相辅相成、互相促进的，从而提升社会治理现代化水平，让生活在社会中的人能够共享社会治理的重要成果。
——骆斌《社会治理现代化视角下的法治和德治的关系》
(1)根据材料一，结合所学，指出秦朝对商品买卖的法律规定，概括秦朝法律制度的主要特点。
(2)请完成材料二中A和B处的空缺部分。根据材料二，分析近代以来中国传统法律转型的积极影响。
(3)阅读材料三，结合所学，请选择阐述：①新中国成立以来，我国的法治建设不断进步，其中宪法的发展是重要表现。以改革开放以来的宪法内容修订为例，说明我国的法治建设的进步历程。②“德治”作为“法治”的补充，成为社会治理的重要手段之一，在中国已有悠久的历史。列举中国古代儒家思想中的“德治”主张。
材料一 由于受中国科举制度的影响较大，英国的考试内容以基础理论和人文科学为主，目的是提拔知识渊博、应变能力强的通才。美国没有长期的官僚政治传统的影响，因此其文官制度虽然承袭了欧洲的传统，但是却强调专才的特殊地位。英国是议会制国家，立法权与行政权的分界并不明显，政府官员可以兼任议会议员，因此，英国对文官参与政治活动有较多的限制。美国是总统制国家，立法权与行政权的划分明确，因此，美国对文官政治“中立”的限制相对较小。事实上，美国文官特别是高级文官参与政治活动的范围远远超出行政权的范围。
——摘编自王晨《英、美文官制度之比较》
材料二 我国公务员法明确规定，公务员制度贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。公务员作为人民的一员，有选举权和被选举权，可以而且应当积极参加国家政治生活，行使当家作主、管理国家的权利。公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，坚持从德、能、勤、绩、廉综合考核公务员。允许行政机关依法辞退少数不履行公务员义务、丧失公务员条件的人员，形成优胜劣汰的良好机制。
——自李俊《我国国家公务员制度与西方文官制度之比较》
（1）据材料一概括英美两国文官制度的差异，并分析其原因。
（2）据材料二指出我国公务员制度的特点。综合上述材料，谈谈你对制度建设的认识。
