材料 北魏太和十六年（492年），孝文帝实行爵制改革，开始推行实封的王爵、开国爵与虚封的散爵并行的爵位制度。孝文帝实行的散爵是承袭北魏前期虚封的五等爵制而来的。而实行的实封爵，则是新推行的爵制。《魏书·孝文帝纪下》：“（太和十六年）制诸远属非太祖子孙及异姓为王，皆降为公，公为侯，侯为伯，子男仍旧，皆除将军之号。”《魏书·孝文帝纪下》：“（太和十八年）诏王、公、侯、伯、子、男开国食邑者：王食半，公三分食一，侯伯四分食一，子男五分食一。”《魏书·献文六王下·彭城王勰传》：“彭城王勰……太和九年，封始平王……开建五等，食邑二千户。转中书令，侍中如故，改封彭城王。……嫡子劭……袭封。”《魏书·张普惠传》：“以初封之诏，有亲王二千户、始蕃一千户、二蕃五百户、三蕃三百户，谓是亲疏世减之法；又以开国五等，有所减之言，以为世减之趣。遂立格奏夺，称是高祖本意，仍被旨可。”
——据《魏书》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括北魏孝文帝地方行政制度改革的主要内容。
(2)根据材料并结合所学知识，简析北魏孝文帝地方行政制度改革的意义。
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【推荐1】【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料北魏政权的前身代国实际上是以拓跋部落为核心的部落联盟，各部落基本上逐水草而迁徙放牧，牧民是部落首领的私属，对后者有人身依附关系。公元386年，拓跋珪开始第一次“离散诸部”，解散部落组织，剥夺部落首领对其部落的统领权力，将牧民连同其首领在内统统转变为国家的编民。同时又实行“分土定居”，分给牧民土地，使其从事定居农耕或放牧，不准随便迁徙。但也有高车等一些部落因为发展程度低而被保留下来。由于诸多部落的激烈抗拒，加上西燕、后燕等外部势力的入侵，离散诸部曾两度中断。第二次是在公元394年与卫王拓跋仪主持进行的屯田相配合而实施的。第三次是在公元398年，在灭燕战争之后大范围的全面推行，北魏政权统治下的大部分游牧部落被离散。这一年，北魏迁都平城，建宗庙，立社稷，魏王拓跋珪称皇帝，是为北魏道武帝。
——摘编自李凭《北魏平城时代》
（1）根据材料并结合所学知识，概括拓跋珪离散诸部改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析拓跋珪离散诸部改革的作用。
【推荐2】【历史上重大改革回眸】
材料一一、“军功者各以率（标准）受上爵，为私斗者各以轻重被刑”；二、“宗室非有军功论，不得为属藉（列入家族谱牒）”；三、“明尊卓爵秩等级，各以差次名田宅（按等级分享田宅），臣妾衣服以家次”；四、“有军功者显蒙，无军功者虽富无所芬华（荣耀）”。这四条法令对秦国的历史可以说产生了划时代的影响。
——朱绍侯《商鞅变法与秦国早期军功爵制》
材料二魏初风俗至陋，……迁都之后，于革易旧俗，亦可谓雷厉风行。……民族根柢，莫如语言，语言消灭，未有不同化于他族者。孝文以仰慕中国文化之故，至欲自举其语言而消灭之，其改革之心，可谓勇矣。其于制度，亦多所厘定。
——吕思勉《两晋南北朝史》
材料三北魏在中原建立以后，所面临的最大问题即如何处理这一广大地区的民族关系，其中包含如何对待汉族的先进生产方式、汉族的文化问题。是继续保存拓跋氏旧的社会制度和旧有的文化习惯，还是摒弃旧俗，接受先进的文化，在新的历史环境中获得新生，北魏的统治者必须作出抉择。
——白寿彝《中国通史》
（1）据材料一，概括军功爵制内容的基本特点。它反映了怎样的政治背景？
（2）据材料二，归纳孝文帝“迁都”对改革的作用。从材料看，孝文帝“改革之心”坚定的原因是什么？）
（3）据材料三，与商鞅变法相比，孝文帝改革面临的最大问题是什么？综合上述材料，分析影响改革效果的基本因素。）
材料一 令既具，未布，恐民之不信，已乃立三丈之木於国都市南门，募民有能徙置北门者予十金。……宗室非有军功论，不得为属籍。……有功者显荣，无功者虽富无所芬华。……集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。
——《史记·商君列传》
材料二 时民困饥流散，豪右多有占夺，（李）安世乃上疏……高祖深纳之，后均田之制起于此矣。九年（公元485年），下诏均给天下民田：“诸男夫十五以上，受露田四十亩，妇人二十亩，奴婢依良。丁牛一头受田三十亩，限四牛。所授之田率倍之，三易之田再倍之，以供耕作及还受之盈缩……”于是海内安之。
——《魏书》
请回答：
（1）据材料一、二，商鞅变法和孝文帝改革在土地问题上分别采取了什么措施?简要分
析采取这些措施的不同原因。
（2）结合所学知识，概括说明两次改革“除旧布新”的形式有何不同，并指出其对历史发展所起的相同作用。
