材料一 宋朝的中央政府是“三权分立”的，行政、军政、财政分别由中书、枢密院、三司三个机构管理。中书就是传统意义上的宰相府。但是，跟传统宰相府包揽一切、无所不统不同，宋朝的中书不管军政，也不管财政，枢密院的级别比中书略低，三司更低，但是，这两个机构的长官都是直接对皇帝负责的。枢密院负责军队的调度等。三司负责国库里究竟还有多少钱等。
——摘编自越冬梅《北宋精致的分权制衡》
材料二 宪政制度能够在英国产生有赖于英国传统习惯和中世纪分封制度中有丰富妥协因素……克伦威尔在内战后借助议会军建立起来的专制统治使得英国人充分认识到，通过圣洁的革命建立起来的专制统治比传统君主制度危害更大。
——王从圣《各国民主制度的建立途径》
材料三 《临时约法》的失败固然是由于当时的中国社会政治环境所造成，但其本身存在的严重缺陷，乃是导致其失败的根本原因。由于《临时约法》的制定在形式上就缺乏代表性，所以在内容上很难反映各阶层意见，其内容虽然是先进的，但从其形式来看，科学性、民主性均有所欠缺。宪政在一个国家的确立，往往是几代人努力的结果，绝非一朝一夕所能完成，尤其是像中国这样一个几千年专制的国家。
——音正权《＜中华民国临时约法>的主要缺陷》
材料四 1903年，清政府特设修订法律馆，力图“参酌各国法律”，订立“务期中外通行”之法律。此时的民法学以翻译外国民商法及论著为主，少有中国学者独立研究的论著。民国时期，中国学者民法学研究论著日渐增多，成为这一时期民法学的主体。同时，由于借签了德、日、瑞士等国立法，此时颁行的民法典是当时世界上较为先进的民商法律体系。新中国成立后，对源于西方的法学理论尤其是私法理论采取了排斥和否定的态度，全盘接受了苏联的社会主义民法学理论，使清末以来的民法学理念中止。20世纪50年代中期以后，政治运动不断，社会法制遭到破坏。改革开放后，中国法学界对源自西方的公私法理论的态度逐渐变得理性起来。人们开始有意识介绍西方国家公法和私法划分的理论。1992年来，民法是私法的观念渐渐得到法学界的认可，身份平等、权利神圣等私法理念备受推崇。改革开放以来的中国民法学在重新构建私法理论体系的过程中，顺应了现代民法及民法学的发展趋势也适应了社会发展的需要。2020年5月28日十三届全国人大三次会议通过人大常委会起草的《中华人民共和国民法典》，并将于2021年1月1日施行。
——摘编自《改革开放以来民法学的理论转型》等
(1)根据材料一并结合所学知识，说明宋代中央政府机构设计表现出的特点。
(2)根据材料二，指出英国建立宪政制度的有利条件。结合所学知识，指出近代英国君主立宪制开始确立的标志。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出辛亥革命未能在中国实现宪政的原因。
(4)根据材料四并结合所学知识，概括近现代中国民法建设演变的特点。
材料一 20世纪国家承担社会责任采取的主要行动
| 国家关注的领域 | 国家采取的主要行动 | 结果 |
| 医疗卫生 | 实施健康教育；关注公共卫生；建造医院，政府支付医疗费用 | 控制或根除以前曾是致命的疾病；吸烟人数减少；预期寿命增加；穷人、老人和曾被忽视的群体享受卫生保健。 |
| 教育 | 通过公共拨款普及高中教育，通过资助和拨款支持大学教育和继续教育 | 高识字率和科技教育的提高带来创新和社会变革；失业率下降；人口素质提高。 |
| 福利 | 通过直接付款、扶持教育和实施公共卫生计划帮助儿童和穷人 | 提高了穷人的平均寿命、教育程度和就业率；改善了普通人的生活水平。 |
| 保险 | 强制要求雇主和雇员缴纳退休、失业保险金等 | 改善老年人的生活水平；贫困程度大幅下降；提供了更好的卫生医疗。 |
材料二 1979年，我国第三次起草民法典，但经济体制改革刚刚开始，条件还不具备。1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，客观上迫切需要制定一部全面调整各种民事关系的基本法律，于是1986年颁布民法通则。
1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。进入21世纪，中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。2017年3月15日十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，并提出争取2020年形成统一的民法典。2020年5月28日第十三届全国人大三次会议表决通过了《民法典》，规定于2021年1月1日起实施，它是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》等
请回答：
(1)根据材料一并结合所学知识，指出国家为承担社会责任所采取的行动及作用。
(2)结合所学知识，简述20世纪后1/4时间里主要资本主义国家对其承担社会责任所作出的政策调整。
(3)依据材料三，归纳改革开放以来我国编纂民法典的基本历程。结合所学知识简要分析推动我国形成统一民法典的有利因素。
| A．摒弃了原有的法律规范 | B．建构了全新的法制体系 |
| C．推动了法治文明的发展 | D．使中国进入成文法时代 |
材料 改革开放以来我国编纂并实施的民事类部分法律文件
| ◆1980年，修订后的《婚姻法》增加了实行计划生育、保护老年人权益、夫妻约定财产制等新规定。 ◆1981年，《经济合同法》的实施确立了中国的经济合同体制。 ◆1985年，《涉外经济合同法》突出保障涉外经济合同当事人的合法权益。 ◆1986年，《民法通则》获得通过，它规定了各个民事领域的一般规则，可谓“微缩版”民法典。 ◆1999年10月，正值我国加入世贸组织的谈判不断推进之时，《合同法》应运而生。节约交易成本，对产权的清晰界定，是《合同法》立法的基础。 ◆2007年3月，《物权法》的审议通过标志着中国民法典向诞生迈出关键一步，包含总则、所有权、用益物权、担保物权、占有、附则等内容。 ◆2017年3月15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议审议通过了《中华人民共和国民法总则》。《民法总则》的出台标志着《民法典》编纂的“两步走”方案（先定总则、再编纂各分编）已完成了“第一步”。 ◆2019年12月20日，《民法典（草案）》公布，共有七编，依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，加上附则共1260条。 ◆2020年5月28日，十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》，这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。 |
——整理自刘淑波、周秀娟《改革开放40年我国民法的发展与展望》
阅读材料，对表中的内容提出自己的看法，并结合所学中国现代史知识加以说明。（要求∶看法具体明确，说明须史论结合。）
材料一 宋朝的中央政府是“三权分立”的，行政、军政、财政分别由中书、枢密院、三司三个机构管理。中书就是传统意义上的宰相府。但是，跟传统宰相府包揽一切、无所不统不同，宋朝的中书不管军政，也不管财政，枢密院的级别比中书略低，三司更低，但是，这两个机构的长官都是直接对皇帝负责的。枢密院负责军队的调度等。三司负责国库里究竟还有多少钱等。
——摘编自赵冬梅《北宋精致的分权制衡》
材料二 《临时约法》的失败固然是由于当时的中国社会政治环境所造成，但其本身存在的严重缺陷，乃是导致其失败的根本原因。由于《临时约法》的制定在形式上就缺乏代表性，所以在内容上很难反映各阶层意见，其内容虽然是先进的，但从其形式来看，科学性、民主性均有所欠缺，宪政在一个国家的确立，往往是几代人努力的结果，绝非一朝一夕所能完成，尤其是像中国这样一个几千年专制的国家。
——音正权《〈中华民国临时约法）的主要缺陷》
材料三 1903年，清政府特设修订法律馆，力图“参酌各国法律”，订立“务期中外通行”之法律。此时的民法学以翻译外国民商法及论著为主，少有中国学者独立研究的论著。民国时期，中国学者民法学研究论著日渐增多，成为这一时期民法学的主体。同时，由于借鉴了德、日、瑞士等国立法，此时领行的民法典是当时世界是较为先进的民商法律体系。新中国成立后，对源于西方的法学理论尤其是私法理论采取了排斥和否定的态度，全盘接受了苏联的社会主义民法学理论，使清末以来的民法学理念中止。20世纪50年代中期以后，政治运动不断，社会法制遭到破坏。改革开放后，中国法学界对源自西方的公私法理论的制度推行变得理性起来。人们开始有意识介绍西方国家公法和私法划分的理论。1992年来，民法是私法的观念渐渐得到法学界的认可，身份平等、权利神圣等私法理念备受推崇。改革开放以来的中国民法学在重新构建私法理论体系的过程中，顺应了现代民法及民法学的发展趋势，也适应了社会发展的需要。2020年5月28日十三届全国人大三次会议通过人大常委会起草的《中华人民共和国民法典》，已于2021年1月1日施行。
——摘编自《改革开放以来民法学的理论转型》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明宋代中央政府机构设计表现出的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出辛亥革命未能在中国实现宪政的原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括近现代中国民法建设演变的特点，并分析《中华人民共和国民法典》制定的意义。
材料一 1954年—1956年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后，由于发生“整风”“反右”等政治运动，民法典起草工作被迫中断。1962—1964年，我国第二次起草民法典，虽完成《民法典草案（试拟稿）》，但因“文革”而中断。以上只是表面原因，关键原因则是不具备赖以存在的经济社会条件。
材料二 1979年，我国第三次起草民法典，但经济体制改革刚刚进行，条件还不具备。1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，客观上迫切需要制定一部全面调整各种民事关系的基本法律，于是我国1986年颁布《民法通则》。
材料三 1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。进入21世纪中国经济与国际接轨，民法典起草加快。2017年3月15日十二届人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，并提出争取2020年形成统一的民法典。
材料四 《中华人民共和国民法典》于2020年5月28日经十三届全国人大三次会议表决通过，并于2021年1月1日起正式施行。
依据材料和所学，对新中国建立后民法典的起草过程进行解读。
材料一 ……以一盘散沙之民众，忽而登彼于民国主人之位，宜乎其手足无措，不知所从，所谓集会，则乌合而已。是中国之国民，今日实未能行民权之第一步也。（孙中山1917年《建国方略之三：民权初步》）
材料二 在一个世纪的历史上，第一次建立起一个具有较为合理的政治制度的、安全可靠值得信赖的政府（即使它不能提供政治上的自由和民主），这本身就是一项重要的历史成就，而且也是一项独一无二的成就……孙中山称之为“一盘散沙”的中国，迅速凝聚成一个具有强烈的民族使命感的强大的现代民族国家。
——（【美】莫里斯·迈斯纳《毛泽东的中国与后毛泽东的中国》）
材料三 如果做更深入的思考就会发现……难以准确把握我国社会的主要矛盾，造成以“阶级斗争为纲”的错误。这一错误不可避免地使人民内部矛盾不是以法律化、制度化的民主方法来解决……从而混淆了国体民主和政体民主，把精力过多地集中在国体民主上而忽视了本应是重点的政体民主建设。与此相适应，党的治国方略、方式就不是与法律化、制度化民主政治建设相适应的“依法治国”，而只能是适合阶级斗争的“政策治国”。……以上三方面交织在一起，相互强化，最终导致“文化大革命”悲剧。
——（宋新滨《新中国的民主政治建设及启示》）
材料四 《中华人民共和国村民委员会组织法》（全国人大常委会1998年通过、2010年修订）第二条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”1999年，全国人大九届二次会议通过宪法修正案，把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写进宪法。
2020年，全国人大十三届三次会议通过《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。《民法典》囊括了物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等领域的1260条法条，被称为“社会生活的百科全书”。
（1）阅读材料一、二并结合史实，概述孙中山称之为“一盘散沙”的中国在19世纪末至20世纪前20年的状况。（抓住某一方面概述即可）
（2）结合1949～1956年新中国民主政治建设的主要成果，驳斥材料二中“它不能提供政治上的自由和民主”这一错误观点。
（3）阅读材料三，归纳“文化大革命”期间民主与法制遭到破坏的原因。
（4）阅读材料四，结合前三则材料，谈谈对我国民主政治建设历程的某一方面认识。
材料一 从明中叶开始，位于江南三角洲低地地区的小农从事养蚕和制丝业，位于微高地地区的小农则从事棉花种植和棉织业。他们通过为该地区城市繁荣的纺织业（丝织业、棉织业）供给原料和中间产品，得以贴补家计中的不足部分。随着人口的骤增和无数中小城市的形成，江南三角洲地区开始出现严重的粮食短缺现象，不得不从外部输入稻米。从此江南将粮仓地位让给了新开发的湖广地区，自己则继续发展为商业和手工业（尤其是纺织业）的中心。
——摘编自吴金成《从社会变迁视角对明中期史的再认识》
材料二 工业革命以来，英国的粮食问题日益突出。为了解决粮食供应问题，英国掀起了开凿运河和修建铁路的高潮，到19世纪中期曼彻斯特成为著名的运河、铁路枢纽。1839年反谷物法同盟在曼彻斯特建泣，同盟人员进行了大量宣传鼓动工作，创办刊物，要求自由贸易，反对贸易保护主义，在全英进行反谷物法的演讲、游行示威。1846年皮尔政府废除《谷物法》后，英国从国外市场大量进口小麦。当粮食歉收、谷物价格上涨发生骚乱时，政府便会发出命令严禁囤积居奇，采取措施规范谷物交易。粮食问题的基本解决，不仅推动了英国城市化，而且有利于社会的稳定，工业革命的深入推进。
——摘编自贾情《第一次工业革命时期英国城市粮食供应问题研究》
材料三 2020年9月，全国人大常委会启动了为期一个多月的珍惜粮食、反对浪费专题调研，旨在加快建立法治化长效机制，为全社会确立餐饮消费、日常食物消费的基本行为准则。2021年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国反食品浪费法》，自公布之日起施行。
——摘编自央视新闻网
（1）根据材料一并结合所学知识，说明明中叶江南三角洲地区粮食出现严重短缺的原因，并简析该地区产业结构变化产生的影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括英国为解决粮食供应问题采取的措施。
（3）结合上述材料，说明《中华人民共和国反食品浪费法》颁布的现实意义。
材料一 第8条所有法国人都享有民事权利。
第537条除法律规定的限制外，私人得自由处分属于其所有的财产。
第1134条依法成立的契约，在缔结契约当事人间有相当于法律的效力。前项契约，仅得依当事人相互的同意或法律规定的原因取消之。
——《拿破仑法典》
材料二 19541956年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后，由于发生“整风”“反右”等政治运动，民法典起草工作被迫中断。1962-1964年，虽完成《民法典草案（试拟稿）>，但因“四清运动”而中断。以上只是表面原因，关键原因则是不具备其赖以存在的经济社会条件。
——摘编自梁慧星《制定民法典的设想》等
《中华人民共和国民法典》巴由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议于2020年5月28日通过，现予公布，自2021年1月1日起施行
——摘编自《中华人民共和国第四十五号主席令》
（1）材料体现了（拿破仑法典）的哪些基本原则？该法典对法国和世界各有何影响？
（2）依据材料二把握19541956年19621964年两次民法典起草工作中断的原因。结合所学知识，谈谈我国2020年推动形成统一民法典的有利因素。
材料一 1954~1956年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后，由于发生“整风”“反右”等政治运动，民法典起草工作被迫中断。1962~1964年，虽完成《民法典草案（试拟稿）》，但因“四清运动”而中断。以上只是表面原因，关键原因则是不具备其赖以存在的经济社会条件。
——摘编自梁慧星《制定民法典的设想》等
材料二 1979年，我国第三次起草民法典，但经济体制改革刚刚开始，条件还不具备。
1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，客观上迫切需要制定一部全面调整各种民事关系的基本法律，于是1986年颁布民法通则。
1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。进入21世纪，中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。
2017年3月15日十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，并提出争取2020年形成统一的民法典。
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》等
材料三 习近平总书记指出，民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。全党要切实推动民法典实施，以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。
——中共中央政治局2020年5月29日下午第二十次集体学习上的讲话
（1）依据材料一、二，概括两次民法典起草工作中断的原因和归纳改革开放以来编纂民法典的基本历程。
（2）根据上述材料结合所学知识，简述改革开放以来我国社会主义民主政治建设的主要成就。
