材料一 二战后，受罗斯福新政的影响，欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来，现代欧洲国家的福利制度主要包括医疗疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老残废、疾病、分境、工伤、失业等原因全部或部分丧失成暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴。除此之外，国家对固公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。
——摘编自刘玉安《北欧福利国家制度制析》
材料二 英国税收与福利对家庭收入的影响（1983~1984年度）（单位：英镑）
| 月收入 | 50 | 80 | 200 |
| 儿童津贴 | 13.0 | 13.0 | 13.0 |
| 其他津贴 | 50.1 | 30.1 | 0 |
| 纳税 | 0 | —7.0 | —43.8 |
| 国民保险 | —4.5 | —7.2 | —18.0 |
| 实际收入 | 108.6 | 108.0 | 151.2 |
——李培锋《英国诊治“福利病”》
(1)根据上述材料，分析资本主义国家福利政策的影响。
(2)若进一步探究福利国家建设的影响，你认为还需要补充什么方面的材料？举例说明。
| A．美国：世界第一流的政治经济军事强国 |
| B．科研地位的下降：现代美国的发展隐患 |
| C．福利社会：当代资本主义社会的重要特征 |
| D．政府干预经济：美国联邦政府的重大变化 |
材料一 中国古代按照贫困户的收入来源、财产状况、家庭劳动力等因素将其分为极贫、次贫等层级，给予不同的救济扶助。古代在坚持政府主导的同时，还注重采用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助，如采用招商赈济、以工代赈等方式。政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还制定系统性扶持办法，如政府资助贫民春耕的种子。
——摘编自孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》
材料二 1601年的“济贫法”，是英国社会福利史上占有重要地位的文件。它实际上是都铎王朝在不同时期针对贫民制定颁布的各种有关法律的汇编。
其主要内容是：地方教区负有救助贫民的义务；国家开征救贫税，作为各种济贫活动费用的专项开支……法令推广在伦敦首先实施的感化院制度。
——摘编自卢海生《试论英国工业革命时期济贫法的调整》
材料三 20世纪30年代中期以前，美国政府一般对经济和社会生活持不干预态度，人们认为穷人应该对自己的贫困负责，政府没有义务为了帮助穷人改变市场竞争和淘汰法则。20世纪30年代中期以后，美国人逐渐承认贫困不仅仅是个人的事，更多的是由社会原因造成的，政府应该介入社会福利事业。
——《中学历史教学参考资料》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代的扶贫思路并说明其当代价值。
（2）根据材料二，概括17世纪英国济贫制度的主要内容，并结合所学知识指出1601年“济贫法”出台的主要社会背景。
（3）根据材料三指出20世纪30年代前后美国政府对待贫困问题态度的变化。综合上述材料和所学知识，谈谈你对贫困问题的认识。
材料一 下列是罗斯福在大萧条与新政实施期间的言论：
国家的义务之一就是照顾那些在逆境下如无别人帮助即难以为生的公民……政府必须给这些不幸的公民以援助——不是作为一桩慈善事业，而是作为一种社会义务。
低收入的工人是我们人数最多的消费集团，可是今天他们却无法维持像样的生活水准，不能购买食品、衣服和其他必需品以保持我们的工厂和农场充分运转。
（1）结合所学知识，指出罗斯福新政中与材料一相关的措施及其作用。
材料二 国家支出的社会福利费……一般由工人和企业主共同负担。由工人缴纳的部分，是从工人工资收入中直接扣除；由企业主缴纳的部分，实际上也不是从企业的利润中支付，而是同支付工人的工资一样计入商品成本价格的，也就是说那是工人再生产出来的劳动力价值的一部分，只是在形式上，这部分劳动力价值没有直接以工资形式支付给工人，而是作为社会福利费上交给了国家。因此，无产阶级是用在业工人工资的一部分来保障失业者及其家庭的生存。
（2）有人据材料二得出结论：战后资本主义国家的福利制度完全是一种骗局。你是否同意该观点，请说明理由。
材料三，近来随着财政赤字激增，西方国家纷纷改革福利制度，但步履维艰，每一次福利制度改革都会引发民众的抗议怒潮，大规模的罢工和示威游行不断发生。为了迎合选民，争取选票，任何政党都不愿采取真正的增税收、降福利、消赤字的改革办法。
（3）结合所学知识，谈谈你对改革福利制度的认识。
| A．完善的福利制度是英国赢得二战的重要举措 |
| B．市场经济在二战后遭到西方国家的抛弃 |
| C．福利制度推动英国政府加大经济上的投资 |
| D．福利国家制度兼具人本价值和政治意义 |
| A．单纯的社会救助无法适应新形势 |
| B．资本主义经济发展时常动荡不定 |
| C．国家与社会力量的关系亟待调整 |
| D．福利国家制度没有缓和劳资矛盾 |
7 . 住房保障是社会福利制度的重要组成部分。阅读下列材料：
材料一20世纪30年代罗斯福新政时期，美国政府为解决经济大危机困境，就住房政策进行了一系列重大调整，其中主要有：
（1）1933年6月13日，通过房主贷款法，授权建立房主贷款公司。1933年6月16日，通过全国工业复兴法，其中包括授权使用联邦资金解决低费用住房、清理贫民窟和生存房基地。
（2）1934年6月27日，通过了国民住宅法，建立住房管理署。
（3）1935年4月8日，根据紧急救济拨款法，为建设公共工程的工人提供价值4．5亿美元的住房建设费。
（4）1937年7月22日，国会通过班克-黑德-琼斯租佃农民法，又称租赁人法，授权农业部为佃农、劳工及分成制农民提供为期40年的年息3%的购房贷款。
——摘编自黄安年《美国政府的住房福利保障政策》
材料二二战后，西方发达国家纷纷制定并实施了住房保障制度，其中各国廉租房建设的资金主要是政府的财政支持。
在住房保障方面，英国政府通过设立专门机构，对资金运营、住房建设进行管理，保障低收入居民能租到房屋；法国、德国、日本等国家则采取政府提供优惠贷款，实行贷款利息补贴的办法，支持非营利机构发展低租金、低成本住房；在住房补贴方面，美国一方面直接对低收入家庭提供低租金的公共住房，另一方面向低收入家庭提供房屋租金补贴。
——摘编自陈小春、杨鹏《廉租房制度的国际比较》
请回答：
（1）据材料一，概括指出新政期间“住房福利保障”方面政策调整的主要表现及其特点。
（2）据材料二及所学知识，分析二战后西方发达国家廉租房制度形成的原因和条件。指出它们“政府的财政支持”的主要表现。
（3）综合上述材料，结合所学知识，指出西方国家推行住房保障政策的历史作用。
| 史实 | 结论 | |
| A | 提出英国是“福利国家”的观点 | 寻找到英国名目繁多的福利制度作证据 |
| B | 二战后，英国在铁路、电力等领域实行国有化 | 得出英国的福利是公民的社会权利的观点 |
| C | 查到“英国公立学校实行免费教育”的一手史料 | 得出英国是“福利国家”的结论 |
| D | 查到英国第二次世界大战后20年的社保支出占国民生产总值的比重等一手史料 | 得出第二次世界大战后英国政府在国家福利制度的建设中发挥重要作用 |
| A．A | B．B | C．C | D．D |
