材料   我国北方草原历史上是游牧民族的家园，他们以部落为基本的社会组织，时而因共同利益结成部落联盟。各部落在草原上迁徙不定，往往为争夺草地、水源相互仇杀。清朝入关前，统一漠南蒙古，开始分定各部地界，严禁互相侵越；入关后，仿八旗制度形式逐步改造蒙古社会，形成盟旗制度。蒙古各部大者被分为数旗，小者自为一旗，旗长由蒙古各部首领世袭担任。各旗有固定的牧地，不相统属，旗民不得越境放牧，日常往来亦受限制。合数旗为一盟，盟长、副盟长以及会盟地由朝廷指定，对各旗进行监督，处理各旗不能解决的纠纷，盟不是一级行政机构，盟长不得干涉各旗事务、发布政令。各旗直接受中央政府统辖。一切重大军政事务的裁决权属于理院，各旗旗长有义务率旗下兵丁，应诏出征。蒙古族旧有的部名义上保存了下来，不具有行政功能。

——摘编自翁独《中国民族关系史纲要》等

材料   中国近代意义的高等教育产生于晚清，但因长期政局动荡，大学教育与底层民众基本隔绝，无法带动国民素质的整体提升。1949年，新中国成立后，国家需要大量工科技术人才，对高校进行调整与改造已成必然。1950年6月8日，在全国第一次高等教育会议上，被聘为教育部总顾问的苏联教育学家阿尔辛杰夫认为中国高等教育应按照专门化的方向发展。由此，中国高等教育确定了“以苏为师”、按照苏联模式重建高校教育制度的方向。1952年5月，教育部公布具体方针：“以培养工业建设人才和师资为重点，发展专门学院，整顿和加强综合性大学”。同年，将所有65所私立院校全部改为公立。1955年，高等教育部决定调整部分高等院校的院、系、专业设置与分布，并将沿海一部分高校前往内地。

——摘编自郑柏松《新中国初期高校院系调整述评》

材料   1908年，清政府颁布《咨议局章程》。1909年8月，除新疆外，各省先后宣告成立咨议局。《咨议局章程》规定，咨议局是“为各省采取舆论之地，以指陈通省利弊，筹计地方治安为宗旨”的机构。其职权为：议决本省兴革事件；议决本省预决算、税法、公债及担任义务的增加；议决本省单行章程规的增删、修改以及权利的存废；选举资政院议员，中复资政院、督抚咨询事件等。

清廷明确规定咨议局所定的议案“采纳与否，凭诸督抚”。如咨议局“议事有逾越权限，不受督抚劝告者”，督抚可令其停会；咨议局所议事件有“轻蔑朝廷”“妨害国家治安者”，督抚得奏请解散。咨议局对督抚行为既不能质问，又不能弹劾，只能呈请资政院核办。而资政院议事均须请旨裁夺，其可否裁夺之权仍在君上。