材料   明朝中期以来，贪官污吏不但上蠢国课，下剥贫民，同时有令不行，有法不依，政府的行政效率和行政能力大为下降。万历初年，张居正出任内阁首辅，创立"考成法"，主张"立限考事""以事责人"。具体办法是，对从中央部、院到地方州县各级衙门所处理的公事，根据道里远近，事情缓急，而立定"程限"，并置立"文薄"存照，做到"月有考，岁有稽"，"误者抵罪"，使每件公事都落到实处。为此，张居正又健全六科给事中的职权，以六科督查六部，以六部督查地方藩、泉等司，再以藩、泉两司督查府、州、县官。随着改革的进行，万历初期形成了"一切不敢饰非"的政治局面，所有官员百事惟谨，朝廷政令"虽万里以外，朝下而夕奉行"。同时，由于行政效率提高，各地方官都能按时完成国家下达的赋税任务。张居正自己评论说，"近年以来，正赋不亏，府库充实，皆以考成法行，征解如期之故"。

——摘编自张岂之主编《中国历史·元明清卷》

材料 “考成法”就是考察成效的法规，是由张居正呈请明神宗批准并向全国范围内颁行实施的旨在整顿吏治及各项舞政的一项制度法令。考核方法是逐级考核，具体做法是：各衙门设置三本藉。一本叠记所有来往公文和办理的公务、留为底册；一本交与六部相应的六科备注，实行一件注销一件，如未按时完成，即由该科具奏请示处理；一本送内阁，以备臣随时查考。随后形成随事考成制度：要求官员遇各章奏必须切实贯彻执行中央攻令，并限期考核、有赏有惩。“若各抚按官奏行事理有嵇迟搁者，部举之；各部院注销文册有容隐欺者，科臣举之；六科本具奏有容隐璈蔽者，臣等举之。”这种规定实上形成了内阁监督六科、六科监督六部、六部监督其所属官员及地方官的格局。

——摘编自《张居正考成法被废原因分析》

材料：张居正指出当时的五大积弊：“曰宗室骄恣，曰庶官瘝旷，曰吏治因循，曰边备未修，曰财用大匮。”针对上述存在的问题，张居正创制了“考成法”，严格考察各级官吏贯彻朝廷诏旨的情况，要求定期向内阁报告地方政事，提高内阁实权，罢免因循守旧、反对变革的顽固派官员，选用并提拔支持变法的新生力量。为防御蒙古鞑靼入寇边关，张居正派戚继光守蓟门，李成梁镇辽东，又在东起山海关、西至居庸关的长城上加修“敌台”3000余座。他还与鞑靼俺达汗之间进行茶马互市贸易，采取和平政策。从此，北方边防巩固，在二三十年中，明朝和鞑靼没有发生过大的战争，使北方暂免于战争破坏，农业生产有所发展。张居正还整顿赋役制度、扭转财政危机。他认为，赋税的不均和欠额是土地隐没不实的结果，所以要解决财政困难的问题，首要前提就是勘核各类土地，遂于万历八年十一月，下令清查全国土地。在清查土地的基础上，张居正推行了“一条鞭法”，改善了国家的财政状况，推动了明朝商品经济的发展，有利于促进资本主义萌芽的产生。

——摘编自《张文忠公全集》和《明史食货志》

4 . 【选修1：历史上重大改革回眸】

材料明神宗万历初年，张居正为挽救明政府入不敷出的财政危机，针对当时存在的占地多者田增而税减的情况，清丈土地，做到赋役均平，制定了历史上著名的“一条鞭法”，1581年，正式在全国颁行，其主要内容是：凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩徵（征）银，折办於官，故谓之一条鞭。由于赋役统一，各级官吏难以巧以名目。因此，丛弊为之一清，使税赋趋向稳定，农民得以稍安。

——摘编自《中国通史·古代卷》

（1）根据材料归纳“一条鞭法”的主要内容。

（2）根据材料并结合所学知识，分析“一条鞭法”的影响

——摘编自迟云飞《晚清预备立宪与司法“独立”》

6 . 【历史——选修4：中外历史人物评说】

材料：努尔哈赤在起兵统一东北地区的过程中，对汉人实行“拒敌者杀之，不与敌者勿妄杀”的“恩养”政策。对于进入东北地区的汉人，要求“军事不许扰害居民，劫夺财物”……对于劫掠汉人财务者，“悉行擒拿，贯其耳鼻”……在女真人与汉人的接触过程中，侵害妇女之事屡屡发生，如“掠汉人有夫之妇，杀汉人三人”事件，以杀两人，罚四人，革职一人结案。“自申年八月至酉年闰三月，发给新附人口者三千三百零六仓石。天命六年，释辽阳狱中官民，查削职闲住者复其原职”。

在东北秩序重建的过程中，努尔哈赤的成功在于采取了“恩养”归降汉人的政策，并通过认同中原文化来争取汉人之心、创建“中原”帝业。虽然，努尔哈赤在征战的过程中对拒不投降的汉人实行野蛮的屠戮……。但是，我们应该对努尔哈赤整合女真人与汉人之间民族关系所付出的努力给予肯定。

——何博《民族整合与文化认同：努尔哈赤汉人“恩养”政策》

（1）据材料概括努尔哈赤的“恩养”政策。

（2）据材料并结合所学指出努尔哈赤“恩养”政策的意义。

7 . [选修1：历史上重大改革回眸]

材料   光绪二十七年（1901年）起，部分清廷重员和封疆大吏将停废科举视为改革科举的主要目标。1903年，张之洞、袁世凯奏请递减科举，因军机大臣王文韶反对而搁浅。同年，吏部尚书张百熙奏请递减科举，获朝廷允准。上谕：自丙午（1906年）科为始，将乡、会试中额及各省学额，按照所陈逐科递减，待各省学堂一律办齐，确有成效，再将科举学额分别停止，以后均归学堂考取，届时候旨遵行。至此清廷正式确立渐废科举之方针。

然而，清廷渐废计划尚未实施，国内外时势急剧变化。面对反清浪潮，清廷内部立宪呼声日益高涨，立完急需新式政治人才。反对停废科举的徐桐、刚毅早已过世，而主张改革科举的荣禄、刘坤一等人受赏识和提拔。1905年，清廷同意袁世凯等人“立停科举，广以学校”的奏请。上谕：着即自丙午（1906年）科为始，所有乡、会试一律停止，各省岁科考试亦即停止。

——摘编自李世愉《中国科举制度通史·清代卷》

8 . 材料：最早对江南地区官田税赋进行改革的是周忱。明宣德五年九月，大学士杨荣推荐周忱以户部右侍郎巡抚江南诸府，总督税粮。周忱从解决税粮在征收、贮藏、运输中的一系列问题着手，针对粮长在征收田赋时常私造大斛，大斗进，小斗出，他“请敕工部颁铁斛，下诸县准式”，并设《纲运文薄》登记支拨起运数目，《纲运文薄》开列运输途中的应开支项目，以备核查，遇止了税粮在贮藏、运输过程中粮长自盗行为的发生。当时，在税粮被征收时，势豪大户只供正额，不交加耗，结果耗米全部由普通百姓交纳。周忱于宣德八年奏行《加耗折征例》：田赋征收的耗米须依据上一年耗米支出的盈亏数额来确定，每年多寡不一，“每正粮一石，收平米一石七斗”。严格地说，“平米法”并不是对当时官田赋税畸重现象进行改革，仅仅是对田赋加耗做适当调整，对加耗的改革实际上是明中叶田赋制度改革的前奏。

——摘编自董郁奎《试论明中叶的财政危机与浙江的赋税制度改革》

材料一：张居正（1525——1582年）改革的内容之一是清丈田地，推行一条鞭法：把田赋、原先按户征派的力役和其他各种名目的杂税合编为一条，统一按田亩核算，“计亩征银”；官府用取代力役的丁银雇人服役；取消里甲征收的环节，统一由官府收解。

——摘自岳麓版教材选修一《历史上重大改革回眸》

材料二：明中后期朱载堉作《醒世词》描绘世态人情：“世间人睁眼观见，论英雄钱是好汉。有了他诸般趁意，没有了他寸步也难。……人为铜钱，游遍世间。求人一文，跟后擦前。”伍袁萃作的《林居漫录》中记载“奴富至数百万，初缙绅皆丑之，而今则乐与为朋矣”；“缙绅家之女（婚嫁）惟财是计，不问非类。昔人所丑，今人所趋也”。

——摘自岳麓版教材选修一《历史上重大改革回眸》

材料 明初禁用金银交易，白银并不是合法货币。但市场经济萌发及扩大带来了不可逆转的白银货币化进程，日本和美洲银矿的开发满足了对金银的社会需求。与此同时自明初后“百四十年，天下额田已减强半，……非拨给与王府，则欺隐于猾民”，政府财政收入减少。明中叶政府的赋役改革，以白银货币手段来调节社会经济关系，取得了一定成效，但全国赋役不均的状况依然严重。

万历初（约1581年）张居正在全国范围内清丈土地和推广一条鞭法。“总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮、赋役、力差、银差悉并为一条，皆计亩征银，故谓之一条鞭。”改革后“凡百用费，皆取于官银，民间有本户粮差之外，别无徭役，自完本户粮差之外，别无差使，吏胥无所用其苛求，而民相安于无忧矣”。也实现“从古代赋役国家到近代赋税国家的转变。”

——摘编自万明《传统国家近代转型的开端：张居正改革新论》