1 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一明清时期的苏州是经济较为兴盛的城市，举办慈善的传统非常浓厚。生于斯的冯桂芬很早就有参与慈善的记录。1833年，江阴“淫雨猝至”，“禾尽坏”。作为知县幕友的冯桂芬，发动绅富举行“捐赈”，募集制钱八万余串。1860年，太平军政占苏州，冯柱芬避居上海。受西学与社会形势的影响，冯桂芬认为民穷为匪，是地方“不教不养”的结果，提出改革传统慈善：摒弃对受助对象的道德操守求；各地广建善堂（养老室、读书室、严教室等）；官府订立制度，由绅士管理；将从事赌博、斗殴之人收入“严教室”，令其从事耕田、种菜等工作；设“化良局”，专收妓女，“择老妇诚朴者教之纺织，3年保释”。冯桂芬并未将它停留在纸面上，而是努力付诸实践。1871年，冯桂芬父子创办苏州洗心局（类似后来的惩戒所）。随着维新运动的，冯氏慈善事业一度衰落。
一一摘编自王卫平《晚清思想家冯杜芬近代慈善理念的确立及其实践》
材料二约翰：D：落克菲勒（1839——1937）是美孚石油公司的创办人，也是美国伟大的慈善家。与传统慈善相比，他的捐赠偏重于社会公益，并采取科学化、有组织的管理方式，在促进美国教育、医疗以及改善贫穷落后、促进社会公正等方面起了积极作用。教育是溶克菲勒首先捐赠的领域，芝加哥大学是其一次重要捐赠。1884年，洛克菲勒资助了亚特兰大的一个黑人女子大学，还助其他教派建立学校，甚至天主教。由于担心捐赠会助长懒惰、破坏新教不劳不食的原则，他的捐赠具有很强的原则性。如捐赠的钱必须放在学校的基金会上；若发现所捐赠的钱未被好好利用，就将其投入其它社会团体等。为改善全世界穷人的生计，191万年，他创办了落克菲勒基金会，使美国乃至整个世界深受其益。1915年，他在中国建立了协和学堂（即协和医院）
一一摘编自黄鹂《浅析洛克菲勒的慈善思想和实践》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括与传统慈善相比，19世纪中期冯桂芬慈善思想的新变化，并分析其变化的背景。
（2）根据材料一、二，结合所学知识，分析洛克菲勒家族、冯氏家族慈善实践结果不同的原因及启示。
材料一 在经济学界与伦理学界一直存在这一论题，效率与公平之间的内在联系是什么？孙中山给我们以重要启示。他认为只有进行政治革命，建立真正的民主共和国，才能够保证人民参与经济的平等权利，促进资本主义经济的迅速发展。孙中山强调实行“平均地权”能够有效地防止贫富悬殊的扩大，实现国家的工业化，使民生得到较好的改善。孙中山认为当时中国所面临的问题是患贫穷，不是患不均，主张振兴实业、实现国家的现代工业化以此来获得经济快速发展。1924年，孙中山指出在私人资本制度的存在下是无法实现分配公平的，“节制资本”可以预防资本的垄断，实现分配正义。孙中山强调公平不能以牺牲效率为代价，认为维护社会公平也是提高经济效率的方法之一。孙中山借鉴这一方面西方的成功经验，认识到制度创新是两者兼得的关键。
——摘编自汪荣有《孙中山经济伦理忠想探析》等
材料二 平等与效率之间的权衡是当代“福利国家”面临的最重要课题。1945年，英国工党政府上台后。在凯恩斯主义的指导下，遵循“最低原则”“普遍原则”和“责任原则”着手建立比较完善的福利制度，1948年宣布建成世界上首个“福利国家”。政府给公民的津贴与补助，名目越来越多，几乎包括了“从摇蓝至坟墓”所需的所有福利项目。1960年，英国社保支出占国民生产总值的比重为6.6%，到1983年，达到13.1%。但以“福利国家”模式为核心的社会治理体系难以为继。撒切尔夫人上台后，保守党政府开始调整自己的角色，社会保障制度开始向“基本安全网”方向转化，不再承诺公民生活水平的提高，只负责解决少数人的特殊困难。撒切尔政府把减轻税收作为重振英国经济战略中的一项重要政策。政府还将一些国营企业私有化，积极鼓励私人开办新企业。在这些措施下，社会成员在收入与财产上的差距拉大了，但经济显著增长。
——摘编自易梦红、佟家栋《平等与效率间的再权街》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出孙中山关于公平与效率的主要主张，并予以简评。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出英国在公平与效率的权衡方面的变化，并简析其原因。综上所述，谈谈你对公平与效率的认识。
| A．反法西斯战争已经接近最后胜利 | B．工党提出了实行社会福利等改革纲领 |
| C．人们担心丘吉尔强烈反苏导致战争再起 | D．英国大国地位的衰落引起选民强烈不满 |
4 . 阅读材料，完成下列要求。
材料表2主要资本主义国家（部分）不同周期平均年失业率（%）
| 美国 | 英国 | 德国（西德） | |
| 1891~1907年 | 9 | 1.7 | 2.2 |
| 1908~1914年 | 11 | 4.6 | 3.1 |
| 1915~1921年 | 10 | 3.2 | 2.6 |
| 1922~1932年 | 15 | 13.7 | 16.3 |
| 1933~1939年 | 31 | 14.6 | 12 |
| 1950~1959年 | 4.3 | 1.2 | 5 |
| 1960~1969年 | 4.6 | 2.0 | 0.8 |
| 1970~1979年 | 7.4 | 5.3 | 2.5 |
| 1980~1988年 | 8.5 | 10.3 | 8.1 |
资料来源：柯斯津：《劳动经济学》，工人出版社1956年版第30页；《基础经济理论探索》，1989年第5期，第2-5页。
（1）根据材料并结合所学知识，简析影响二战后初期英国失业率状况的主要因素。
（2）结合所学知识，简要说明导致20世纪30年代、70年代欧美国家失业率增加的各自原因及应对措施。
（3）综上，谈谈国家应如何有效应对失业问题。
材料一
从1770年到1870年左右是自由市场经济的全盛时期……劳动者不得食的原理被残酷无情地应用于工人阶级，对那些靠占有过日子的人不一定有用。罢工和集体谈判几乎受到普遍的谴责。工会的数目很少……任何类似福利国家的形式都不为人们所容忍……
——伯恩斯《世界文明史》
材料二
这乃是两种政府哲学之间的一场斗争。我们的对手们……现在提出,要进行变革和所谓的新政，那将是摧毁美国制度的基础……你若将政府控制权扩及人民的日常生活,那将不可能不在某些方面使它也成为人民的灵魂和思想的控制者。
——1932年胡佛的竞选总统演说
材料三
《社会保障法》(1935年8月)
第1节 为使每州能在该州条件许可的范围内,对孤苦老人提供财政资金,特批准拨予截至1936年6月30日的会计年度4975万美元,并批准拨予此后每一会计年度一笔足以执行本章目的之款项。
第301节 为资助各州实施失业补助法,特准许拨予截至1936年6月30日的会计年度400万美元,并拨予此后每一会计年度4900万美元……
第401节 为使各州能在其条件许可的情况下,对贫苦的儿童提供财政补助,特此批准拨予截至1936年6月30日的会计年度2475万美元,并批准拨予此后每一会计年度一笔足以执行本章目的之款项。
第501节 为使各州能在其条件许可的情况下,特别是在农村及正处于严重经济贫困的地区,扩大和改善妇幼保健设施,特准从截至于1936年6月30日的会计年度起,拨予每一会计年度380万美元。
——黄德禄等选译《世界史资料丛刊:1917-1939年的美国》
(1)根据材料一概括指出当时市场经济制度的缺陷。从经济和政治角度分析其对社会发展的不利影响。
(2)结合所学知识,指出材料二、三在市场经济制度问题上看法的不同及其后果。综合上述材料谈谈你对“斯密问题”的理解。
6 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一德意志帝国第一项社会保险立法是1883年的《疾病保险法》，它规定成立一个自主的管理机构，其费用由雇主负担2/3，受雇者承担1/3。1884年通过了《意外灾难保险法》，保险所需费用全部由雇主承担，工人享受数额依受伤轻重程度来决定，若工人死亡，家属可领取相当死者薪金约1/5的抚恤金。1889年又通过《老年和残废保险法》，费用由雇主、工人和国家共同负担。享受这一保险的年龄为65岁，在此年龄界线以内，如果工人残废会得到一笔抚恤金；65岁以后可领到养老金；如果65岁前死去，其家人可获得一笔年金。这些举措使部分工人牺牲了一定的政治权利，如领取救济金者将失去选举权。
——摘编自陈振昌、相艳《德意志帝国》
材料二1929年12月30日，国民政府颁布的《工厂法》规定．对于因伤病暂时不能工作的工人除承担其医药费外，每日给以平均工资三分之二之津贴，如经过六个月尚未痊愈，每日津贴减至平均工资三分之一，但以一年为限。对于永久失去全部或部分工作能力者，给以残废津贴，其津贴以残废部分之轻重为标准，但至多不得超过三年之平均工资，至少不得低于一年之平均工资；对于死亡者，除给予五十元之丧葬费外，应给予其遗族抚恤费三百元及二年之平均工资。《工厂法》颁布后，工业资产阶级以种种理由加以反对。为照顾资本家的利益，国民政府对《工厂法》进行修改，即使这样，新的法令仍难以实施。
——摘编自龚书铎总主编《中国社会通史》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明德意志帝国社会保障的特点及其影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括中、德两国社会保障制度内涵的相同之处，并说明《工厂法》难以实施的原因。
| A．完善社会福利制度 |
| B．确保社会秩序的稳定性 |
| C．统一管理社会福利 |
| D．要求福利体现平均原则 |
| A．苏俄实行新经济政策，部分地恢复资本主义 |
| B．二战后，美国主导了资本主义世界经济体系的建立 |
| C．二战后主要资本主义国家建立社会福利制度 |
| D．70年代英美资本主义国家出现“混合经济” |
9 . 阅读材料，回答相关问题。
材料一：中世纪，英国王权弱小，教会承担了养老救济的主要工作。教区教会经常给贫困老人以实物援助，至于老年人的精神生活不是救济工作要考虑的主要问题。1834年，英国设置济贫院，主要由政府承担保障老年人的生活物资救济工作。“二战”后，英国议会通过以《国民保险法》为核心的一系列保障社会福利的法案，重视老年人的物质保障和精神健康。同时，加快私人养老金建设，发挥个人、国家、社会等多种力量的作用，使英国养老制度逐步得到完善。进入21世纪后，英国的基本养老保险制度已经能有效应对人口老龄化的冲击。
材料二：孔子强调：“孝”是一种家庭责任，是对人的基本道德要求。根据这一思想，汉朝至清朝的中央政府都颁布法规，严惩子女的不孝行为，规定对年老父母要养敬并重。各级政府经常举行一些敬老礼仪活动，如清朝的“千叟宴”，旨在示范引导，弘扬敬老养老思想。在家庭承担养老责任的基础上，政府也实行一些保障老人权利的政策，如汉代《王杖诏令册》规定60岁以上者，免除赋税；唐朝建立“大疾馆”“孤独园”“悲田养病坊”等养老慈善机构。
——摘编自赵小妹《中英文化差异在养老问题上的体现》等
（1）与中世纪相比，英国近代以来养老救济工作有哪些变化？结合材料和所学知识，分析“二战”后英国养老制度得以完善的主要条件。
（2）根据材料二，指出中国古代解决养老问题的主要特点。结合材料说明，中英两国养老实践的共同经验给了我们哪些启示？
10 . 儿童是国家的未来、人类的希望，儿童问题也越来越成为全社会广泛关注的话题。阅读下列材料，回答问题。
材料一：中华民国建立初期，有识之士引入了西方的儿童福利理念，并建立了一系列机构，实行对男女灾童的福利救助。同时把儿童的培养方向和城市发展相结合，积极培养商业、技术等城市建设急需的人才，确立了适应时代发展的儿童培养方向。1927年—1937年是上海发展最快的十年，社会转型加快，大量人口聚集，劳动方式也由手工生产向机器大工业转化。城市中激烈竞争和恶劣的生活环境使得人口的生育率下降，儿童的教养成为了当时社会关心的问题。上海市政府着手建立公立医院保障儿童健康，并动员民间力量协办，截止到1936年，上海举办的各类医院已经超过40家。其中公立和私立医院都有涉足妇幼保健领域的，在超过40家医院中，设有儿科和产科的医院超过30家。
——摘编自翟旭丹《近代上海社会福利制度（1927—1937年）》
材料二：美国素有“儿童天堂”之称。在美国人的社会福利观念里，儿童不仅是值得同情的无辜弱势群体，更重要的是美国人相信儿童是未来的希望，管好他们是管好社会的关键所在。在殖民时代，宗教组织在早期的儿童救助方面也扮演着非常重要的角色。犹太教、基督教等其他教派也在儿童救助方面发挥着重要作用。工业革命后，美国大城市里的孤儿、弃儿越来越多，给社会造成了严重影响。同时人们越来越意识到原有的儿童福利院存在很多问题。从前人们认为社会救助和社会福利应该主要依靠民间组织的想法被放弃，美国政府开始主动承担其国民福利的责任。在儿童福利方面，政府通过不断的立法确立了一系列方案，一套完整的儿童福利体制逐渐建立。……美国的儿童行政服务项目繁多，能满足各类儿童的不同需要，中央由儿童发展局统一规划和领导，行政主管机构强劲有力，能发挥人群服务的特质。
——百度文库：《儿童福利思想》
（1）根据材料，概括指出近代中国及美国儿童福利政策的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明近代中美两国制定儿童福利政策背景的相似之处以及对今天的启示。
