2 . 分配制度往往反映出一个国家的政治经济乃至社会问题。阅读材料，回答问题。
材料一 租庸调制度是唐朝的赋税制度，成年男子要交一定粮食，称为租。缴纳一定的绢或布，称为调。服役期间，不去服役的要上缴一定的绢或布代役。租庸调制度与均田制相互配合，一旦均田制遭到破坏，租庸调制度也会遭到破坏。武周以后由于人口增加，土地兼并严重，公家已经没有土地实行均田制……安史之乱后，土地兼并更是激烈，加以军需，各地长官都可以任意摊派赋税，无须获得中央批准，中央不能派遣官员监察，于是各种苛捐杂税纷纷出现，加剧了阶级矛盾，赋税制度改革势在必行。唐德宗年间，改行杨炎的两税法。规定每家每户按照资产缴纳户税，按田亩交纳地税，取消一切杂税杂役。
材料二 （苏联）国家通过农业税（后改所得税）、义务交售、实物支付等方式，拿走了集体农庄很大一部分产品。这种方式实际上带有近乎无偿占有或半无偿占有的性质，……使庄员很大程度上失掉了对自己生产成果的物质兴趣。
——包雅玮：《评析我国高级社与前苏联集体农庄之差异》
材料三 人民公社时期中国粮食收购量及其占产量的比重（表2）
表2 人民公社时期中国粮食收购量及其占产量的比重（单位：万吨）

年份	产量	收购	收购量占产量（%）
1958	20000	5876．0	29．4
1959	17000	6740．5	39．7
1960	14350	5105．0	35．

——中华人民共和国农业部计划司：《中国农业经济统计大全》（1949—1986）
材料四 20世纪到福利制度黄金时期的70年代，英国福利开支增长了2.7倍，从占国内生产总值的14.4%上升到29.4%，1983年，增至占政府财政总支出的38.2%。
——王振华《重塑英国：布莱尔与“第三条道路”》
请回答：
（1）根据材料一概括指出两税法的实施背景。
（2）材料二、三反映出在分配方式上存在着怎样的共同问题？结合所学知识说明造成这些问题的相似背景。列举后来两国为改变这种状况所采取的措施。
（3）依据材料四，概括指出二战后西方国家出现了什么现象？简要分析其背景。
（4）综合上述材料，谈谈你对分配制度的认识。