材料一 中国早在春秋战国时期，各派思想家就提出了精彩纷呈的社会福利思想：管子认为“民为君之本”；孔子称管子所行之政为“德政”，他心目中的德政典范为“老有所终、壮有所用、幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”的大同；孟子对德政作了更为具体的阐述即“仁政”；墨子指出“民有三患：饥者不得食，寒者不得衣，劳者不得食”，并希望能够予以切实可行的救济。在这些思想的指导下，历代政府都以赈灾济困为己任，如汉代设常平仓平抑物价、备荒赈恤；隋代的义仓在政府监督下直接承担着地方的赈恤责任；以后，养济院、慈幼局、漏泽园等社会救济与抚恤机构纷纷成立。古代福利思想体系中家庭成为实行社会保障的最直接渠道，宗族成为社会福利实施的直接网络，政府成为社会福利的主导者，整个社会则以儒家“修身、齐家、治国平天下”的理念为指归。
——摘编自刘华丽、李正南《中国古代社会福利思想综述》
材料二 工业化引发的现实需要和操作的可能性为现代福利国家的产生提供了坚实的社会基础。对两次世界大战的反思以及应对大萧条的实践催生了近代福利制度。二战后，西欧各国通过了《国民保险法》等一系列社会立法，使建设福利国家成为普法共识，福利制度在经济发展与社会整合方面起到了积极作用，同时也产生了许多负面效应。英国自1948年宣布建成“福利国家”以来，每年的社会保障支出已由65.7亿英镑攀升至615英镑，1951年至1986年，累计财政赤字达1209亿英镑，福利资金主要来源于高比例的税收，这严重地削弱了投资者的热情，影响了经济的发展，导致失业率和失业人数上升，据统计，欧共体的失业率到1995年平均超过11%，失业人数超过1200万。
——摘编自王彩波、李艳霞《西欧福利国家的理论演变与政策调整》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代中国福利思想的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，分析现代西方福利制度产生的原因并概括其困境。
(3)根据上述材料并结合所学知识，与古代中国福利思想相比，分析近代西方福利制度的进步所在。
材料一1929年至1933年,经济危机几乎“把资本主义带到一个万劫不复的危险境地”。然而,出乎意料的是,社会崩溃却并未发生。有学者认为“主因在各国鉴于惨痛教训,大萧条之后纷纷设立了社会福利制度”。此外,在第二次世界大战中,战事的发展促使西方国家需要进步激励士气和增强社会团结,这也推动了西方社会福利制度的确立。1941年,经济学家贝弗里奇受英国政府委托,负责对现行的国家社会保障方案及相关服务进行调查,并就战后重建社会保障计划进行构思设计。1948年,英国首相艾德礼宣布英国第一个建成了福利国家,贝弟里奇也因此获得了“福利国家之父”的称号。
——摘编自杨敏、郑杭生《西方社会福利制度的演变与》启示
材料二 二战之后福利制度在西方国家普遍建立,在满足国民基本生活需要,降低贫困人口的比重,缓和社会阶级矛盾,促进社会稳定和发展等方面无疑发挥着重大积极作用,但这并非表明,现行西方国家社会福利制度十全十美。据英国的有关方面统计,英国的社会福利开支在20世纪60年代为81化英镑左右,占国民生产总值的6.5%,到1980年上升为221.5亿英镑,占国民生产总值的11.1%,年均增长5.2%,而同期国民生产总值的年均增长率只有2.3%。虽说西方国家公共开支比重大,但社会福利没有发挥应有的作用,如英国是福利国家的典范,但目前英国生活在官方公布的贫困线以下和略高于贫困线的“贫困人口”估计接近1700万,约占总人口的30%,在欧盟组织的其他国家,贫困问题也是一个严重的社会问题。高福利损害了人们的就业动力,在西方国家一些失业者不在积极寻求就业岗位,而是等待着国家的救济,八九十年代欧洲的经济萧条过程中,这些因素很快变为导致高失业率的重要因素。
——摘编自周良才《对西方国家社会福利制度的几点认识》
(1)根据材料一并结合所学知识,分析西方国家福利制度建立的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括西方国家社会福利制度存在的问题。
材料 下表是19世纪40年代以来社会的、一些流行词汇
时间 | 流行词汇 |
1840—1912 | 师夷长技、洋布、洋火、兴民权、革命…… |
1912—1949 | 共和、约法、民主科学、实业救国、她…… |
1949—1978 | 列宁装、三大改造、人民代表、粮票…… |
1978年以后 | 专业户、乡镇企业、村民委员会、股票、互联网…… |
二战后的世界 | 社会福利、第三产业、新经济、跨国公司、冷战、不结盟、互联网…… |
材料 欧洲社会保障体系的演变
| 中世纪 | 教会负责本教区内的慈善事业。 |
| 16世纪30年代 | 法国世俗政府控制公共福利设施和资金募集渠道。 |
| 1601年 | 英国政府制定《济贫法》，建立“贫民习艺所”，强迫贫民劳动。 |
| 1883—1889年 | 德意志帝国议会通过法令，批准国家建立健康保险计划，工伤事故保险计划和退休金保险计划。 |
| 1905年 | 英国通过了“失业工人法”，后又相继制定了“教育法”“退休金法”“劳工介绍法”。 |
| 1911年 | 英国通过“国民保险法”，包括工人医疗保险和失业保险。 |
| 20世纪30年代 | 法国通过立法，规定为低收入者提供补贴和援助。 |
| 1945—1947年 | 法国连续通过社会保障立法，最终形成了包括个体劳动者和农业劳动者在内的全民社会保障网。 |
| 1946年 | 英国通过国民保险法，囊括失业、疾病、生育、死亡、孤寡、退休等方面的保障，几乎每个公民都可享有保障。 |
| 1948年 | 1948年，英国宣布成为第一个“福利国家”。 |
——摘编自周弘《欧洲社会保障的历史演变》
依据表内容，围绕“社会保障体系”提出一个问题，并结合世界史相关知识予以解释。（要求：问题须具体明确，解释须史论结合。）
5 . 阅读下列材料：
材料一
除西周礼制影响外，汉代朝野格外践行“长幼有序、事亲至孝、敬老崇文”的理念。汉朝规定：60岁以上者，免除赋税；70岁以上的老人“虽有罪，不加刑焉”。《唐律》规定“诸祖父母、父母在，而子孙别籍异财者，徒三年”。南北朝的“孤独园”到了宋代发展出多种官办养老机构。明洪武十三年下诏：“文武官年六十者听致仕（告老还乡），给以全俸诰敕。”六十岁退休遂成官场惯例。
——白寿彝《中国通史》
材料二
1980年，美国通货膨胀率接近10％，有25％的企业开工不足。里根上台后……要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。
——陈宝森《美国经济与政府政策——从罗斯福到里根》
（1）根据材料一，简要指出我国汉代至明朝养老政策的特点。
（2）综合上述材料并结合所学知识，简要评价社会保障体系的影响。
由此可见英国
| A．经济增长与货币扩张有关 |
| B．缩小了各阶层贫富差距 |
| C．政府干预经济的能力加强 |
| D．财政出现了严重的困难 |
| A．导致权利与义务之间的严重失衡 | B．导致公民道德水准严重地下降[来源:学* |
| C．在初期就暴露出难以克服的弊端 | D．已经走向无法实施的困难境地 |
| A．推行福利国家政策和建立欧洲共同体 | B．实行指令性计划模式和建立欧洲经济共同体 |
| C．实行国家垄断资本主义和建立北美自由贸易区 | D．推行国家干预经济政策和建立亚太经合组织 |
| A．西方的福利国家制度已经难以为继 |
| B．福利国家制度不利于社会稳定 |
| C．大众民主政治具有不可避免的弊端 |
| D．高福利导致国家财政不堪重负 |
| A．国家干预推动社会服务发展 | B．西欧各国的财政出现了赤字 |
| C．马歇尔计划取得了显著效果 | D．财政支出主要用于服务领域 |
