1 . 民生问题是古今中外社会发展的重大问题。阅读材料，回答问题。
材料一清代沿袭明制设置的钞关，大有增加，计共设户关26个，工关5个……各关税吏巧立名目，动辄以商人违反规定为由，没收财货……在这样的苛税下“商贾望见关津，如赴汤蹈火之苦
——彭雨新《中国封建社会经济史》
（1）材料一反映了明清时期的什么政策？这种政策对社会经济发展会产生怎样的影响？
材料二英国于1946年8月通过国民保障法，规定投保职工在就业、退休、怀孕、工伤、疾病、死亡等情况下可以申请补助；11月通过国民医疗保健制度；1948年颁布国民援助法，由政府拨款给贫困者以社会违法救济。德国也通过保险、救济、补助等社会保障手段来缓和私有制和竞争所必然的社会冲突。――摘编自段炳林《世界当代史》等
（2）依据材料二和所学知识说明西方国家如何确立福利制度？这种制度有何作用？
材料三1950年后，苏联国防工业获得重大突破，但工业消费品供应不足，而且质量较差，农业发展缓慢，到1953年全苏人均粮食仍低于1913年，集体农庄向国家义务交售了粮食总产量的60%和全部甜菜与皮棉，农庄庄员的劳动报酬很低，这种状况在此后很长时间内没有得到根本的改善。
——摘编自段炳林《世界当代史》
（3）依据材料三归纳出苏联在发展国民经济上存在的问题。结合所学知识指出其主要原因和最终导致的社会后果。
材料四1980年邓小平指出：“近三十年来，经过几次波折始终没有把我们的工作着重点撞到社会主义建设这方面来……社会生产力的发展不快、不稳、不协调……”1990年又指出：“人民现在为什么拥护我们？就是这十年有发展，发展很明显
——摘编自《邓小平文选》
（4）指出材料四中所说的“几次波折”中最严重的一次。结合说学知识概括指出，我国社会主义现代化建设新时期“发展”在国计民生方面取得的成就，并说明其原因。
（5）综上，谈谈古今中外在民生问题上的经验教训。
材料一西汉初年，"背本而趋末，食者甚众……淫侈之俗，日日以长"，北方匈奴的侵扰，国家安危犹在。贾谊向汉文帝上《论积贮疏》，引述管子"仓廪实而知礼节"来说明贮粮的重要性，认为"夫积贮者，天下之大命也。苟粟多而财有余，何为而不成"，并建议"驱民而归之农"，从而"富安天下"。
-吴慧《中国古代粮食安全问题研究》
材料二俄国（苏联）历年谷物产量统计表（部分）
| 时间(年) | 1928–1929 | 1930–1932 | 1933–1937 | 1938-1940 |
| 人均粮食产量(公斤) | 470 | 460 | 440–450 | 420-430 |
一-据陆南泉等主编《苏联真相》
材料三进一步考察（新时期以来）不同时期粮食增长率的变动情况，发现其增长率呈相对下降趋势。平均增长率1978-1985年为3.17%，1978-1990年为3.23%，1978-1995年为2.54%，1978-2000年为1.91%，1978-2004年为1.77%。在我国工业化、城市化的加速背景下，耕地面积急剧减少，粮食产量要继续维持1.8%左右的增长速度将面临很大困难。
——张瑛、钟钰《我国粮食生产特征与政策建议——1978年以来粮食生产回顾》
请回答∶
（1）据材料一，概括贾谊粮食安全思想产生的背景。（不得照抄材料原句）
（2）据材料二，指出上世纪20年代末至40年代，苏联粮食生产的趋势。结合所学知识，简析造成这种趋势的原因。
（3）据材料三，概括近年来影响我国粮食增长率攀升的主要因素。综合以上材料，请你为保障新时代的粮食供应献计献策。
3 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一苏联在“一五”期间，大量聘用外国专家和技工，1932年，在苏联的外国专家已达到20000人，仅重工业部门就有6800人，其中美国工程师达1700名，其他则是来自悠、奥、英等国。从中央某些部门到工厂、车间甚至班组，都有他们的身影，连苏联国家设计局都是在外外国专家帮助下组建的，同时，苏联的工业部门与许多世界著名公司如美国福特、通用电器等进行了比较成功的技术合作，外国专家和技工为苏联经济的发展作出了重献
材料二新中国成立初期，中国政府大量聘请外国专家和顾问。据统计，1949－1960年，来华工作的专家总计超过20000人，其中苏联专家就占89％。苏联的技术专家主染集中于基础工业部门，如重工业部、燃料工业部等系统。此外，还有大量的设计专家，负责全国性的规划、配置和设计工作。在军事领域，海军、空军、地兵等技术兵种，苏联军事专家和顾问总数也在万人以上。同时，外国的顾问还遍及中共中央和政府所有部门，向新中国传投其管理经验1957年后，来华的外国专家逐渐减少。
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出苏联引进专家人才的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，简要说明中国在引进专家方面与苏联的不同之处，并对中国这一举措予以简要评价。
