材料 1901年8月,朝廷下诏永远停考武科,而且乡试和会试等均试策论,不再用八股程式命题;同时,朝廷决定在考试中增加政治、历史、地理、军事等适应时代需要的科目。1904年1月,负责修订新学制的张之洞等上折指出:由于科举未停,导致新学堂的设立受到阻碍,因此,朝廷应该确立一个过渡期,使科举和学堂教育归于一途。这个奏折上去后,得到了清廷的认可。由此,科举便开始逐渐减少录取名额而转向学堂选拔人才了。1905年,在日俄战争的重大刺激下,袁世凯会同张之洞等地方督抚大员一起上奏朝廷,请立停科举,推广学堂。慈禧太后在时势危迫之下,也觉得递减科举名额的办法缓不济急,终于接受了立刻停止科举的意见。清廷随后发布谕旨, 从1905年开始,停止各级科举考试。
——摘自《凤凰网历史专稿》
请回答:
（1）根据材料,概括清末新政中科举制改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识简析科举制改革的历史背景。
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材料 1900年前后，美国的改革者劳伦斯坚信人类有”上帝所赋予的沐浴阳光和空气之权他逐步组成了一个联盟致力于住房问题的改革，还起草了一项模范法令，并且在1900年引导了一个模范公寓比赛。1901年，由劳伦斯起草的《新经济公寓法》在纽约州议会获得通过。这一法律规定，所有的房间和过道都必须有通风和照明设备，并要求对现有大公寓进行修塔，规定对有三家住户以上住宅进行检查，对新建筑强制实行最低卫生标准，其中还对房间的大小供水和污水处理设备卫生状况以及防火安全出口是否适当等都作出了严格的规定。这一法律得到实施，使得原先35万个空气不流通的房间开设了窗户这一法令遭到了投机和小公寓房主的抨击，但它仍得到了足够多的支持，在公寓立法方面开创了一个新时代，为其他各州和大城市纷纷仿效。
——摘编自李亚兰《试论十九世纪末二十世纪初美国的城市改革》
（1）根据材料并结合所学知识，指出1900年前后美国城市住房改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明美国纽约住房改革的历史意义。
清代地方官制，各省总督和巡抚，有品级之差而互不统属，存在州县之上职官层次多而权限不清。1907年清政府颁布《直省官制通则》首先，明确了在地方实行省、府（直隶厅、直隶州）和厅、州、县的三级行政体制。改革州县官任命制度，改为由各省任命试署，而报部批准，实际任命权在各省。其次，它规定改变主管官员任用私人办理行政事务的制度，将幕僚、书吏由纯个人形态转变为机构形态，同时设置“佐治各官”即职能性官员。佐治各官不同于由州县官个人聘用的幕僚，属于按一定程序正式任命的国家官员。这种任用程序决定了他们不仅要对州县官负责，更重要的是要对国家负责，由他们来承担州县的各种行政职能，乃是使得清代州县行政摆脱家长制、家产制而实行法治化运作的前提，可以使得州县行政组织趋于合理化。此外，还规定各省实行官员集体议事制度，督抚须定期传集司道以下官员会议紧要事件，后者作为国家官员的性质因此而突出，而其对于督抚的个人依附性质被淡化，但影响了州县官的施政自主性和主动性。清政府在改革州县官任命制度的同时，着手建立相关的学习培训制度，学习内容为各种近代性质的行政知识。
——摘编自魏光奇《晚清的州县行政改革思潮与实践》
（1）根据材料，指出晚清地方行政改革的内容。
（2）根据材料并结合所学知识，对晚清地方行政改革予以简评。
材料 1950年1月，政务院公布了《中央人民政府关于关税政策和海关工作的决定》。《决定》指出，中央人民政府海关部署，必须是统一集中的和独立自主的国家机关，海关部署负责对各种货物及货币的输入输出执行实际的监督管理……以此来保护我国不受资本主义国家的经济侵略。《决定》明确了新中国关税税则的基本原则：对国内能大量生产的或将来有发展可能的工业品及半制品的进口采用保护税率；对于一切奢侈品和非必需品，订征更高的税率；对国内很少或不能生产的设备器材、工业原料、粮食种子及肥料等，其税率要低或免征关税；一切必需的科学图书，防治病虫害等物品及若干药品、免征或减征关税；对于凡与中华人民共和国没有贸易条约或协定的国家，要规定比一般高的税率；为了发展我国的出口货物的生产，出口只订低税或免税。依据这些原则，1951年5月政务院制定颁布《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例。税则按照商品的自然属性、用途和加工程度的不同，分为17大类、89组、939个税号，共1700多个税目。这一税则实施了30多年，直到1985年国务院颁布新的税则和条例为止。
——据黄天华《中国关税制度》等
（1）根据材料，指出新中国建立后关税税率政策的基本特点。
（2）根据材料，结合所学知识，说明《中华人民共和国海关进出口税则》实施的积极意义。
