在经济发展的早期，政府主导型的发展模式有其优势，特别是在推动基础设施和大规模制造业的发展方面，政府弥补了私人部门弱小的不足。但是，随着经济发展水平的提高，私人部门逐渐壮大，而基础设施也基本完善，同时，人们随着生活水平的提高，对公共用品的需求也日益提高，这时，就要求政府转变职能，从生产领域中逐步退出，而将更多的财政支出用于提供公共用品，...在经济发展和市场发育的过程中，必须通过弱化地方政府干预和法制化、民主化进程来保证民众的利益和可持续发展的目标得以实现。

——陆铭等著《中国的大国经济发展道路》

材料   1776年，亚当·斯密发表《国富论》，鼓吹自由放任的市场经济，坚信个人对经济利益的追求和自由市场贸易将会使整个社会受益。19世纪20年代，英国同欧洲各主要国家订立了互惠关税协定，降低原料和工业品的进口税率。1854年，英国取消《航海条例》，成了实行自由贸易的国家……20世纪30年代，凯恩斯提出“国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长”的主张，这在西方经济学史上具有划时代的意义。

——摘编自韩青、高先民、张凯华《贫易战争》

8 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一隋唐首都长安，是一座拥有近百万人口的东方世界大都会，许多国家的使节、学者、商人、僧侣聚集在这里。由于“非我族类其心必异”的政治观念淡薄和少有排外心理，接踵而至的外国使者受到唐朝的特别优待，武则天曾诏令“善国使入朝，其粮科各分等第给，南天竺、北天竺、波斯、大食等国使者，宜给六个月粮”。长期居住长安的少数民族和外国人达到万家以上，许多人广置田宅，生儿育女，有的还被唐朝授予官职。由于唐代的稳定和强大，当波斯被大食吞灭时，波斯王选择投奔长安，在长安度过自己的晚年。

——袁行霈《中华文明史》

材料二20世纪20年代，美国实行移民限额制度，严格限制外来移民。经济大危机爆发后，政府实行更严格的限制政策，甚至将50万墨西哥移民逐回墨西哥。二战期间尤其是美国参战后，为了满足对劳动力的迫切需求，1942年，美国先后同墨西哥等国签订了引进劳动合同的协议。同时，鉴于中美同盟、抗击日本，1943年，废除了所有的排华法案，每年给予中国105名移民限额。二战结束后，美国决定把移民制度同共产党的实际策略对立起来。1952年颁布的《外来移民与国籍法》中加强了对移民的政治甄别和管理，严禁共产党人入境，授权司法部驱逐那些危害或威胁国家安全的外侨，由此13万外侨被驱逐出境。20世纪60年代，随着黑人民权运动的高涨等，1965年，美国颁布《外来移民与国籍法修正案》，禁止任何政府官员以国籍、种族和宗教为由歧视移民。该法案生效后，美国入境移民猛增。移民人数的猛增并没有促使政府关闭国门，相反1990年颁布了新的移民法，进一步放宽移民限额。正如1986年里根总统在致国会的报告中指出的那样：“外来移民为其他工人增加了就业机会并提高了生活水平。”

——梁茂信《美国移民政策研究》

（1）根据材料一并结合所学，概括唐朝对待少数民族和外来民族的态度与政策，分析形成这种态度与政策的原因，并指出对唐朝的影响。

（2）根据材料二，指出20世纪美国移民政策变化的几方面趋势，结合史实分析影响美国移民政策变动的因素。