1960年 | 1970年 | 1980年 | |
瑞典 | 10.8 | 16.7 | 25.9 |
德国 | 18.1 | 19.5 | 25.7 |
英国 | 10.2 | 13.2 | 16.4 |
美国 | 7.3 | 10.4 | 15.0 |
A.政府社会保障不断加强 | B.开始加强对经济的干预 |
C.社会结构发生新的变化 | D.人民斗争取得显著成果 |
材料
姓名&党派 | 执政时间 | 任内大事件 |
温斯顿·丘吉尔(保守党) | 1951—1955 | 推行企业国有化和社会福利政策;第一颗原子弹试爆成功;《巴黎协定》签订,联邦德国加入北约 |
安东尼·艾登(保守党) | 1955—1957 | 英国联合法国、以色列出兵埃及,引发“苏伊士运河危机”,但最终撤军 |
哈罗德·麦克米伦(保守党) | 1957—1963 | 英属黄金海岸(加纳)、马未亚、尼日利亚等独立;英国申请加入欧共体遭拒 |
哈罗德·威尔逊(工党) | 1964—1970 1974—1976 | 英属冈比亚、马尔代夫、圭亚那独立; |
爱德华·希思(保守党) | 1970—1974 | 英属阿联酋独立;英国正式加入欧共体 |
詹姆斯·卡拉汉(工党) | 1976—1979 | 世界上第一个试管婴儿在英国诞生;为解决通货膨胀采取控制薪水涨幅政策,引发全国性罢工 |
玛格利特·希尔达·撒切尔(保守党) | 1979—1990 | 英阿马岛战争爆发,英国最终取胜;推行减少国家干预的经济政策;《中英联合声明》签署,英国承诺归还香港主权 |
约翰·梅杰(保守党) | 1990—1997 | 英法海底隧道通车;英国加入海湾战争向伊拉克开战 |
托尼·布莱尔(工党) | 1997—2007 | 中国正式对香港恢复行使主权;参加北约对科索沃的空袭行动 |
戈登·布朗(工党) | 2007—2010 | 英国颁布《气候变化法》,推动减少碳排放 |
戴维·卡梅伦(保守党) | 2010—2016 | 英国低收入人群减税,同时改革福利体系;英国举行全民公投,决定“脱欧” |
特蕾莎·梅(保守党) | 2016—2019 | 英国与美、法联合发动对叙利亚的军事行动;英国经济长期低迷,每况愈下 |
鲍里斯·约翰逊(保守党) | 2019—2022 | 英国大幅削减移民数量;发起“增进健康”运动;英国正式“脱欧” |
A.社会保障制度需要不断变革 | B.社会效率与公平难以平衡 |
C.国家干预不能缓和社会矛盾 | D.福利国家必然出现“滞胀” |
材料一 19世纪80年代,德国初步建立了社会保险制度。1935年,美国颁布《社会保障法》,标志着美国现代社会保障制度的最终确立。第二次世界大战后,英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系,基本实现了全民覆盖,大大推动了社会保障制度的发展。此后,瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家,社会保障制度基本建立。资本主义国家的社会保障制度包括全民就业、社会保障和服务等方面的内容,它是资本主义社会生产力发展到一定高度时产生的社会和经济制度。但是,过度的社会保障,加大了国家财政支出的负担,容易助长懒惰行为,使得整个社会缺乏工作动力,效率低下。
——摘编自齐世荣主编《世界史》等
材料二 19世纪中叶以后,中国开始向近代转型,在这个过程中国家赈济制度已经衰落,传统的家庭救济模式也无法适应新的社会结构变化。中国近代社会立法工作在民国北京政府时期已经略见成效,例如1915年仿照欧美《济贫法》制定的《游民习艺所章程》。南京国民政府时期的社会福利立法,则以1943年《社会救济法》为其典型,将社会上极度贫困的弱势群体与受灾民众作为优先照顾的对象。由于近代中国复杂的社会环境,社会福利立法产生的实际效果非常有限。
——摘编自聂鑫《近代中国社会立法与福利国家的建构》等
材料三 新中国成立后,1951年,政务院颁布了《劳动保险条例》,这是新中国第一部劳动保险法规,至1957年,“初步建成了以国家责任为主体,覆盖国家机关、企事业单位职工生活方方面面的福利制度”。改革开放后,以城乡统筹为特征的社会福利制度取得了极大的进展。新中国成立七十年来,社会福利制度从城乡分割到城乡全覆盖,努力实现对全体社会成员的福利保障。
——摘编自胡晓义《当代中国社会保障制度》等
(1)根据材料一并结合所学知识,概括近现代欧美国家社会保障制度的特点及其历史影响。(2)根据材料二、三并结合所学知识,指出近现代中国社会保障制度的主要不同之处,并说明造成不同的主要原因。
(3)根据上述材料并结合所学知识,谈谈近现代中西方社会保障制度的历史经验。
A.意欲缓和严重经济危机引发的激烈社会矛盾 |
B.旨在解决弱势群体因“滞胀”而面临的困境 |
C.体现了“新政式”社会经济管理模式的延续和发展 |
D.包含了国家全面管理社会经济的计划经济体制特征 |
A.提高国民工作热情 | B.加强对公民的控制 |
C.减轻国家财政负担 | D.削减公民福利种类 |
2007年度 | 2008年度 | 2009年度 | |
起征税率10% | 0—2230 | 0—2320 | 0—2440 |
基本税率20% | 2231—34600 | 0—34800 | 0—37400 |
起征税率40% | 34600以上 | 34800以上 | 37400以上 |
A.缘于西方社会阶级矛盾激化 | B.目的在于消除贫富之间差距 |
C.可为社会福利制度提供辩护 | D.强化了凯恩斯主义经济思想 |
A.防止国家再次分裂 | B.践行凯恩斯主义 |
C.完善社会保障体系 | D.强化社会管控力 |
A.政府大量增加福利支出 | B.个人所得税税率的提高 |
C.欧洲移民数量逐渐增多 | D.知识经济加剧就业压力 |
材料一 第二次世界大战以来,西方发达国家越来越广泛地介入公民社会权利的保护过程,以此形成的公共政策构成了现代国家的核心制度。在这个意义上,现代国家也被称作“福利国家”。在发达国家工业革命的过程中,工人阶级相对于农民阶级,较早获得了福利保障计划。第二次世界大战之后,政治转型、经济危机与公民权利运动共同改造了政府与市场的关系,兴起于20世纪30年代的凯恩斯主义为政府定义了新的角色。凯恩斯主义提倡政府积极干预市场,增加公共开支,创造就业,扩大福利分配。20世纪80年代以来,以美国与英国为代表的西方发达国家开始实行政策转向,抛弃凯恩斯主义的遗产,转而拥抱新自由主义经济政策,试图减少政府对市场的干预,大规模削减政府的公共福利开支,鼓励私人资本在福利分配中发挥更加积极的作用。然而民主政治下的政党竞争诱使执政党通过增加公共福利开支,以赢得选举。
材料二 传统计划经济提供了全面的福利计划,政府与单位负责城市人口的福利分配,农村人口则主要依托集体组织。改革开放之后,市场经济的发展、国有企业的转型以及人民公社的解体,改变了原有福利分配的基础与结构。2003年始,城市与农村地区逐步建立起由政府、市场和个人共同承担的福利制度,在城市建立与实施最低生活保障、公共医疗改革、养老金制度、失业保障、工伤保险等,在农村建立起农村大病医疗保险、新型农村合作医疗、最低生活保障等。1999-2006年,国家通过实施“西部大开发”战略,在中西部地区投入大量资金用于改善基础设施建设,提高公共产品供给水平,为脱贫致富创造基础条件。2006年后特别是党的十八大以来,国家在继续完善落后地区基础设施的同时,加大力度治理重点贫困区,运用财政资金大规模实施易地搬迁,为实现共同富裕走出了一条创新之路。
——以上材料均摘编自谢岳《中国贫困治理的政治逻辑——兼论对西方福利国家理论的超越》
(1)根据材料一、二并结合所学知识,分析西方福利制度同中国福利制度的异同,并概括西方福利制度演变的背景。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,评价中国福利制度。