二战结束后，西欧国家经济受到重创，经济增速缓慢、发展不景气。这一阶段西方国家的社会政策转向强调市场的作用、鼓励效率优先。以哈耶克为代表的新自由主义经济学派强调市场的作用，认为市场是有益的，市场不但保护了个人自由，又实现了经济利益。在弗里德曼看来，必须限制政府的权限，培养竞争性的市场，市场是最好的调节器，最能有效保证效率实现。这一阶段福利国家面临着“效率危机”，国家政策转向注重效率，促进经济发展。
——摘编自白路《20世纪90年代以来西欧福利国家的改革及其趋向研究》
资本摧毁了传统社会，导致了社会的不确定性和革命的无序状态。19世纪，欧洲社会主义运动兴起，这既是资本主义的产物，也对资本构成一种莫大的威胁。没有一个有序的社会（市场），资本就很难正常运作。这样，福利政策就开始了。早期的福利政策服务于资本，是资本和国家政权结合的产物。自上而下提供的福利是为了预防工人运动，因此具有保守主义性质。进入20世纪中叶之后，随着大众民主扩展到更多的社会群体，包括妇女和少数族群，福利的概念演变成一种“权利”的概念，即人人都应当享有的权利。西方经济形态从原始资本主义演变到福利资本主义，是社会和政治改革的结果。国家在资本力量和社会力量之间充当了协调者，从而保证了市场秩序，为资本的正常运作提供了政治和制度条件。
——摘编自郑永年《国家与资本主义：西方经验》
根据材料并结合世界史的相关史实，围绕“福利国家的效率与公平”自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据）
材料 按照现代化理论，前现代社会是无分化的单一社会，社会组织集经济、政治、社会和文化功能为一体，社会分工不发达；而现代社会则是一个高度分化和整合的复合社会。西方现代化进程正是通过工业革命和民主革命实现了这种分化，社会出现高度的分工和全面流动性，经济和文化活动摆脱了政治的强行干预，获得了自由发展的空间。而高度分化又需要相应的高度整合机制来协调不断分化的社会单元，以便相互合作提高适应环境的能力，否则，社会将出现持久的动荡，面临解体的危险。高度整合的机制，有赖于现代化过程中的制度创新。
——摘编自谢放《制度创新与中国现代化》
结合材料与所学世界史知识，围绕“制度创新与现代化”自行拟定一个具体论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：明确写出所拟论题，阐述要有史实依据。）
材料一 战争使家庭残缺、社会组织崩溃、经济面临全面重建……在社会主义阵营开始全面实行计划经济和推行全民保障的压力下，西方社会也开始标榜其福利国家对于国民的保护功能，形成了某种程度上的福利竞争。……70年代以来，福利国家的全面社会功能受到了实践的挑战。一方面，社会保障的增长率普遍超过了经济的增长率；另一方面，福利国家的再分配超过了税收，使国家财政出现了赤字。
——摘编自周弘《西方社会保障制度的经验及其对我们的启示》
材料二 过去对穷人的援助计划已经失败，这些计划使穷人堕落，使纳税人受骗。家庭援助计划代表了近40年里我们在社会福利改革方面所做出的最广泛、最深远的努力。……家庭援助计划是以四个基本原则为基础的：鼓励工作和训练的强烈动机；公平地对有工作的贫困家庭提供援助；尊重个人的选择与家庭的责任；并且提高行政效率以博得纳税人的信任。
——摘编自《尼克松总统关于扩大福利改革建议的声明》（1970年）
根据以上材料并结合所学知识，就现代社会保障制度的发展策略提出至少两条合理化建议，并分别加以说明。材料 19世纪末德国三大社会保险法内容比较。
| 项目 | 疾病保险法 | 工伤事故保险法 | 老年与残疾保险法 |
| 保险对象 | 符合法律规定的工厂劳动者，年收入不超过2000马克 | 符合法律规定的工业劳动者，年收入低于2000马克 | 年收入低于2000马克的所有工资劳动者与雇员 |
| 费用来源 | 费用由雇主承担30%，雇工承担70%，国家给予一定的补贴 | 费用全部由雇主承担 | 费用由雇主及雇工各负担一半，国家给予补贴，参保者服兵役期间的保费由国家负担 |
| 资格条件 | 患病 | 因工伤害，但不包括故意受伤害 | 老年津贴领取者需达到70岁，并缴费1200周（30年），残疾津贴领取者也须缴费200周（5年） |
| 津贴标准 | 津贴标准为工资的50%，从生病后的第3天开始领取，领取最高时限为13周 | 工伤事故保险津贴标准为工资的2/3，需护理者的标准为全额工资，领取时限为14周，工伤致死者的家属可领取死者工资的20% | 基本津贴为50马克，由国家补贴，固定津贴为60马克，其余依缴费期限和工资等级确定 |
| 组织管理 | 由各种疾病保险基金组织管理 | 由企业协会管理 | 养老保险由国家统一管理 |
——摘编自丁建定《西方国家社会保障制度史》
根据材料并结合所学知识，就材料整体或其中任意一点拟定一个论题，并予以阐述。（要求：论题明确，持论有据，论证充分，表达清晰）
材料 二战后，福利国家迅速发展，被各资本主义国家用以调节和缓和阶级矛盾，以保证社会经济秩序和经济生活正常运行，从而达到维护垄断资本的利益和统治。这一方法在20世纪六七十年代达到了黄金时期。但在70年代末，各福利国家遭遇了福利国家危机。无论法国、还是瑞典，优厚的社会福利给社会经济带来了严重的压力，国家承担的福利开支随着经济的增速放缓而不断扩大，同时个人为了享受足够的福利也不得不拿出收入的较大比例来缴纳各种税费。从20世纪90年代起，福利国家开始了自身艰难的转型。既要搞经济，又要保福利，如何在社会福利与经济发展之间找到一个平衡点，成为目前许多欧洲国家面临的一个重要问题。
——卢广伟《京师读本系列·高中历史读本·必修2》
请根据上述材料并结合所学知识，围绕“社会福利制度建设与经济发展的关系”为主题，提炼出一个观点并进行论证。（要求：观点紧扣材料及主题，观点明确、条理清晰，史论结合，表述成文）
材料 二战后，英国颁布了《国民保险法》和《国民医疗服务法》。《国民保险法》规定失业可以领取失业津贴，《国民医疗服务法》对全民实行免费医疗。这两项法律的优越性是显而易见的，自此以后，一切英国人都不必担心忍饥挨饿、缺医少药了，国家出面为全体国民提供了保障。自此之后，他所关心的就是如何生活得更好。
如果说第一次世界大战使英帝国发生动摇，那么第二次世界大战就使英帝国走向终结，战争的胜利反而促进了殖民地的离心倾向，最终导致战后的独立。英国在 60年代让非洲几乎所有的殖民地全都获得了独立，而英帝国事实上就已经结束了，英国跨出了帝国之门。在英帝国全方位撤退的同时，爱尔兰问题日益使英国进退两难，英国在这个世界上的地位已发生根本变化。
二战后初期，英国并不甘心于帝国衰落的现实，提出并推行"三环外交"。其主旨是企图通过英国在与美国、英联邦和联合起来的欧洲这三个环节中的特殊联系，充当三者的联结点和纽带，以维护英国的传统利益和大国地位。但是随着世界形势的变化，三环外交很快在现实中碰了壁，未能阻止英国大国地位的衰落。三环之中最不被重视的是欧洲，在二战后几十年中漠视了欧洲事态，或者在必须做出选择时选择了英帝国，错失了引导欧洲潮流的机会。英国对西欧一体化持消极态度，以致后来无可奈何再想加入欧共体，不得不一次又一次去申请，1973 年才成为欧共体成员，英国终于还是融入欧洲了。
——摘编自钱乘旦、许洁明《英国通史》
（1）提取材料信息，说明二战后英国发生的主要变化。
（2）选取材料中二战后英国发生变化的某一方面，提炼出一个观点，并结合所学知识加以论述。（要求∶观点明确，论述充分，逻辑清晰。）
二战后英国社会福利演变表
| 时间 | 主要内容 |
| 1948年 | 《国民保险法》《国民救济法》《国民医疗保健法》同时生效 |
| 1949年 | 政府新建4162间教室，2195间实践教室，25万套桌椅 |
| 1951年 | 政府共建成101.6万套住房和50万套的临时性住房 |
| 1980年 | 《住房法》规定：居住满3年以上的住户即可以优惠价格购买地方公房，政府不再要求地方当局提供校餐 |
| 1982年 | 政府将对失业者的救济改为应纳税津贴，政府颁布《社会保障与住房补贴法》，要求雇主为其雇员承担疾病津贴 |
| 1984年 | 政府发布绿皮书，指出：每个人应该为自己的未来储蓄，数额至少达到其收入的4%，政府利用税收补贴鼓励人们选择养老金方案 |
| 1986年 | 社会保障法引入私人养老计划，由保险公司等金融机构负责提供 |
根据材料并结合所学知识，就材料整体或其中任意一点，拟定一个论题，并加以阐述。（要求：论题明确，持论有据，论证充分，逻辑清晰。）
