（1）这次经济危机出现的根本原因是什么？面对危机，胡佛政府采取了怎样的经济政策。
（2）罗斯福新政首先从哪一行业入手整顿？罗斯福新政的实质是什么？
（3）面对危机，美国经济制度进行了重大调整，体现了哪一经济理论？从而使得资本主义迎来了什么样的新时期？
（4）二战后，资本主义经济有哪些新变化？
5 . 儿童是国家的未来、人类的希望，儿童问题也越来越成为全社会广泛关注的话题。阅读下列材料，回答问题。
材料一：中华民国建立初期，有识之士引入了西方的儿童福利理念，并建立了一系列机构，实行对男女灾童的福利救助。同时把儿童的培养方向和城市发展相结合，积极培养商业、技术等城市建设急需的人才，确立了适应时代发展的儿童培养方向。1927年—1937年是上海发展最快的十年，社会转型加快，大量人口聚集，劳动方式也由手工生产向机器大工业转化。城市中激烈竞争和恶劣的生活环境使得人口的生育率下降，儿童的教养成为了当时社会关心的问题。上海市政府着手建立公立医院保障儿童健康，并动员民间力量协办，截止到1936年，上海举办的各类医院已经超过40家。其中公立和私立医院都有涉足妇幼保健领域的，在超过40家医院中，设有儿科和产科的医院超过30家。
——摘编自翟旭丹《近代上海社会福利制度（1927—1937年）》
材料二：美国素有“儿童天堂”之称。在美国人的社会福利观念里，儿童不仅是值得同情的无辜弱势群体，更重要的是美国人相信儿童是未来的希望，管好他们是管好社会的关键所在。在殖民时代，宗教组织在早期的儿童救助方面也扮演着非常重要的角色。犹太教、基督教等其他教派也在儿童救助方面发挥着重要作用。工业革命后，美国大城市里的孤儿、弃儿越来越多，给社会造成了严重影响。同时人们越来越意识到原有的儿童福利院存在很多问题。从前人们认为社会救助和社会福利应该主要依靠民间组织的想法被放弃，美国政府开始主动承担其国民福利的责任。在儿童福利方面，政府通过不断的立法确立了一系列方案，一套完整的儿童福利体制逐渐建立。……美国的儿童行政服务项目繁多，能满足各类儿童的不同需要，中央由儿童发展局统一规划和领导，行政主管机构强劲有力，能发挥人群服务的特质。
——百度文库：《儿童福利思想》
（1）根据材料，概括指出近代中国及美国儿童福利政策的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明近代中美两国制定儿童福利政策背景的相似之处以及对今天的启示。
材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用：……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分：上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。
——（美）威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二 罗斯福新政期间，一些人激烈地抨击罗斯福，说他“叛变了他的阶级”，其举措是“淡红色的社会主义”。
——黄安年《美国社会经济史论》
材料三 英国税收与福利对家庭收入的影响（1983～1984年度）（单位：英镑）
| 月收入 | 50 | 80 | 200 |
| 儿童津贴 | 13．0 | 13．0 | 13．0 |
| 其他津贴 | 50．1 | 30．1 | 0 |
| 纳税 | 0 | －7．9 | －43．8 |
| 国民保险 | －4．5 | －7．2 | －18．0 |
| 实际收入 | 108．6 | 108．0 | 151．2 |
——李培锋《英国诊治“福利病”》
材料四 （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50％。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70％以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出罗斯福新政的背景及主要的社会福利措施。
（2）根据材料二并结合所学知识，举例说明反对者抨击罗斯福的依据并指出罗斯福新政的依据。
（3）根据材料三四和所学知识，归纳西方国家调整福利政策的原因。
（4）综合上述材料和所学知识，谈谈西方国家社会福利政策的变迁对我国有何启示。
7 . 阅读材料，完成下列要求。
材料战后，各主要资本主义国家建立了现代意义上的“福利国家”。1945年英国陆续颁布了“国民保险法”、“国民工伤保险法”、“国民卫生保健服务法”“国民救济法”。这些法案使英国基本上建成了一套全面的社会保障制度。当代发达资本主义国家的社会福利一般有社会保险和社会福利补助。社会保险主要包括退休、医疗、失业、工伤事故保险等。社会福利补助主要由政府财政拨款，给低收入或无收入者以一定的经济补助，以保障他们必需的物资生活条件和一定的社会生活享受。例如医疗保健服务、国民免费教育、交通补助、住房补助、儿童营养补助、单亲家庭补助与多子女补助等。
发达国家的社会福利经费的主要来源是国家税收和各种地方税收。……社会福利开支已经占各国财政收入的1／2到2／3，占国内生产总值的1／5以上。
——摘自姜霁青《当代西方“福利国家”政策析评》
（1）根据材料指出当代西方社会福利政策的主要内容。
（2）根据材料并结合所学知识，分析当代西方社会福利政策的影响。
8 . 2009年，始于希腊的债务危机已成席卷之势，葡萄牙、爱尔兰、西班牙、意大利、法国等国债务状况日益恶化，整个欧盟都受到债务危机困扰。紧缩财政支出，削减福利开支，增加税收已成为解决债务危机的良方，二战后形成的福利国家和福利制度面临严峻挑战。阅读下列材料，读后回答：
材料一在华盛顿的林肯纪念堂和华盛顿纪念碑中间，是占地宽广的富兰克林•罗斯福纪念园。在林林总总的纪念雕塑间，最富有历史意味的，可能就是一列在门口列队的人群铜塑。……许多到访的游人都喜欢站在铜像人群中，和昔日的“落魄白领”合影一张。如果说在过去几十年里，这种行为更多是出于一种新奇，那么，现在则似乎真有重复历史悲剧的可能了。
——摘自《经济参考报》2008年12月30日
材料二：在20世纪30年代中期，美国总统罗斯福针对当时的经济大危机带来的剧烈社会动荡，制定和颁布了《社会保险法》，美国开始实行由政府主导的社会保障制度，到1939年，全国性社会保障体系基本形成。
二战后，欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来，现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老、残废、疾病、分娩、工伤、失业等原因而全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴。除此以外，国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。
――摘自刘玉安《北欧福利国家剖析》
材料三：20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利制度陷入了重重困境。随着经济全球化和贸易的自由化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，既增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的“福利道德”问题。
――摘自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”》
（1）材料一中的“历史悲剧”指的是什么？这一“悲剧”产生的主要原因是什么？罗斯福为了应付“历史悲剧”，对“落魄白领”和普通家庭采取了哪些具体措施？这些措施体现罗斯福新政最大的特点是什么？
（2）根据材料二并结合所学知识回答，罗斯福新政建立社会福利制度目的是什么？它体现何种经济理论？根据材料二及所学知识，概括现代欧洲国家福利制度的特点。
（3）根据材料三，概括20世纪70年代以来，欧美国家福利制度带来了哪些社会问题？
（4）综合以上材料，你对实施社会福利政策有何认识。
材料一 《罗斯福新政》实行社会救济和以工代赈。政府开展大规模的救济工作，通过了《社会保障法》，采取社会保障措施，对失业者、老人和残废者给予一定的保险金，以使他们在失业或生活无助时能够渡过难关。政府还举行了许多公共工程，提供大量的就业机会。
材料二 欧洲的社会福利水平普遍较高，德国更是以高福利闻名。
一名叫汉斯的德国公民，现年56岁，长期失业。一家5口，每月可从社会保障局领到1255欧元的生活费，750欧元的房租和医疗健康保险均由政府支付。如果加在一起这个家庭每月的实际收入超过2000欧元。目前，德国职工的月平均工资是2800欧元。况且每年换季时，领取救济金的人还能再得到几百欧元的服装补贴。如果生活上仍有困难，可以申请额外资助。
记者在社会保障局的黑板上看到一些人申请实物的项目：结婚戒指51欧元，洗衣机306欧元，厨房用品161欧元，煤气灶397欧元等。大多数家庭在拿到现金救济后还会再申请实物救济。
材料三 24年不工作却活得滋润
据《泰晤士报》和法国《解放报》报道，法国44岁男子提尔里24年来从未工作过一天，但他却靠着政府的福利救济一直过着神仙般的滋润生活。令人惊讶的是，“超级懒虫”提尔里日前竟不知羞耻地出版自传《我，职业求职者提尔里》，披露他的“懒虫秘诀”。此书刚一出版立即成为畅销书，并在法国引发争议。
材料四 二次大战后，西欧各国在民主社会主义思潮影响下，纷纷建立起“福利国家”。各国实行的社会保障大体包括三方面内容：一是社会保障，对年老、患病、失业者提供补助。这是社会保障的最基本内容。二是社会救济，对贫困者提供各方面的援助。三是社会工作，对教育等社会事业提供支持，居民得到这三方面的保障，或如一些人所说，得到“从摇篮到坟墓”的保障，基本上解除了对温饱问题的担忧，这是社会的一大进步，它的取得是同新技术革命的开展、生产发展、物质丰富分不开的。
材料五 里根政府上台后，以供应学派的理论为指导，主张削减政府开支，……为此要求政府、企业主和雇主三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。
（1）比较材料二与材料一的信息，说明二战后发达国家的社会福利制度较以往有何特点？
（2）根据材料三，有人认为“福利只是养懒汉，中国不应建设福利国家”，你怎样看待这一问题？
（3）依据材料五并结合所学知识分析里根政府减少社会福利开支的历史背景？
并分析美国社会保障制度发展的新特点！
（4）根据以上材料，你怎样认识和评价发达国家的福利国家制度？
（5）从社会公正的立场出发，就在如何建立有效福利制度的同时，兼顾公平和效率，趋利避害，谈谈自己的看法。
1.英国“福利国家”可能借鉴了哪些国家的实践经验？
2.英国“福利国家”的内容和特征是什么？
3.你如何评价英国“福利国家”的政策？
