材料一 中国共产党在争取民族独立解放和反对国民党专制独裁统治的斗争中，不断加强同各民主党派和无党派人士的团结合作。新中国成立初期，就实行中国共产党领导、多党派合作的政党体制，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的基本特征。多党合作制度在中国的政治和社会中显示出独特的政治优势和强大的生命力，在发扬社会主义民主方面发挥了不可替代的作用。
——摘编自韩恩山《浅议中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的现实意义》
材料二彭真同志曾在宪法修改草案的报告中指出：'一切权力属于人民这是我国国家制度的核心内容和根本原则”。在国家机关与人民的关系上，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性和积极性。
——摘编自人大制度研究《人民代表大会制度的原则》
材料三自20世纪70年代末实行改革开放政策以来，中国在深化经济体制改革的同时，坚定不移地推进政治体制改革，中国的民主制度不断健全，民主形式日益丰富，人民充分行使自己当家做主的权利。中国特色社会主义民主政治建设正在与时俱进，不断呈现蓬勃生机和旺盛活力。
——摘编自《中国的民主政治建设》白皮书
(1)根据材料一并结合所学知识，说明中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括人民代表大会制度体现的原则。
(3)根据材料三并结合所学知识，列举“中国的民主制度不断健全”的具体表现。
材料一 美国宪法是举世公认的世界上第一部成文宪法，也是最长寿的成文宪法，至今依然是美国的根本法，它的成功与制宪时的激烈辩论以及制宪会议的费时和艰难性有密切关系。在奴隶制问题上实行“一国两制”，这是在当时条件下解决问题的最佳方案。在其他一些棘手问题上制宪者们也是在坚持原则的基础上做一些让步或妥协。此外在一些暂时无法达成共识的问题上，制宪者们还采取避重就轻的方法。美国的三权分立制度是对传统欧洲“混合政府”分权理论的一种极有创意性的改进。美国宪法虽然继承了欧洲自文艺复兴以来的政治理论，但这部宪法是欧洲政治理论与本国具体实践相结合的产物。
——摘编自杨薇《1787年美国宪法的形成及启示》
材料二 《中华民国临时约法》在我国宪法史和宪政实践中具有重要意义，它展示着我国民族资产阶级构建资本主义民主共和宪政体制的美好期望。然而《中华民国临时约法》的实施结果却是令人失望的：民初有宪法而无宪政，有法制而无法治。《中华民国临时约法》的实施受挫究根溯源是由于它的制定和实施指导理念在学理上出现了偏差和失误，概而言之，《中华民国临时约法》的制定者犯了“因人立法”思维和“法律工具主义”思维的错误。妥善处理行政权和立法权之间的关系是现代宪政关注的重难点，而《中华民国临时约法》在民国初年动荡的时局中很难处理好两者的关系。
——摘编自王熙莹《〈中华民国临时约法〉实施受挫原因分析》
材料三 中国共产党在经过艰苦卓绝的28年的革命战争后，终于推翻了国民政府，于1949年建立了新中国，建立起有中国特色的社会主义人民民主的基本政治制度。此后，中国共产党继续带领全国人民探索这条道路，尽管其间历经曲折，但也取得了丰富经验和重要成果。改革开放以来，中国共产党开始以全新的角度思考国家制度建设和国家治理体系问题，不仅着力解决好制约党和国家事业发展的体制机制弊端，而且考虑解决好事关党和国家长治久安的制度现代化问题，不断改革和完善中国特色社会主义制度。
——摘编自刘旺洪主编《社会主义核心价值观研究丛书民主篇》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国1787年宪法的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析《中华民国临时约法》实施受挫的原因。
(3)综合上述材料并结合所学知识，说明美国近代和中国近现代民主政治建设对当代中国社会主义制度建设的启示。
材料一：在中国社会形势动荡不宁，人心思变的20世纪初，以孙中山为代表的民主革命斗士开始热情的向中国人民宣扬自由、民主和革命的思想。在三民主义思想的指导下，资产阶级革命党人经过英勇的战斗，终于推翻了清王朝的统治，成立了中华民国。但是中华民国的南京政府仅仅只存在了几个月，政权便被袁世凯所篡夺，辛亥革命的果实被袁世凯窃取，最终宣布恢复帝制。在这样的情形下，民国并没有民主可言，正如孙中山所指的那样，“失去一满洲之专制，转生出无数强盗之专制，其为毒之烈，较前尤甚”。
——摘编自方敏《中国近代民主思想史》
材料二：从新中国成立到党的十一届三中全会，这是我国政治体制模式的建立与发展时期，这一时期，我国在民主建设方面建立了根本政治制度和基本政治制度。从党的十一届三中全会至今，我国人民代表大会制度不断健全，各级人大及其常委会在国家政治、经济、社会生活等方面发挥着越来越重要的作用。……划清党组织与政府的职权范围，明确规定“党必须在宪法和法律范围内活动”；伴随经济改革的深化，中央逐步向地方下放了一系列权力；精简机构，转变政府职能，实行人事制度改革。我国在大力拓展基层民主的同时，还特别注重加强保障公民权利的法制建设。
——摘编自何苑《试析新中国民主政治建设的成就与历史经验》
(1)根据材料一并结合所学知识，概述孙中山对近代中国民主政治所做的主要贡献，并分析“民国并没有民主可言”的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，简要说明新中国成立以来民主政治建设的主要成就。
材料一 在“大一统”的农业社会，乡村是国家的细胞，是王权是否巩固的基础。同时，乡村又是社会财富的主要来源。为了维系王权，封建国家采取“官民共治”的形式，将国家权力渗透到乡村，推行“乡里制度”。乡里制度从秦王朝创立到清末衰竭，经历数千年的变迁，其形式和称谓发生了诸多变化，但却一直延续。“乡里制度”借助宗族制度强化对乡村的管理，用行政手段编制乡村社会，是乡村治理的政治基础，它直接决定了乡村政治文化的基本特点。
——摘编自骆正林《中国古代乡村政治文化的特点——家族势力与国家势力的博弈与合流》
材料二 20世纪30年代，梁漱溟将山东邹平作为实验乡开展乡村建设运动，邹平县的行政区划经过撤并，整改为14乡。全县整个行政系统实行教育机关化，以教育力量代替行政力量。县下设乡学，取消乡（镇）公所，几个村或10个村有一乡学，乡学就是政教合一的机构，下设村学，营造了一种社会教育的风貌。在文化教育上，提倡农民“求进步”“向上学好”。梁漱溟看到在中国农村长期存在着一些陈规陋习，严重影响农村的发展。他主张在陈规陋习上下功夫，通过组织乡学村学教育，纠正这些陋习。……此外，他还积极组织推广农业改良技术，组织成立了棉花运销、机织、林业、蚕业等生产合作社帮助农民增收，并成立了农村金融流通处、农村信用合作社、邹平卫生院等。经过努力，当地农村的社会秩序、经济、教育、风俗状况有了一定的好转。
——摘编自赵秋丽《邹平乡间觅书香》
材料三 1958年，北戴河中央政治局扩大会议通过《关于在农村建立人民公社问题的决议》，按此决议，原有的几十甚至上百个经济条件、贫富水平不均的合作社合并为一个农村人民公社，将一切生产资料上交给人民公社，统一分配。人民公社不仅要管生产、管政权，还要管社员生活，形成一种“政社合一”模式。直至土地承包到户之后，农民才开始从高度集体化的治理体制中脱嵌出来，家户重新成为独立的经营单位。农村社会重归分散，“政社合一”模式已经失去了其存在的经济基础，1983年，全新的乡镇基层政权体系逐步建立起来。同时，伴随农村经济活力的充分调动，多元利益主体纷纷出现，村委会成为群众自治组织，也是整合农村社会的组织。
——摘编自祝传佳《新中国成立70年农村基层治理模式变迁研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代乡村政治文化的特点及中国古代推行“乡里制度”的意义。
(2)根据材料二，概括梁漱溟其乡村实验建设措施，并结合所学知识，评析其乡村实验活动？
(3)根据材料三，概括新中国成立以来我国农村基层治理体制的演变。并结合所学，分析不同阶段的治理体制产生的主要背景。
材料一1946年4月，陕甘宁边区通过了《陕甘宁边区宪法原则》，这个文件对整个解放区都有着普遍的指导意义。它明确规定了政权建设中的人民代表会议制原则。村（乡）、区、县人民代表会议的建立，有一个发展过程。开始阶段，一般都以贫农和农会作为临时政权机构，之后才召开由选民直接选举产生的村（乡）、区人民代表会议，作为村（乡）、区的正式权力机关，并由人民代表会议选举政府委员会。在村（乡）、区人民代表会议基础上，又召开县一级的人民代表会议，选举产生县政府委员会。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
材料二 改革开放以来，村民自治最突出的进展是实行“海选”，即村主任领导人完全由村民提名和选举产生。“海选”是授权机制的一大突破，即村委会干部的权力由本村村民所授予，从机制上保证干部更好地为村民负责和服务。当村主任由指定候选人和上级派定候选人变为村民直接提名和选举村主任后，实际执掌村庄公共权力的村党支部书记的选举方式——由少数党员选举，受到冲击。为此，在一些地方，村支书实行“两票制”和“两推一选”制，其共同特点是扩大村党支书的民意基础。中央甚至提倡先选村主任，选不上村主任就不要再参加选村支书了。
——摘编自徐勇《基层民主：社会主义民主的基础性工程——改革开放30年来中国基层民主的发展》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，比较解放区农村基层民主建设与改革开放时期农村基层民主建设的异同。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，简析中国共产党领导下的基层民主建设的启示。
材料一 按《苟子·君道》的解释，“治理”即“统治、理顺”，治理思想在中国广博而久远.
西周重视宗法礼治，认为“礼崩则乐坏”.孔子生于乱世，推点己复礼，孟子突出民本主义，认为维护人民利益才是治理之道.汉帝国则把军事力量与文明故化结合起来，外偏内法，巩固大一统.明清坚守德刑嫌济的治理思想，各自延续四祥二百多年.
——摘编自蓝志勇《东西方历史经验中的治理思想》
材料二 中国古代历代统治者为巩口统治都重视边疆的治理
| 秦朝 | 秦朝将郡县制推行到边疆地区 |
| 两汉时期 | 在边疆设立了众多郡县和属国，在辽闼的西北边疆地区设立西域都护府，资理民政、军年政子事务. |
| 唐朝 | 唐朝立国之初就在沿边少数民族地区设置羁縻府州，唐王朝功立了军镇电戌制度、大的军镇兵力多则效万，少则数千、唐朝政府安排边酸民族子弟学习汉族文化，并将众多汉文经典书籍颁赐纶边疆民族。 |
| 元代 | 在边疆设立了宣慰司，“有招讨、安抚、宣慰等使，品秩员灶，各有差等"；任用大量土官，因俗而治；建立了从首都行政中枢到遥远边疆地区的驿站制度. |
| 清代 | 雍正皇帝在西南地区推行“改土归流”.乾隆皇帝表示：“震古、汉人，同属臣民.”清政府对索古等少数民族的上层采用封爵、给俸，实施年班胡规和联姻政策。 |
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料三 辛亥革命是近代中国第一次历史性的巨变，……从某种意义上说，辛亥革命是我国从传统政治迈向现代政治的分水岭。
——摘编自富成慧《辛亥革命与中国政治现代性研究》
材料四 一旦议会与总统出现分歧和矛盾，这一体制无法立即通过新的选举来征询公众的意见。在激烈的党争之下，两党间关系的沟通缺乏制度的载体，美国政党在组织上缺乏欧洲政党所普遍具有的制度性协调手段……政党恶斗不顾及国家大局，近九成美国民众对此感到厌化和反感。
——周淑真、袁野《美国政党政治与政府关门危机的关系》
不同的利益集团，包括各种政党、民族、宗数，可以通过协商形成共识，还可以根据需要进行选举前、选举中、选举后的协商，克服西方民主的缺点。
——李君如《中国人民在政治问题上不要妄自非薄》
材料五 1954年，中国开启民法典的编制.1957年编幕形成的《中华人民共和国民法典总则编》等13个法律文件.1964年《中华人民共和国民法草稿》，体现了防止修正主义复辟等立法宗旨.改革开放初期，市场经济地位开始恢复，民法的制定显得更为急迫.1986年，《民法通则》出台，随后，《技术合同法》《公司法》等民事单独立法纷纷出台，2020年5月，全国人大通过《中华人民共和国民法典》，通篇贯穿以人民为中心的发展思想，被誉为“新时代人民权利的宣言书”
——摘编自刘凯《<民法典>诞生的历史进程》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代治理思想的精髓。
(2)根据材料二，归纳中国古代边疆治理的特点.
(3)根据材料三并结合所学知识简要说明“辛亥革命是我国从传统政治迈向现代政治的分水岭”的主要依据。
(4)根据材料四并结合所学知识，指出新中国建国初期为“克服西方民主的缺点”而采取的民主制度有哪些？并谈谈你对协商民主的认识。
(5)根据材料五，概括《中华人民共和国民法典》的编撰特点，并说明其性质。
个体户——改革开放的缩影
材料
| 白士明的活动 | 周围群众的反应 |
| 1979年,白士明重新经营起父亲的“秀荣照相馆” | 开张后，没有宾客云集，倒受到一些冷眼和嘲笑：“个体户还想干出什么名堂？” |
| 1980年,参加哈尔滨市表彰先进个体户大会，受到市长的接见。会后，白士明递交了入党申请书 | 有反对的声音认为，个体户经营中存在剥削成分，属于资产阶级范畴，个体户不能加入中国共产党 |
| 1983年3月15日,被特批加入中国共产党 | 同时代的个体户王杰说：“当时在报纸上看到他入党的消息，感觉又惊奇又困惑。一直觉得个体户入党是件不可能发生的事情。” |
| 1983年3月下旬,当选为全国人大代表 | 有质疑的声音认为：“白士明是个体户，是有产阶级，怎么又成为人民的代表？” |
| 1983年6月,参加六届人大一次会议 | 他从会议回来以后，邻居都抢着和他握手，说你和领导握手了，我们也要和你握手 |
| 2008年1月去世,去世前已是拥有500万资产的民营企业家 |
注：1982年12月，五届全国人大第五次会议审议通过的《中华人民共和国宪法》第十一条规定：“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。”
——摘编自 《日志中国：回望改革开放30年》
(1)根据材料，指出个体户白士明社会地位的变化并分析原因。
(2)根据材料，分析个体经营对当时社会发展的影响。上述材料还可以用于探究哪一主题?
材料一 中国古代的“里治”，上有乡、保，下有什、伍，链入国家控制体系，统治者借助严密的户籍制度、赋税制度以及选任制度、监督考核制度，实现对“里”的掌控。国家权力没有成建制地直接嵌入，而是构建一个以里长为核心的基层控制网络。“里”成了社会大网中关键的节点，形成“每县若干里，每里若干甲，每甲若干村，如身之使臂”的节节而制的状态，以图实现“保长甲长之所统，地近而人寡，其耳目无不照，善恶无所匿，从而闻于州县，平其是非”，意即，保长甲长统辖领域位置相近且人数较少，他们便能洞察一切，善恶之事都能尽收眼底，从而报于州县。越到后期，中央集权越得到加强，统治者越依靠自上而下的编网，渗透和控制基层社会，攫取社会资源。
——摘编自吴晓林、岳庆磊《皇权如何下县：中国社区治理的“古代样本”》
材料二 下表为新中国成立后社会建设中的基层治理体制变迁
| 阶段 | 时间 | 治理目标 | 治理主体 | 治理策略 | 治理结构 |
| 社会重构 | 1949～1957年 | 社会秩序 | 政治、行政与社会 | 动员式 | 分散多元 |
| 社会改造 | 1958～1978年 | 社会汲取 | 政治与社会 | 单位制 | 政治一元 |
| 社会培育 | 1979～1999年 | 社会反哺 | 行政与社会 | 项目制 | 政社二元 |
| 社会治理 | 2000～2019年 | 社会发展 | 政治、市场、行政与社会 | 绩效制 | 一核多元 |
——摘编自挂云帆《中国社会治理》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代基层治理的特点，并分析其影响。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，新中国成立后基层治理的进步之处，并说明取得进步的主要因素。
材料一 由于受中国科举制度的影响较大，英国的考试内容以基础理论和人文科学为主，目的是提拔知识渊博、应变能力强的通才。美国没有长期的官僚政治传统的影响，因此其文官制度虽然承袭了欧洲的传统，但是却强调专才的特殊地位。英国是议会制国家，立法权与行政权的分界并不明显，政府官员可以兼任议会议员，因此，英国对文官参与政治活动有较多的限制。美国是总统制国家，立法权与行政权的划分明确，因此，美国对文官政治“中立”的限制相对较小。事实上，美国文官特别是高级文官参与政治活动的范围远远超出行政权的范围。
——摘编自王晨《英、美文官制度之比较》
材料二 我国公务员法明确规定，公务员制度贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。公务员作为人民的一员，有选举权和被选举权，可以而且应当积极参加国家政治生活，行使当家作主、管理国家的权利。公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，坚持从德、能、勤、绩、廉综合考核公务员。允许行政机关依法辞退少数不履行公务员义务、丧失公务员条件的人员，形成优胜劣汰的良好机制。
——自李俊《我国国家公务员制度与西方文官制度之比较》
（1）据材料一概括英美两国文官制度的差异，并分析其原因。
（2）据材料二指出我国公务员制度的特点。综合上述材料，谈谈你对制度建设的认识。
材料一 中国古代曾长期实行以乡里制度和保甲制度为代表的乡村治理制度。乡里制度萌生于传说中黄帝时期，至清末依然实行。保甲制度自宋代王安石变法后断断续续实行，国民党统治时期结束。在数千年的历史中，乡村治理模式屡经变迁，经历了几个较为明显的历史阶段，表现出不同的制度规定和具体实践。随着中国封建集权制度强化，传统乡村治理越来越多地受到国家政权的干预和控制，自治色彩逐步减弱，在清朝末年被乡镇地方自治取代。
——摘编自刘志鹏《中国古代乡村治理基本模式及其历史变迁》
材料二 20世纪80年代，中国原有农村集体生产经营被家庭经营取代，使得建立在集体经营管理体制上的政权管理模式——人民公社体制丧失了“政社合一”的经济基础。1982年通过的新修订的《宪法》明确规定，城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。
——摘编自武力、张强《乡村社会治理结构的四次历史变革》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代乡村治理模式发展的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明20世纪80年代中国乡村治理模式的变化及原因。
