材料一   “工商食官”是殷周奴隶制时代国家实行的工商业全部官营的制度。春秋战国时期，青铜、丝织、制陶、骨器等传统的官营手工业部门不仅继续存在，而且还有新的发展，同时还出现了冶铁、煮盐、铸币等新兴的官营工业。春秋时期，各国统治者为了适应列国纷争、弱肉强食的严峻形势，便以日益强化了的国家机器作为调节手段，更加注重官营商业的发展。春秋战国时期，私营工商业与国家政权基本上处于一种联合的状态。但到了战国时代，封建商品经济与自然经济之间的矛盾、私营工商业者与封建统治者之间的矛盾逐渐暴露出来。为了维护王权至尊的地位和封建等级制度的稳定，维护各国封建统治集团的利益，各国统治阶级不得不认真地考虑对策。战国时期，尽管重农轻工商的思想弥漫于各国，但由于当时兼并战争频繁以及各国具体国情不同等原因，真正彻底地执行抑制工商政策的只有秦国而已。

材料二   清入关前己十分注重商业，注重发展与明朝及朝鲜的商贸，以增强自己的实力。入关之后为尽快恢复经济，清廷一方面因循汉族重农传统，采取一系列措施，鼓励农桑垦种；另一方面延续明中叶以来的恤商政策，不断革除病商之弊。雍正即位之初，有谕旨告诫官吏：“凡居官者，操守固是要好，还要中正和平。公心办事，不可偏执小见。天下的人，士农工商虽不一，朕视之皆是赤子。”这一政见可以看作清初至中叶，特别是康、雍、乾三朝皇帝的基本执政追求。就伦理范畴而言，清朝把商贾视同士、农、工，这又在明朝进步的基础上再向前迈进了一步。

——以上材料均摘编自齐涛《中国古代经济史》