20. 阅读材料,完成下列要求。
材料 原来的协调状态不见了……白人和有色人种之间.大厦和小屋之间开始出现新的从属关系和社会藩篱……尽管出现了新的权力分配,但是大部分权力仍掌握在白人地主手中。在统治者和被统治者之间.在高楼和豪宅中成长的白人孩子和在街上长大的有色人种孩子之间,出现了更加尖锐的对抗;而曾经在种植园里普遍存在的彼此友善.曾经在贵妇人与贫穷女子之间存在的友情,全都不复存在了。两个社会极端的经济差距变得更大。两者(种族和阶级)之间的友善关系只能是逐渐形成的:通过宗教游行,教会庆典以及狂欢节等活动……大概就是在这个时期,市政当局开始保护街道……城市法令主要针对居民的各种陋习而制定……城市街道、广场、市场、学校以及教会庆典、狂欢节等,这一切都体现出不同社会阶层之间交流和不同种族之间的融合;巴西人已经摸索出一套方案,能够在不同的生活方式和文化类型之间寻求新的协调与平衡。
——[巴西]吉尔贝托·弗雷雷《豪宅与棚户:现代巴西的形成》
(1)据材料,概括“城镇地区发展”带来的新问题。结合所学知识,指出产生这些问题的历史根源和时代背景。
(2)据材料,概括作者解决问题的策略。结合所学知识,简要评价作者的策略。