1 . 2014年7月1日起，我国社会保障养老金制度进行重大改革。社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题。阅读下列材料，回答问题。
材料一1933年，美国政府颁布《紧急救济拨款法》，实行“劳动福利政策”，国家提供50亿美元的失业救济，组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。1935年又颁布《社会保障法》，该法规定：“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生、和失业补助法的实行作出妥善的安排。”罗斯福政府对富人征收重税，提高了遗产税，征收赠予税，对数额巨大的个人净收入征收累进税，使国民收入得到了更为合理的分配。
材料二二战后，随着经济的发展生产力提高，西方发达国家普遍建立了所谓“从摇篮到坟墓”的“福利国家”制度。在一些国家，如德国，失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者，使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。在希腊，公务员的未婚或离婚女儿，仍然可以在父母死后继续领取他们的退休金。很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目……希腊的债务高达2940亿欧元……20世纪70年代起，改革福利制度的呼声逐渐高涨，联邦德国总理科尔说；“我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。”
材料三“十一五”期间，我国社会保障体系的框架基本确立，各项社会保险覆盖人数迅速增长，资金规模进一步扩大。现阶段，我国多层次的社会保障体系主要分为三十层次。
第一主要是通过社会福利制度对鳏寡孤独等特定群体给予照顾；第二主要是通过实施社会保险制度，为参保人员提供养老，医疗失业，工伤，生育等基本保障；第三主要是国家发展商业保险，以满足社会成员的不同保障需求。
——摘自《求是》2010年第24期
材料四80年代以来，西方国家纷纷改革福利制度，但步履维艰。每一次福利制度改革都会引发民众的抗议怒潮（如图），大规模的罢工和示威游行不断发生。为了迎合选民，争取选票，任何政党都不愿采取真正的增税收，降福利，消赤字的改革办法来实施根本的治国良策。
（1）依据材料一，归纳美国社会保障制度的特点。
（2）据材料二和所学知识，指出二战后西方发达国家建立起比较完善社会福利制度的原因。据材料二反映的问题，结合20世纪70年代经济形势的变化，谈谈改革福利制度的必要性。
（3）据材料三概括“十一五”期间，我国在社会保障方面取得成就。结合所学知识分析取得这些成就的原因。
（4）依据对材料四的分析，你认为如何才能使福利制度走得更久？
2 . 阅读材料，回答问题。材料一：（隋炀帝）大业八年，天下旱，百姓流亡。时发四海兵，帝亲征高丽，六军冻馁，死者十八九。十三年，天下大旱。时郡县乡邑，悉遣筑城，发男女，无少长，皆就役。
——《隋书》
贞观十一年七月一日，……洛水瀑涨，漂六百余家。……十三日，诏曰：“暴雨为灾，大水泛滥，……诸司供进（进奉的财物），悉令减省。凡所力役，量事停废。遭水之家，赐帛有差。”……九月，黄河泛滥，……太宗幸白马坂以观之。
——《旧唐书》
材料二：凡有水旱，（清朝统治者）略不怜恤，坐视其饿等流离，暴露如荞，……又纵食官污吏，布满天下，使剥民脂膏。
材料三：鸦片战争后十年间，民变迭起，各族人民的起义和暴动达100余次，以广西、广东、湖南三省声势最盛。
——摘编自王文泉《中国近代史》
材料四：1933年5月，国会通过了《联邦紧急救济法》，成立了联邦紧急救济署。1935年8月通过的《社会保险法》，改变了过去由民间团体自助自救或由慈善团体提供救助的传统，开始了美国的“福利主义”试验。第二次世界大战后，英国经济与社会矛盾都演变到极其严重的地步。为了摆脱困境，寻求发展，工党政府采用“福利国家”政策，实施社会改革，可谓顺乎历史潮流的明智选择。
——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史·现代史编》
（1）根据材料一，说明灾害发生后隋炀帝、唐太宗对待百姓的态度，概括唐太宗应对灾害的举措。结合所学知识，分析唐太宗采取上述态度和举措的原因。
（2）材料二反映了当时怎样的社会状况，与材料三所反映的史实有何内在联系？结合所学知识，指出太平天国在哪些方案中提出了改善百姓生活的办法，各举一条相关内容。
（3）根据材料四，说明美英两国社会福利改革各处于什么发展水平，归纳美国社会福利改革的主要措施。结合所学知识，分析上述措施对当时美国社会有何积极影响。
材料一 美国钢铁公司，成立于1901年，由卡内基钢铁公司和联合钢铁公司等十几家企业合并而成。多年以来，美国钢铁公司在美国国家政策的引导下，经过自身的改革发展，已跻身美国三大钢铁企业之首。在企业辉煌时期，曾控制美国钢产量的65%。二战后，随着企业的发展，美国钢铁公司也逐渐实现了企业的转型，逐步成为一个涉足钢铁、石油、煤炭、化工、建筑、金融、物流运输等领域的跨国集团公司。
二战后，美国政府为了预防经济危机，进一步加大了对煤炭、钢铁、能源、高科技等领域的干预管理，政府通过直接投资、参与经营等方式加强了对企业的经营管理。美国钢铁公司在政府加大干预措施的推行下，积极吸纳政府投资资金，五六十年代，企业又获得了一次发展的机遇。
材料二 20世纪70年代受国际和国内经济形势的影响，特别是经济危机的爆发，钢铁公司的经营发展面临一些困难，但是没有影响企业的整体发展。因为在罗斯福新政后，政府对企业的用工标准有了明确的规定。二战后，政府对企业工人的失业保险和失业救助有了明确的规定，对失业工人有了完善的救助措施。所以，美国钢铁公司在发展中不再担心因裁员引发劳资矛盾而影响企业发展。
——以上材料均摘编自赵浩《一本书读透金融史》等
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括美国钢铁公司发展的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，归纳影响美国钢铁公司发展的因素。
4 . 西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料：
材料一男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作
——（美）威廉•曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二英国税收与福利对家庭收入的影响（1983~1984年度）（单位：英镑）
| 月收入 | 50 | 80 | 200 |
| 儿童津贴 | 13.0 | 13.0 | 13.0 |
| 其他津贴 | 50.1 | 30.1 | 0 |
| 纳税 | 0 | -7.9 | -43.8 |
| 国民保险 | -4.5 | -7.2 | -18.0 |
| 实际收入 | 108.6 | 108.0 | 151.2 |
（资料李培锋《英国诊治“福利病冶》）
材料三（英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
请回答：
（1）据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。
（2）据材料二，分析英国福利政策的积极作用。
（3）据材料二、三，归纳西方国家调整福利政策的原因。
5 . 社会福利，是衡量一个社会现（近）代化发展程度的重要指标之一。阅读下列材料：
材料一一、兴士民公会。富贵善义，仰体天父、天兄好生圣心者，听其甘心乐助，以拯困扶危，并教育等件。至施舍一则，不得白白妄施，以沽名誉，恐无贞节者一味望恩，不自食其力，是滋弊也。宜合作工，以受所值，惟废疾无所归者准白白受施。
——烘仁玕《资政新篇》
材料二本法案（《社会保险法》1935年8月）旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局；提高收入；以及其他诸项目的。
——《社会保险法》1935年8月（《世界史资料丛刊——1917—1939年的美国》
材料三英国于1946年8月通过国民保障法，规定投保职工在失业、退休、怀孕、工伤、疾病、死亡等情况下可以申请补助；11月通过国民医疗保健制度；1948年颁布国民援助法，由政府拨款给贫困者以救济。德国也通过保险、救济、补助等社会保障手段来缓和私有制和竞争所必然的社会冲突。
——段炳林《世界当代史》
请回答：
（1）据材料一，归纳洪仁玕关于社会福利的主张。
（2）据材料二概括罗斯福新政在社会福利方面的措施。
（3）据材料三、四与所学知识，概括欧洲推行社会福利制度的目的及其局限性。
（4）综合上述材料，你对建立和完善社会福利制度有何认识？
材料一 光荣革命以后，英国历史上不再出现重大的暴力冲突，和平和渐进的改革成为英国历史发展的特色。
——钱乘旦、许洁明《大国通史·英国通史》
材料二 一些比较务实的人，则希冀并致力于逐步消除各种祸患和通过国家干预或组织工会来调和对立阶级之间的矛盾……还有一些人，以马克思为首，则鼓吹无产者与资产者之间进行无情而不可避免的阶级斗争的理论。……
——《新编剑桥世界近代史1830-1870》
材料三 二十世纪上半期的动荡是现代化进入新阶段后转型期的震荡，是生产力获得了巨大发展，而生产关系和上层建筑没有随之进行相应的调整，引起社会矛盾激化所造成的。严重的动荡、战争和危机暴露出了结症所在，使改革和调整势在必行。
——杨宁一《20世纪的文明演进》
（1）请以18、19世纪英国在政治方面的相关史实来说明材料一的观点。
（2）材料二的这些主张是在怎样的背景下提出的，马克思的主张在法国和俄国有何实践？
（3）二战后，现代化进入了相对稳定时期，概括指出20世纪四五十年代西方发达国家经济进行了怎样的改革和调整。
（4）20世纪70年代中国在内外压力下，进行了一系列改革和调整，请归纳发生的变化有哪些？（可从政治、外交、思想和经济方面着手）
材料一 古代经济学是“自由资本主义”时期在西欧占主导地位的经济学思想和理论体系，它始于1776年亚当·斯密的《国富论》……斯密坚信自然秩序——市场的自发作用……他的结论是：政府干预、管制、授予垄断和特需补贴都会误导资本并会减少资本对经济福利的贡献；政府的行为会制约市场从而降低资本积累和劳动分工程度，并相应降低社会生产水平。
——摘自马世力、滕海键《欧洲近代经济文化史》
（1）据材料一，归纳概括亚当·斯密理论主张的核心，并结合史实说明亚当·斯密理论的实践结果。
材料二 英国战后的国有化是西方国家国有化的一个典型……1945-1951年艾德礼工党政府执政期间，英国掀起了第一次国有化高潮。艾德礼政府对英国大工业，包括钢铁、煤炭、铁路、航空、电信和英格兰银行，实行国有化。1974-1976年威尔逊工党政府执政期间，英国又掀起了第二次国有化高潮。两次国有化高潮使国有工业在英国重要工业部门中的比重占据相当重要的地位。据英国《经济学家》1978年12月30日一期的统计数字，国有经济在英国重要工业和交通部门中的比重是：石油25%，汽车50%，钢铁75%，航空75%，煤炭100%，电力100%，天然气100%，造船100%，铁路100%，邮政100%，电信100%。
——吴易风《西方国家的国有化与非国有化》
（2）根据材料二并结合所学知识，分析二战后西方国家普遍出现了国有化浪潮的主要原因。
材料三 1979年，英国首相撒切尔夫人说：“一个国家，如果他的经济和政治生活被国有化，被政府控制或统治的话，是不可能繁荣兴旺的。”
——黄安年《评撒切尔夫人治理“英国病”》
（3）根据材料三并结合所学知识指出撒切尔夫人的经济主张及其提出背景。
（4）综合上述材料，谈谈你对政府干预与市场调节对经济发展作用的认识。
材料一
中国近代工业文明(1895--1899年)
| 行业 | 1895年 | 1899年 | 发展速度(1895=100) | |
| 棉纺织业 | 华商纱厂纱锭数(枚) | 14653 | 69564 | 474．7 |
| 机制面粉业 | 华商厂产量(万包) | 2047 | 6766 | 330．5 |
| 缫丝业 | 华商厂出口量(担) | 3039 | 4175 | 137．4 |
| 沿海地区丝车数(台) | 38569 | 45278 | 117．4 | |
| 内地丝车数(台) | 7943 | 29270 | 368．5 | |
| 卷烟业 | 华商厂资本额(万元) | 85 | 54 | 181．2 |
| 火柴业 | 华商厂资本额(万元) | 126 | 241 | 191．3 |
| 水泥业 | 华商厂产量(吨) | 68 | 190 | 279．4 |
| 机械采煤业 | 华商矿产量(吨) | 89 | 145 | 162．3 |
——许涤新、吴承明主编《旧民主主义革命时期的中国资本主义》
材料二
现代经济的两种模式
某教室的历史学习园地有下面两幅图片——《1927—1929年苏联建设的第聂伯河水电站》《20世纪30年代美国建设的田纳西水利工程》
材料三
经济危机与社会福利制度
二战后,欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来,现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定:凡出于年老、残废、疾病、分娩、工伤、失业等原因而全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者,国家将提供一定的社会津贴。除此以外,国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿,对有各种困难的人和群体给予补助,同时国家还实行社会救济制度,以保障每个人的最低生活水平。
——刘玉安《北欧福利国家剖析》
（1）根据材料一,概括19世纪末期中国民族资本主义发展的阶段特征。并结合有关背景归纳导致这些特征产生的主要历史原因。
（2）结合所学知识,比较苏联、美国修建材料二中公共工程在目的上的异同点、背景上的不同点及手段上的相同点。
（3）根据材料三,概括现代欧洲国家福利制度的特点。
9 . 阅读下列材料，回答问题：
材料一在整个西方国家中，德国的社会保障体系和立法历史最久，实施最早，由于希特勒法西斯主义的肆虐，直到本世纪（20世纪）50年代中期以来才逐步完善社会保障制度，并形成“福利国家”。概括起来，联邦德国的社会保障分社会保险和社会救济两大类。在社会保险方面包括：（1）养老保险，（2）医疗保险，（3）失业保险，（4）工伤保险，（5）失业救济。……在生老病死，教育就业失业等各个领域，均有保险，补贴及救济等各项配套立法。它以社会承担为主，2/3的开支由具有法人地位的各种社会保险机构来承担，其它1/3由政府和慈善机构负责。
——黄安年《当代西方国家社会保障制度的演变》
（1）依据依据材料一，归纳德国社会保障制度的特点，并结合所学知识概括其历史作用。
材料二在华盛顿的林肯纪念堂和华盛顿纪念碑中间，是占地宽广的富兰克林罗斯福纪念园。在林林总总的纪念雕塑间，最富有历史意味的，可能就是一列在门口列队的人群铜塑。……许多到访的游人都喜欢站在铜像人群中，各昔日的“落魄白领”合影一张。如果说在过去几十年里，这种行为更多是出于一种新奇，那么，现在则似乎真有重复历史悲剧的可能了。
——摘自《经济参考报》2008年12月30日
材料三罗斯福新政时期，1933年5月美国国会通过了《联邦紧急救济法》，并成立了以霍普主了金斯为首的“联邦紧急救济署”。到1934年底，有大约200万个家族得到了救济。1935年紧急救济署结束时，共发30亿美元的救济金。在救济困难家族的同时，还实行了以工代赈计划，成立了公共工程署先后拨款40亿美元等机构，管理公共工程项目，以吸收更多的失业者参加劳动。
——摘自“百度百科罗斯福新政”
（2）材料二中的“历史悲剧”及其根本原因分别是什么？据材料三，概括罗斯福为了应付“历史悲剧”，并对“落魄白领”和普通家庭实施“救济”，采取了哪些具体措施？
材料四国务院总理温家宝2008年11月5日主持召开国务院常务会议，为了进一步扩大内需、促进经济增长而采取以下是十项措施，一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展…..六是加快自主创新和结构调整。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。九是在全国所有地区、所有行业全面实话增值税转型改革……十是加大金融对经济增长的支持力度。初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。
——摘自“新华网”
（3）据材料三、四，30年代的美国政府和2008年中国政府在应对严峻局势时采取的措施有哪些共同特点。
10 . 阅读材料，回答问题。
材料一中国的宗族慈善可以追溯到战国时期，当时分散在各个家族中的祭田、族田、贡士庄等已经成为中国古代社会保障体系中的重要组成部分。宗族慈善到了宋朝有显著的发展。当时社会贫富贵贱之分日显频繁，由贱入贵的士大夫或经过漫长的卧薪尝胆，或经过数代人乃至众乡亲的节俭共助，他们早已深感入仕的来之不易，故多怀有对家族或乡井的报恩之念。宋代的许多大家族发展出了多种宗族慈善的形式，如义庄、义田、义塾等。他们通过此类义举，在“睦族敬宗”的旗号下，对族内成员在生养、学业、贫病和婚丧嫁娶等方面遭遇困难时加以救济。
——《中国慈善发展历史》
材料二德国于1863年颁布了《工人疾病保险规定的准则》，1884年颁布了《事故保险法》，1889年颁布了《伤残及养老保险法》，再加上20世纪初颁布实施的其他医疗、工伤、失业等法律，德国建立起当时世界上最完备的社会保障法律体系。……1941年贝弗里奇设计的社会保障计划涵盖了养老、疾病、残疾、死亡、工伤、失业、妇女、儿童等八大保险项目，此后瑞典发展了这些思想，对公民实行全民性的普遍保障和广泛优厚的公共津贴，而被称为“福利国家的橱窗”。从某种意义上来说，贝弗里奇报告成为战后西方社会保障制度建设的里程碑，也为后来社会保障文化的形成奠定了基础。
——胡继晔《追寻中西方社保文化的起源和发展》
（1）根据材料一，概括古代中国社会保障的特点。
（2）根据材料一、二，分析近代西方社会保障与古代中国的不同之处，并结合所学知识说明“德国建立起当时世界上最完备的社会保障法律体系”的原因。
（3）综合上述材料，归纳社会保障发展的趋势。
