【填一填，说一说】
中央与地方关系的演变问题
请回答：
(1)上图反映了西周、秦朝、西汉、元朝中央与地方关系的变化。
(2)结合上述图示与所学的知识，归纳中国古代中央对地方控制的方式及其作用。
【谈一谈】
观察《元朝形势图（1330年）》
请回答：
(3)你认为元朝行省制度对后世有什么影响？
【思一思】
(4)元帝国的地方行政设置为什么在“行省”之外又有“腹里”和“宣政院”？
材料一 “封邦建国”虽然以姬姓贵族为主，但是为了稳定大局，也分封一些异姓贵族……姬姓诸侯国的封国沿着殷周交通路线分布，大体与黄河流域主要农业生产区相吻合。异姓诸侯国封地集中在边远地区，控制东、北、南三方的戎狄蛮夷部落。周朝也分封了一些旁系姬姓贵族到较远地区，深入到原来少数民族居住的地区，扩大中原文化的影响。
——樊树志《国史概要》
材料二 秦统一后对地方制度作了调整……从西汉建立到西汉末年，郡级政区总数增加到一百零三，统辖一千五百八十七个县级政区，平均每个郡的管理幅度为十五个县，也算适宜。但对中央政府而言，直接管理一百多个郡，幅度确实太大了。因此汉武帝在地方郡级政区设立了十三个刺史部，每部设刺史一人，检查地方长官的行为，但不管理地方行政事务。一直到东汉末年，规模巨大的黄巾起义席卷了整个北部中国，已非一群小小的郡太守所能镇压，朝廷才不得不改部为州，改刺史为州牧，授予兵权、财权和政权。这样一来，州就成了郡以上的一级行政区划，两级行政区于是转化为三级制。
——摘编自周振鹤《中国历史政治地理十六讲》
完成下列要求：
（1）据材料一，指出西周时期加强地方管理的措施并概括其特点，结合所学知识。分析这一措施在当时产生的影响。
（2）结合所学知识，说明秦朝在地方管理上的调整及与前代相比最主要的差别：据材料二指出东汉改年地方制度的调整及原因。
（3）综合上述材料谈一谈你对中国古代地方管理制度演变的认识。
材料一 除了军事与经济资源的互为挹注，这些封君与周王室之间，也依仗宗族纽带，用祖先崇拜的繁缛礼节，以朝贡、觐见、馈赠、通婚、封赏……不断加强亲戚之间的关系。……亲缘网络的伦理要求，是敦睦亲戚的孝道。于是，周人统治的机制，取得了道德的意义。
——许倬云《万古江河：中国历史文化的转折与开展》
材料二 我将我享（祭献），维羊维牛，维天其右（保佑）之。仪式刑（效法）文王之典，日靖四方。伊嘏文王，既右飨之。我其夙夜，畏天之咸，于时保之。
——《诗经周颂我将》
(1)阅读材料一并结合所学知识，指出“周人统治的机制”是什么？概括这种机制在当时的积极作用。(2)结合所学，概括材料二《周颂我将》所蕴涵的主要意义；综括指出材料一、二所反映的中国早期政治制度的特点。
(3)孟子认为“春秋无义战”，谈谈你是如何认识春秋战国时期的争霸与兼并战争的？
材料一 西周初年，周天子“授民授疆土”，将同姓子弟、异姓亲戚功臣、旧邦之后分封在东方各地，后来又将该制度推行到周的“北土”和“南土”。据说周初分封了71国，姬姓有53个。周天子是天下的大宗，诸侯国内诸侯王是大宗，卿大夫是小宗，形成了贵族统治阶层内部金字塔型的等级联系。
——摘编自《中外历史纲要（上）》教师教学用书
材料二 公元前221年，秦始皇接受李斯的建议，在以武力夺来的广袤土地上普遍建立郡县，形成了一套严密的地方行政管理体系。然而，郡县制对于专制统治者个人来说也有不利的一面。异姓的地方官吏多数是些见风使舵的势利之徒，他们往往在王朝危难之时为自己着想，不全力去拱卫统治者濒危的社稷。“汉祖龙兴，取周秦之制而兼用之，其亦有意于矫前世之弊矣。”西汉各侯国的权力较大，但经汉景帝和汉武帝的努力，诸侯国势力大为削弱。
——摘编自万昌华《论郡县制度的嬗变与实质》
材料三 元代在处理中央和地方的关系上，行省制承上启下，借鉴并融入了游牧民族的一些统治方式。在大一统体制下“地方广大，政务繁多，建都省以总宏纲，置行省以分庶务”。以行省制的管理模式统合了自唐末以来的中国南北分裂的格局，开创了中央与地方关系的新模式。虽然后续朝代多有调整和改善，但此模式沿袭了下来，一直影响至今。
——摘编自舒健《元代行省制：中国央地关系的转捩点》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析分封制的影响。(2)根据材料二并结合所学知识，分析秦汉实行不同的地方行政制度的共同原因。
(3)结合材料三，分析元朝实行行省制的原因。
(4)综合以上材料并结合所学知识，谈谈你对中国古代地方行政制度演变的认识。
材料一 周人以同姓兄弟或姻姓亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去，很像“掺沙子”。这是鉴于殷商孤立而亡的教训，属于周的创造。分封出去的邦国，仍是“有其土，田，人民”的地方实体，并实行贵族世袭统治，地方拥有实权。
——王家范《中国历史通论》
材料二 秦始皇全面推行郡县制，以郡统县，郡行政长官称守，掌一郡行政等事务，设郡尉负责军事。郡下设县，县行政长官称县令。每年岁末，郡守派遣官吏赴京师上计，向中央呈交记录本郡情况的计簿。朝廷据此行赏罚。县则在郡上计前，向郡守呈交县计簿。中央派监御史监察郡政，纠举弹劾有罪过的官吏。
——摘编自《简明中国历史读本》
材料三 西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制。所以《隋书·地理志》说；“汉高祖矫秦始皇之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典，而郡县之制，无改于秦。”这一点也是不错的。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
(1)据材料一、指出西周分封制的创新之处。结合所学知识，分析分封制实施产生的政治作用。
(2)据材料二、概括秦朝中央政府通过郡县制来加强对地方控制的措施。结合所学知识指出郡县制全面推行的政治条件。
(3)据材料三，分析汉初的分封与周代有何不同。结合所学知识，指出汉代实行分封的后果及汉武帝采取的对策。
(4)综合材料二、三，从秦汉时期地方行政变革实践的效果，谈谈给你的启示。
材料一：为了适应部族统治的需要，商周实行分封制。到西周时，这种分封制已高度成熟，即所谓的“封邦建国，广建诸侯，以藩卫宗周”。周初大分封，奠定了西周的国家格局。被分封的诸侯，接受周王的册封和礼器，对周王承担纳贡和朝聘义务，并随王参与出征、祭祀、吊丧庆贺事项。如果诸侯发生了争执或冲突，则由周王进行调处。对于不尽义务的诸侯，周王有权处罚乃至征讨。
———张岂之《中国历史十五讲》
材料二：春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上取代贵族领主的最早职业官僚。
———张岂之《中国历史十五讲》
(1)根据材料一，概括分封制的特点，并谈谈你对上述特点的看法。
(2)根据材料二，指出春秋以后中国行政建制发生的变化，并分析变化的影响。
阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一
宜侯矢簋
部分铭文释意：“在四月丁未这一天，周康王对宜地进行占卜之后，命令虞候矢（cè）说：把你迁到宜地，赐给你好酒一卣、圭瓒一陈……赐给你土地和人口。”
材料二
里耶秦简
部分内容释意：“秦始皇二十七年二月，洞庭郡政府下达到所辖各县的政令文书，由各县负责传达到有关官吏与部门，并予以执行……”
材料三 隋朝统一全国后，对门第世家独霸政府的现象，进行改革，改用考试的方法，向平民阶层选拔新进官员。凡考试及格的知识分子，不问什么门第，一律委任官职……
——柏扬《中国人史纲》
材料四 康雍乾三朝绘制疆域图简况
| 康熙朝 | 1708年，康熙“谕传教西士分赴内蒙各部、中国各省，遍览山水城廓，用西学量法，绘画地图。”于1718年，完成了《皇舆全览图》。 |
| 雍正朝 | 沿用为康熙朝测绘地图的西方传教士，对于尚不能进行精确测量的西域地区，仍在地图上以虚线标注。 |
| 乾隆朝 | 测绘工作以大清技术人员为主，吸收在准部、回部进行实地测绘地图的成果，订正西藏部分错误。于1760年绘成的更完整、详细的全国地图《乾隆内府舆图》，达到了中国古代地图绘制的最高水平。 |
(1)分别指出材料一和材料二反映的政治制度，并简述其作用。
(2)谈谈材料三中所反映的人才选拔制度的创新之处。
(3)依据材料四和所学，简要说明乾隆朝绘制《乾隆内府舆图》的原因。
材料一 周人以同姓兄弟或姻姓亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去，很像“掺沙子”。这是鉴于殷商孤立而亡的教训，属于周的创造。
——王家范《中国历史通论》
材料二 秦始皇全面推行郡县制，以郡统县，郡行政长官称守，掌一郡行政等事务，设郡尉负责军事。郡下设县，县行政长官称县令。中央派监御史监察郡政，纠举弹劾有罪过的官吏。
——摘编自《简明中国历史读本》
材料三 西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制。所以《隋书·地理志》说：“汉高祖矫秦始皇之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典，而郡县之制，无改于秦。”这一点也是不错的。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
(1)据材料一，指出西周分封制的创新之处。据材料二，概括秦朝中央政府通过郡县制来加强对地方控制的措施。结合所学知识指出郡县制全面推行的政治条件。
(2)据材料三，分析汉初的分封与周代有何不同。综合材料二、三，从秦汉时期地方行政变革实践的效果，谈谈给你的启示。
9 . 天下一统。
从中华文明的起源到统一多民族封建国家的建立与巩固，统一始终是中国历史发展的基本趋势。
阅读材料，回答问题。
材料一 三代时期，理想中的天下是一个以华夏为中心的政治共同体。春秋时期，华夏大地上出现了多个政治实体并存的格局，身处乱象时代的孔子并未动摇对“天下共主”的追求，而是在规划并指点着中国历史如何重新迈向大一统。
——摘编自闾小波《共识依赖：中华政治共识之传承与更张》
1．材料中的“三代”是指2．材料中孔子追求的“天下共主”存在于什么历史时期？这一时期的“天下共主”借助哪些制度来稳固自身的统治？
材料二 迨始皇吞六国，统一宇内，统治时期虽极短促，于“古人之遗法，无不革除；后世之治术，悉已创导”。
——摘编自王亚南《中国官僚政治研究》
3．“始皇吞六国，统一宇内”发生在（单选）| A．公元前3世纪早期 | B．公元前3世纪晚期 |
| C．公元前2世纪早期 | D．公元前2世纪晚期 |
材料三
A
B
C
注：如图中箭头均表示周边少数民族迁移方向。
4．请按照所处朝代的时间先后顺序，将材料三中三幅地图进行排序。
5．根据材料三可以看出，统一多民族封建国家的发展趋势有。（双选，多选或少选）
| A．中央集权制度的不断完善 | B．统治疆域的扩大 |
| C．民族间的交往与交融 | D．皇权的不断加强 |
材料四 臣上不敢负恩，下不忍负心。唯秉至公，以为取舍。虽有仇怨，不敢弃之，虽有亲故，不敢避之，唯求直言，以副圣意。
——白居易《论制科人状》
6．材料中白居易“唯秉至公”之语是对哪一制度的评价？请结合材料与所学，谈谈这一制度对于维护“天下一统”的意义。材料一：图1、图2反映的是中国古代两个不同时期的地方管理制度。
图1 图2
材料二：“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺落镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切收《朱子语类》
(1)图1、图2分别反映的是中国古代哪一历史时期的哪一种地方行政管理制度？根据材料一并结合所学知识分别谈谈这两种地方行政管理制度的作用。
(2)依据材料二并结合所学知识，对宋代中央集权的加强进行评价。
