1 . 民生问题是当今世界各国关心的重大问题。阅读材料，回答问题。
材料一 英国于1946年8月通过国民保障法，规定投保职工在就业、退休、怀孕、工伤、疾病、死亡等情况下可以申请补助；11月通过国民医疗保健制度；1948年颁布国民援助法，由政府拨款给贫困者以社会立法救济。德国也通过保险、救济、补助等社会保障手段来缓和私有制和竞争所带来的社会冲突。
——摘编自段炳林《世界当代史》
（1）依据材料一和所学知识说明西方国家是通过什么方式确立福利制度的？这种制度有何作用？
材料二   1950年后，苏联国防工业获得重大突破，但工业消费品供应不足，而且质量较差，农业发展缓慢，到1953年全苏人均粮食仍低于1913年。集体农庄向国家义务交售了粮食总产量的60%和全部甜菜与皮棉。农庄庄员的劳动报酬很低。这种状况在此后很长时间内没有得到根本的改善。
——摘编自段炳林《世界当代史》
（2）依据材料二归纳出苏联在发展国民经济上存在的问题，结合所学知识分析其原因和最终导致的社会结果。
材料三   1980年邓小平指出：“近三十年来。经过几次波折，始终没有把我们的工作重点转到社会主义建设这方面来……社会生产力发展不快、不稳、不协调……”1990年又指出：“人民现在为什么拥护我们？就是这十年有发展，发展很明显。”
——摘编自《邓小平文选》
（3）指出材料三中所说的“几次波动”中最严重的一次。结合所学知识概括指出我国社会主义现代化建设新时期在发展国计民生方面取得的成就（2分
（4）综上所述，谈谈各国在民生问题上的经验和教训。

2 . 阅读下列材料，回答问题
材料一
自近代以来，只要存在着市场关系，资本一直主导着资本、社会和政府三者的关系。从资本和社会的关系来看，自近代以来，世界已经经历了两次大的革命。今天的世界开始进入第三次革命时代。这三次革命的根源都是资本。
第一次革命可称之为资产阶级革命，是资产阶级和君主贵族之间的斗争。可分为两个历史阶段。在第一阶段，商人辅助君主统一国家。商人追求利润和地位，而君主追求更大的权力，在国家统一问题上，两者找到了共同的利益。没有商人在背后的金融支持，君主很难完成统一大业。在第二阶段，商人和君主分享政治权力。在国家统一过程中，商人在经济上支持君主，如何在国家统一之后保持自己的权力和权利，是商人阶层的主要问题。商人通过把持议会的形式和君主分权，又通过议会的立法来保护商人的私有财产。今天西方很多制度，包括私有产权制度，都是商人阶层和君主互动的产物。
商人和君主的互动就是近代民主的开端。历史学家摩尔（Barrington Moore）曾形象地说过，没有资产阶级，就没有（西方）民主。
材料二
第二次革命可称为无产阶级革命，或者工人阶级革命。近代国家统一之后，西方各国经济得到持续的发展，也导致了产业革命。之后，西方逐渐发展出了大规模的工厂和生产方式，产生了新兴的工人阶级。工人阶级运动就是资本和劳工之间的冲突，产生了两个截然不同的结果。在西欧，运动导致了民主社会主义路线的产生，资本和劳工阶层达成妥协，逐步走向福利国家制度。工人阶级运动促成原始资本主义向更人性化的资本主义转型。政府在过程中扮演了重要的角色。此前，政府是资本的代理人，为资本服务。工人阶级运动促成了政府和资本的相对分离，成为一个相对独立的力量。政府为了保护资本主义不会自我毁灭，实行各种形式的社会政策（例如社会福利）来保障社会的稳定，和资本的正常有效运作。在后期，随着投票权逐渐扩展到工人阶级，政府（政治人物）的动机也发生变化，逐渐地偏向工人（选票）。从原始资本主义到福利资本主义的转型，是一个政治和社会改革的过程，为资本和社会力量之间，造就双方都能接受的均衡状态，资本得到了稳定的新环境，社会得到了新利益。
在另一端，主要是不发达的国家，无产阶级革命造就了苏联东欧社会主义模式。其特点就是消灭资本和市场经济，试图通过公有制让社会控制经济。这也是人类历史上一次重大的试验，在早期取得了相当不错的成就，成为落后国家赶上发达国家的主要路径。问题在于，这个模式最后走向了一种“贫穷社会主义”的局面。因为没有了资本和市场，政治替代了市场，经济发展没有动力。在和西方模式竞争过程中，最后归于失败。
--—郑永年《笨蛋，这是资本》
（1）据材料一结合所学知识，说明资本有哪些特性？
（2）据材料一结合所学知识，说明商人（资本）在帮助君主完成统一大业中的动机。如何理解“摩尔的‘没有资产阶级，就没有西方的民主’”？
（3）据材料二并结合所学知识，说明这次革命带来什么结果？说明原因。
（4）福利国家为资本带来了沉重的负担，即高税收，而规制国家为资本设置了重重障碍，限制资本的活动。你认为现阶段“资本”追求自由的方法是什么？