1 . 阅读材料，完成下列要求。

1903年7月，四川总督锡良奏请清政府，要求自主修建川汉铁路，从此开始了川汉铁路的筹备工作。1911年5月9日，清政府宣布铁路国有政策，将川汉铁路筑路权卖给了英、法、德、美四国，同时还霸占了人民集资的修路款。这一行径引发了震惊中外的“保路运动”，同年8月，川汉铁路便宣告停工。民国时期，四川地方政府和国民党中央政府又曾多次提出修建川汉铁路及其西端的成渝铁路，并聘请工程师进行初步勘测和设计，专门成立成渝铁路工程局负责成渝铁路的建设。1937年6月，成渝铁路开始断断续续地施工，但直到 1949 年 10 月也仅完成原预算工程量的9%，未铺设一根钢轨。

1949 年 11 月 30日重庆解放后，中共中央西南局做出的第一项重大决策就是“以修建成渝铁路为先行，带动百业发展，帮助四川恢复经济”。面对修筑困难，广大筑路工人在党的领导下，以无比高昂的政治热情和干劲，在“人民自己的铁路自己修”的口号下，日日夜夜忘我劳动。 2 万名解放军指战员和10万民工投入到成渝铁路建设工地，他们在缺乏机械设备的困难条件下，凭着艰苦奋斗的精神，打着灯笼火把，创造筑路奇迹。1952年7月1日，新中国成立以来第一条由自己设计并建造的成渝铁路，全线通车。

——摘自张孝良《新中国第一条铁路建设始末》等

（1）根据材料，概括旧中国川汉铁路修筑状况。结合所学知识指出制约其发展的主要因素。
（2）与旧中国相比，新中国成渝铁路建设发生了怎样的变化？结合所学概括这一变化的时代背景。