5 . 欧美资本主义国家面对经济危机时会对经济政策进行适时调整。阅读下列材料:
材料一 美国遭受经济危机后,在20世纪30年代通过一系列法案,改变了过去由民间团体自助自救或由慈善团体提供救助的传统。法令规定联邦政府授予各州老年资助费、老年救济金、失业补助金、儿童补助款、妇幼福利补助费等;失业保险由工人和雇主各交付相当于工人工资1%的费用,剩余部分由联邦政府拨付;使用联邦资金清理贫民窟,建设低费用住房,在37个城市提供2.16万套住房和1.5万套迁居工程;联邦政府为佃农、劳工及分成制农民提供为期40年的年年息3%的购房贷款。在执行贷款时,住房贷款98%都给了白人,全国超过65%的黑人被新法案排除在外,在南部某些地区达到了80%以上。
——摘编自黄安年《美国政府的住房福利保障政策》等
材料二 美国正面临着一场严峻的经济危机,我们遭受着我国历史上历时最久、最严重的通货膨胀之一……停滞的工业使工人失业、蒙受痛苦并失去了个人尊严。即使那些有工作的人,也因税收制度的缘故而得不到公正的劳动报酬,尽管我们的纳税负担相当沉重,但还是跟不上公共开支的增长。几十年来,我们的赤字不断上涨,为了图一时便利,我们抵押了我们自己和我们孩子的未来……今天,我们的政府超出需要而过度膨胀,导致了对我们生活的干预和侵扰,现在是时候制止、遏制政府的扩张……至于自由的敌人、那些潜在的对手,我们提醒他们……我们愿意为和平而谈判……但不要误解我们的忍耐。
——1981年里根总统发表就职演说
请完成下列要求:
(1)据材料一,概括20世纪30年代美国政府实施福利制度的特点。
(2)据上述材料并结合所学知识,就“经济危机推动西方国家福利制度改革”为主题写一篇小论文。(要求:观点明确;史论结合;逻辑严密;表述通畅;280字左右)