材料一 中国古代并无现代意义的民法，编纂民法典之议始于19世纪末。1902年光绪帝下诏参酌外国法律，改订律例。1908年始编纂民法典，引进了西方民法典的立法理念和编纂方法，于1910年完成《大清民律草案》，但未及正式施行。
——摘编自《中国民法典草案建议稿》
材料二 从理论上言之，家属主义长处固多，短处亦不能免；个人主义短处固有，长处亦非全无。其短长得失实难概论。惟编纂一国法典者，须实际与理论兼顾，不得专以理论上之长短为长短。……欧美各国《亲属律》，多采个人主义，以欧美各国近日社会盛行个人主义，于家属主义已经绝迹故也。……至日本《亲属律》则采家属主义，以日本今日社会盛行家属制度故也……中国今日社会实际之情形，一身以外，人人皆有家之观念存。……此次编纂《亲属法》，其根本主义应取家属主义，不取个人主义，于婚姻、亲子之前，先冠以家制一章。
——《大清民律草案第四编·亲属法草案总则说明·取义》
材料三 南京国民政府在实现全国统一以后，以清朝末年开始、并在北洋政府时期得以发展的法典起草为基础（继续进行法典编纂）……立法院长胡汉民说：“世界各国的法律大都根本于罗马法和拿破仑法律，这两种法大都以个人为本位，而忽略多数人的利益。这不是王道，而是霸道。我们不然，我们立的法乃是以全国社会的公共利益为本位，处处以谋公共的幸福为前提。”民法典起草委员史尚宽认为“现今立法不宜于立足于家族制度，尤不宜袭取个人主义之糟粕，而应以全民族之利益为基础。”
——朱勇《私法原则与中国民法近代化》
材料四 1954～1956年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后，由于发生“整风”“反右”等政治运动，民法典起草工作被迫中断。1962～1964年，虽完成《民法典草案（试拟稿）》，但因“四清运动”而中断。以上只是表面原因，关键原因则是不具备其赖以存在的经济社会条件。
——摘编自梁慧星《制定民法典的设想》等
材料五 1979年，我国第三次起草民法典，但经济体制改革刚刚开始，条件还不具备。1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，客观上迫切需要制定一部全面调整各种民事关系的基本法律，于是1986年颁布民法通则。
1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。进入21世纪，中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。2017年3月15日十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，并提出争取2020年形成统一的民法典。
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》等
(1)依据材料一，概括《大清民律草案》的特点。结合所学知识，分析“编纂民法典之议始于19世纪末”的国内背景，并指出民法典“未及正式施行”的直接原因。
(2)依据材料二，概括《大清民律草案》中《亲属律》的编纂特点及原因。
(3)依据材料三，概括南京国民政府时期民法编纂的特点。
(4)依据材料四，概括两次民法典起草工作中断的原因。结合所学知识，指出当时的“经济社会条件”。
(5)依据材料五，改革开放以来编纂民法典的基本历程有何特点特点？结合所学知识，谈谈我国推动形成统一民法典的有利因素。
(6)综合上述材料，谈谈你对近代以来中国民法典编纂过程的认识。
材料一 美国制宪会议中关于财产问题存在严重分歧。共和主义认为，财产权来自社会而并非自然。私有财产从属于一个更高的社会目标，它既为一个平等参与的良序社会而设立，也在必要时可为社会而牺牲。自由主义认为，私有财产的目的是划清公私界限，从而能够在私人经济领域不受政府干预，随心所欲。鉴于此，美国宪法中没有独立的财产权条款，只是在宪法第五条修正案中有一部分涉及财产权：不经正当法律程序，不得被剥夺生命、自由和财产；不给予公平赔偿，私有财产不得充作公用。可见，为了公共目的的实现，美国法律并不畏惧限制私有财产。
——摘编自李卓《浅论私有财产权的宪法保障》
材料二 改革开放以来，“资社之争”在很长一段时间里阻碍着个体和私营经济的发展，使人们对私人财产讳莫如深。1998年当选全国人大代表的深圳私营企业主郑卓辉，在其提案中指出，由于对私有财产缺乏必要的法律保护，私营企业主往往心里没有底，一部分人发展到一定程度后不思进取，也有一部分人把资本转移到国外，致使生产要素丢失。2004年第十届全国人民代表大会第二次会议通过了宪法修正案，明确公民合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定，保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公众利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者是征用，并给予补偿。
——摘编自郭洒洒《论私有财产权的入宪过程背景及意义》
(1)根据材料一和二并结合所学知识，概括美国和中国宪法中关于私有财产权规定的共同之处。
(2)根据材料二并并结合所学知识，简析中国2004年宪法修正案对财产权进行修正的原因及影响。
(3)根据材料并结合所学知识，简述中美两国立法保护私有财产的启示。
材料一 19 世纪 70 年代,德国统一后,资本主义经济迅速发展,一系列社会问题也随之出现。工业生产中的伤亡事故频繁,工人生活与健康状况不断恶化。与此同时,工人阶级的力量迅速壮大,工人运动日益高涨。俾斯麦政府通过立法为工人提供社会保障。自 1883 年起,俾斯麦政府相继颁布了《疾病保险法》《事故保险法》《老年人与伤残者保险法》,为工人及其家属、工伤者提供医疗保障,同时也为老年人及伤残者提供养老金和津贴。
———摘编自孙炳辉、郑寅达《德国史纲》
材料二 十一届三中全会后,全国人大先后通过了《中外合资经营企业法》《经济合同法》《商标法》等几部重要法律。 1982 年宪法颁布后,通过了《涉外经济合同法》《反不正当竞争法》《公司法》《消费者权益保护法》等。此后,全国人大先后将“国家实行社会主义市场经济”、“私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分”、“实行依法治国,建设社会主义法治国家”、“国家尊重和保障人权”、“公民的合法的私有财产不受侵犯”等写入宪法。
———摘编自许安标《新中国 70 年立法的成就与经验》
（1）根据材料一并结合所学知识,分析俾斯麦政府进行社会立法的背景并做出简要评价。
（2）根据材料二并结合所学知识,分析改革开放时期中国加强立法的主要原因,并说明这一时期中国加强立法的积极意义。
（3）综合上述材料,谈谈对中国推进国家治理体系和治理能力现代化的启示。
材料一 1941年至1942年，是中国敌后抗战最为困难的时期。面对日军的疯狂进攻和国民党顽固派的经济封锁，敌后军民进行了艰苦卓绝的斗争。……1941年5月1日，中共中央批准颁布的《陕甘宁边区施政纲领》，全面体现了中国共产党团结抗战的基本路线和根据地建设的基本方针。……民主政权建设，是抗日根据地建设首要的、根本的任务。中国共产党提出，边区（省）、县参议会既是民意机关，也是立法机关，抗日民主政府在工作人员分配上实行“三三制”原则。这样做，可以容纳各方面的代表，团结一切赞成抗日又赞成民主的各阶级、阶层。抗日民主政权普遍采取民主集中制，各级抗日民主政权机构的领导人都经过人民选举产生。
——摘编自中共中央党史研究室《中国共产党的九十年·新民主主义革命时期》
材料二 《中华人民共和国宪法》（1982年），简称八二宪法，在1982年12月4日的第五届全国人民代表大会第五次会议中通过。八二宪法在中国政治、经济、文化、社会深刻变革的关键时刻，以根本法的形式，重述了民主集中制这个国家机构的组织、活动原则，规定了人民代表大会制度这一符合中国国情的政权组织形式，使共和国这艘巨轮，载着人民的富强、民主、文明、和谐的梦想，劈波斩浪，把中华民族带入了实现伟大复兴的新时期。
——摘编自中国共产党简史编写组《中国共产党简史》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括抗日根据地为了巩固政权，在政治、经济、军事上采取的具体措施，并分析抗日民主政权建设的意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，简述八二宪法的制定背景及其历史地位。
材料一
1953年1月，中央人民政府委员会把制定宪法的任务提上日程，成立了以毛泽东为主席的中华人民共和国宪法起草委员会。同年6月，党在过渡时期的总路线的提出，对宪法起草工作提出了全新要求，即不仅要在《共同纲领》的基础上，全面、规范性地确立人民民主的原则，还需制定一部向社会主义过渡时期的宪法。1954年宪法是保证中国逐步过渡到社会主义社会的宪法，因而是一部社会主义类型的宪法。它正确、恰当地结合了人民民主与社会主义的原则性和逐步过渡的灵活性，不仅巩固了中国人民革命胜利的历史成果和新中国成立以来政治上、经济上的新胜利，而且把实际生活中已经发生的重大社会变革用法律的形式肯定了下来，反映了过渡时期国家发展的根本要求和全国人民通过实践形成的建立社会主义社会的共同意愿。
——摘编自中共中央党史研究室《中国共产党历史》
材料二
1982年宪法在序言中明确宣布：“在我国，剥削阶级作为阶级已经消灭……今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。”这实际上是对“以经济建设为中心”的确认。1982年宪法在序言中还明确宣示要“不断完善社会主义的各项制度”，并在总纲中承认“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充”并起到“市场调节的辅助作用”，规定“国家通过提高劳动者的积极性……完善经济管理体制和企业经营管理制度，实行各种形式的社会主义责任制，改进劳动组织，以不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力”，同时，“允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作”。这些规定事实上贯彻的是十一届三中全会以来的党的“改革开放”的方针。
——摘编自邓肄《社会主义宪政的启航——重读1982年宪法》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括1954年宪法的历史价值。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与1954年宪法相比，1982年宪法的变化，并指出1982年宪法制定的背景。
| A．“文革”对民主法制的破坏 | B．拨乱反正工作的顺利进行 |
| C．中共十二大的顺利召开 | D．农村经济体制改革的完成 |
| 文件 | 产生背景 | 主要内容 | 历史地位或评价 |
| 《共同纲领》 | ① | 确立中国历史上一个新型国家的架构 | 具有临时宪法性质 |
| 1954年宪法 | 我国向社会主义过渡全面展开 | ② | 我国第一部社会主义类型的宪法 |
| 1982年宪法 | 改革开放，加强民主法制建设，规定我国根本制度和根本任务 | 确定四项基本原则和改革开放的基本方针 | ③ |
| A．①解放战争胜利发展②正式确定人民代表大会制度③新时期治国安邦的总章程 |
| B．①新中国成立后②规定新民主主义的国家性质③社会主义法律体系形成 |
| C．①解放战争胜利发展②正式确定人民代表大会制度③社会主义法律体系形成 |
| D．①三大战役胜利②规定新民主主义的国家性质③新时期治国安邦的总章程 |
材料一 截至1953年12月中旬，全国已有多个地区先后分批展开了基层选举。广大干部深深地体会到了权力来源于群众的道理，在当选后不得不改变以前的工作作风，以积极的态度为人民服务。人民群众深感各级政府确实是代表人民的政府，政府的权力也确实是由人民授予的，主人翁之感油然而生。妇女们对自己和选举的关系、自己在社会中的地位和应有的权利有了进一步理解，纷纷反映：“现在在毛主席的领导下，我们和男人有同样平等的选举权利了。”
——摘编自周震《新中国第一次基层普选简析》
材料二 1979年和1980年全国人大对1978年宪法做了局部修改，解决了当时迫切需要解决的问题。但党中央仍然认为，这样的修改还是不能从根本上解决问题，有必要进一步全面修改。1980年8月18日，邓小平在中央政治局扩大会议的讲话中明确指出中央将向五届人大三次会议提出修改宪法的建议，关于不允许权力过分集中的问题，也将在宪法上表现出来。邓小平的这个讲话，实际上为起草1982年宪法确立了指导思想。
——摘编自刘政《邓小平与1982年宪法的制定》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出1953年新中国第一次基层普选的直接目的，并说明这次基层普选的历史意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析1982年宪法制定的政治背景，并概括其历史地位。
(3)根据以上材料并结合所学知识，谈谈你对民主与法制的关系的认识。
| 1954年宪法 | 1982年宪法 |
| 第一百零二条中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务 | 第五十六条中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务 |
| 第一百零四条中华人民共和国国旗是五星红旗 | 第一百三十六条中华人民共和国国旗是五星红旗 |
| A．两部宪法内容完全相同 | B．两者产生背景基本类似 |
| C．后者借鉴前者部分条款 | D．两者性质发生质的变化 |
材料一 古代罗马人相信，法律的目的是保证“正直生活，不害他人，各得其所”；人生而平等，都享有为任何人不能剥夺的一些基本权利……法是最高的理性……法是一种最高权利，是理智的人的精神和理性，是正义和非正义的人的标准。
材料二 《唐律疏议》是中国历史上最为成熟、也最具代表性的一部封建成文法典，也是中国现今完整保存下来的一部最早的古代刑律。《唐律疏议》是唐高宗永徽年间在修改唐初《武德德》《贞观律》的基础上完成的，共12篇，502条，于永徽四年颁行，原称《永徽律疏》。《唐律疏议》在结构上采用律疏结合的形式，把法律条文与法律解释有机地结合在一起，集中体现了中国古代高度发达的立法水平。在内容上，《唐律疏议》“礼法结合”，进一步把儒家的伦理教条与法律规范融合起来，全面体现了中国传统文化的各种特征。同时，它科条简要，刑罚适中，其基本精神和主要制度也为后世各封建王朝所承袭，并对东南亚各封建国家的法律制度产生过重要影响，被认为是中华法系的代表性法典。
材料三 “背法而治，此任重道远而无马牛，济大川而无舡楫也。”……“法令行则国治，法令弛则国乱”。任何重大的改革都必须于法有据。只有用法治思维来推动改革，用法律制度来保障改革，用法律权威来推动改革，才能保证改革的顺利进行。……我国改革开放的顺利推进，就在于改革与我国法治建设相向而行，互相彰显。改革为法治提出新要求和新目标，而法律则为改革提供法治保障。因此可以说，只有严格遵守法律，用法律保卫改革，才能使改革不受任何干扰或变形，保证改革的成功，按照原定既有路线前进，最终奏响改革与法治和谐共鸣的新乐章。
——郭富民陈玲《用法律保卫改革开放》中国法院2020年3月
（1）根据材料一，归纳罗马法包含的基本原则。
（2）根据材料二，归纳《唐律疏议》的主要特点。
（3）根据材料三并结合所学知识，分析社会主义现代化建设新时期我国加强法制建设的背景。
（4）综合上述三则材料，谈谈法律在人类社会政治、经济生活中的价值。
