材料一 中国古代基层治理
秦 | 什伍组织:伍家为伍、十家为什,百家为里,互相监督 |
唐 | 实行邻保制度,以四家为邻,五邻为保,彼此之间互相监督 |
北宋 | 王安石实行保甲制度 |
明朝 | 王守仁任南赣巡抚时推行十家牌法:①十家总编为以牌,开列各户姓名,由十家轮流收掌。②每日沿门按牌察看动静,发现有面生可疑之人,就向官府举报。 |
清初 | 实行里甲制,后来改为推行编制严密的保甲制:从城市到乡村,以十户为牌设牌长;十牌为甲,设甲长;十甲为保,设保长。 |
——摘编自人教版《国家制度与治理》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括中国古代基层治理的特点及其历史意义
材料二 中国古代地方行政区划的演变
秦 | 实行郡县二级制。初为36郡,后增至46郡。 |
汉 | 郡国并行制。刺史制度的演变;郡的行政级别降为二级,州则升至行政区。 |
东汉、魏晋南朝 | 实行州郡县三级制。经历了东汉的十三州到三国的十九州再到西晋时的二十一州。西晋后,从刘宋的二十一州到陈的六十四州,581年,北方的州的数量已达到二百一十一。 |
隋唐 | 道、州、县三级制。唐后期设置节度使。 |
两宋 | 实行路、州、县制。全国分为13个道,下有14个府,200多个州,府和州的级别相同,州下有县,县下有乡,乡下有里。”” |
元 | 行省、路、县三级政区。包括中书省直辖区,宣政院辖区共十一个行省。 |
明 | 行省取消,但习惯上仍称省。明代的省份是都指挥使司辖一省卫所年户。 |
清 | 实行省、府、县的三级行政区划。而边疆地区则实行不同于内地的行政区划。从康熙到光绪时期,十八省的区划一直没有改变。清末,省的总数变成了23个。 |
——摘编自《百度百科》
(2)根据材料二,指出中国古代地方行政区划演变的规律,结合所学知识,分析影响演变的因素。
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材料一 在我国历史上,商周王朝实行“封邦建国”……不存在中央对地方进行有效管理的行政区划制度……公元前221年,秦灭六国,统一天下,……。这在我国古代行政制度史上堪称划时代的变革。
——梁励《中国古代地方行政区划沿革述论》
(1)根据材料一并结合所学知识,“这在我国古代行政制度史上堪称划时代的变革”指什么?
材料二 元朔五年,武帝令各地诸侯王在封地之内分封弟子,由中央政府给予名号。划分全国为十三州,每州设刺史一人,直接代表皇帝监察十三州的二千石禄的高官乃至诸侯王。
——摘编自《试论汉武帝的治国为政之道》
(2)根据材料二,概括汉武帝在地方管理上采取的主要措施,结合所学知识分析采取这些措施的背景。
材料三 行省于地方事务,凡军、政、财权无所不统,与宋朝分割地方权力的制度明显有异。
——张岂之《中国历史·元明清卷》
各行省的重大民政事务必须呈报中书省,军政要务则需呈报枢密院。没有中书省、枢密院转发的诏旨,行省官员既不能更改赋税,也不能调动军队。
——摘编自白钢《中国政治制度史》
(3)根据材料三,指出元代行省制度的特点。结合所学知识,说明实行行省制度的意义。
(4)综合上述材料,归纳中国古代地方治理演变的趋势。
材料一 公元前11世纪,在牧野之战中周人战胜了曾经相当强大的商人,获得了对中原地区的统治权。他们推行了分封制,“封建亲戚,以藩屏周”。
——李凤琴《西周分封制与西欧中世纪分封制之比较》
材料二 分封制在联系制度上就已经决定了周天子的政权不稳,国家的动荡。面对众多力量强大且不受约束的诸侯,假使一家的实力真正成长到能够与天子抗衡,那么王朝的覆灭也就不远了。况且世袭制的延续性,就能够让一方诸侯持续的累积实力。而郡县制联系于任免制而非世袭制。郡守与县长官均由中央皇帝直接任命,并且还设立监察使,行政、军事与司法三权分立,层层将权力集中到中央。这样,不仅减少了地方实力超越中央的可能,还将权力集中于皇帝一人手中,大大推进了中央集权的程度。
——陈鑫高、刘红琪《郡县制较于分封制优势分析与反思》
(1)根据材料一并结合所学知识,简答分封制的分封对象以及分封制的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识,比较分封制与郡县制的不同之处
(3)结合所学知识,简述汉武帝在加强中央集权方面采取了哪些措施?
【推荐1】阅读下列材料:
材料一
材料二 任何背景的才德之士都可通过考试出任官职;当然,富裕家庭和权势人物的子弟更有时间接受教育。在宋朝,得到选拔的成功官员中,有三分之一或更多来自平民家庭,如此高的社会地位升迁比例,对任何近代前或甚至很多近代社会来讲,都是惊人的
——罗兹·墨菲《亚洲史》
材料三 起初,十二铜表法以及其他的法律规范仅仅适用于罗马公民,……随着罗马对外扩张以及国际交往和商业的发展,罗马公民同外邦人和被征服地区居民在法律上的矛盾和纠纷日益增多,……于是,执政官按照罗马奴隶主统治阶级的意志和愿望,在审理一切涉及外邦人讼争案件中,有意识地推动罗马法进一步发展……
——吴于廑齐世荣《世界史·古代史编(上卷)》
请回答:
(1)据材料一,图一所示的地方行政制度的名称是什么?图二反映的地方行政制度是我国历史上哪一朝代开创的?从中央与地方的关系来看,图一到图二的演变呈现什么趋势?
(2)材料二中“得到选拔的成功官员中,有三分之一或更多来自平民家庭”的现象与当时哪一制度密切相关?这一制度的实施对宋朝中央和地方的关系有何影响?
(3)据材料三并结合所学知识,罗马法的适用范围发生了什么变化?据材料简要分析发生变化的原因。
(4)假如上述材料作为研究性学习的素材,你认为该组材料最恰当的主题是什么?
材料一:唐代三省六部制度
皇 帝 | ||
中书省 | 门下省 | 尚书省:吏部、户部、 、兵部、刑部、工部 |
材料三:(明太祖)罢丞相不设,析中书省之政归六部。 ——《明史》
材料四:雍正年间……选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处,地近宫廷,便为宣召。为军机大臣者,皆亲臣、重臣,于是承旨、出政皆在于此。————赵翼《檐曝杂记》
请回答:
(1)阅读材料一,请写出材料一表格中尚书省一栏空格中应填入的部的名称。
假设唐朝政府要修建一项大型水利工程,其运作程序为:
中书省—→ 省—→ 省—→ 部(次序颠倒不得分)
(2)依据材料二,可知元朝中书省的职能是什么?根据材料二并结合教材分析地方上行中书省的设置有何意义?
(3)明清时期是中国专制时代的晚期,根据材料三、材料四指出这一时期为加强专制而采取的措施。
(4)请结合上述材料回答:我国专制主义中央集权制度发展演变的趋势是什么?
材料一 汉代宰相是首长制,唐代宰相是委员制。最高议事机关又称政事堂。一切政府法令,须用皇帝诏书名义颁布者,事先由政事堂开会决议,送进皇宫划一敕字,然后由政事堂盖印中书门下之章发下。没有政事堂盖印,即算不得诏书,在法律上没有合法地位……必得中书、门下二省共同认可,那道敕书才算合法。
材料二 唐太宗发现有一人诈伪做官,便下令处死。但负责审理此案的官员戴胄说:“法者,国家所以布大信于天下;言者,当时喜怒之所发耳。陛下发一朝之忿而许杀之,既知不可置之于法,此乃忍小忿而存大信也。”唐太宗被迫收回成命,对他说:“法有所失,公能正之,朕何忧!”
材料三 明太祖说:“自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉、唐、宋因之,虽有贤相,然其间所用者多有小人,专权乱政。我朝罢相,设五府、六部……分理天下庶务,彼此颉颃,不敢相压,事皆朝廷总之,所以稳当。”
(1)根据材料一,唐代的丞相制度与汉朝相比有什么变化?起到了什么作用?
(2)根据材料二所述故事实质上反映了哪两种权利之间的冲突?结合材料指出,唐初君主的权利受到哪些方面的制约?
(3)唐代和明代丞相制度的变革反映了何种趋势?对历史发展起的作用是否一致?为什么?
材料一: 中国封建社会地方行政制度演化示意图
材料二:宋代一些地方实行乡约制度。其功能主要是扬善惩恶,制定规约进行道德教化,并建立民间组织和相关的赏罚制度,明清时期,宣讲“圣谕”成为乡约最重要的内容。当时,由地方官吏广泛推行乡约制度,设立乡约组织,每月召集百姓宣讲、教化。康熙九年颁布了乡约组织必须宣讲的《上谕十六条》,内容包含“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”等。
——据杨开道《中国乡约制度》等
(1)根据材料一并结合所学知识,提取两条有关中国古代地方行政区划演变的信息并加以说明。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括宋代到明清时期乡约制度的变化,并说明乡约制度的积极作用。
材料一《说文解字》有云:“规,有法度也。”“约,缠束也。”“规约”就是“以语言或文字预先规定须共同遵守的条件。”那么,这两者连在一起作为名词就应该是:人们针对某一事项,通过相互协议,规定下来的,大家共同遵守的行为规范。当然,这些行为规范是百姓从实际出发,通过协商的方式议定的,所以称为“乡规民约”。
材料二“乡约”有两层含义,一是如《宋史·吕大防传》中提到“(吕氏)尝为《乡约》曰:‘凡同约者,德业相劝,过失相规,礼俗相交,患难相恤’”;二则如《老残游记》第十五回:“(魏老儿)连忙跑来看时,却好乡约、里正具已到齐。”
材料三从20世纪八十年代我国开始推行乡村自治制度,到1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实施,再到1998年《中华人民共和国村委会组织法》的颁布实施,宋明乡约在我国风起云涌地建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的潮流中发挥了更好的作用。
——以上材料均摘编自方钰、孙华莹《浅析宋明时期乡约的发展及功能发挥》
(1)依据材料一,概括“乡规民约”的基本特征。
(2)依据材料二,指出“乡约”的两层具体含义。
(3)依据上述材料并结合所学知识,评价乡规民约在新农村建设中的作用。
材料一 在中国古代,家训有约束家人、族人和端正其品德之功。如孟母教子有方,浦江的《郑氏家训》记载:“子孙出仕,有以赃墨闻者,生则于图谱上削去名,死则不许入祠堂。”郑氏一门从宋元到明清,出仕为官者共有173人,无一人因贪墨而被罢官。梁漱溟说:中国乡村的事断不能用法律的办法解决,应准情夺理,以情义为主,不囿于法律条文,这才是乡村和众息争之道。乡绅是乡村社会政治、经济、思想、道德、文化之领袖,他们以经济实力、治理智慧等各方面的优势大力支援乡村治理,如以“仁孝”之德成为乡村示范,用聪明才智和广泛人脉抵御外敌,甚至阻止官吏盘剥农民。清末,出任自治的职员多为乡绅,“督抚委其责于州县,州县复委其责于乡绅”。“于君政官治之外别立乡人自治之团体”,可称为非正式制度。非正式制度的传承性、内在化、微细化等特点使中国古代乡里制度更有弹性、韧性和张力。北宋陕西蓝田吕大钧制定的乡约,倡导“德业相劝,礼俗相交,过失相规,患难相恤”,这是一种乡村社会自强、自助、自救、自治的精神。宋代范仲淹为报答宗族乡党自小对他的帮助,成名后续修家谱,创办义庄,内建义宅,自修《义庄规矩》,全力济养族人和乡里,得到了人们交口称扬。
——摘编自赵秀玲《中国古代乡村治理资源的价值重估》
材料二 未来,中国乡村治理要建立以“家”为圆点,以家族、社会、国家、人类为大小半径,不断地画圆,以增强其向心力,并突破长期以来形成的忽略、无视“家庭”这个“圆心”的乡村治理局限,同时也要改变“家庭”和“家族”的“小我”格局。“乡村问题的解决还要靠乡村居民自己的力量;我们的教员只是一种副力,主力还是乡村居民。”自治绝不是封闭的,更不可以形成强烈的排他性,尤其不能脱离中国国情而奢谈摆脱政府的推动,以及忽略社会参与和市场的力量。在坚持党的领导作用前提下,政府应从指导、引导和服务角度发挥更大作用,市场具有平衡调适作用,社会组织成为最好的润滑剂,再以广大乡村干群为主体,这样就会使“自治”变得更加开放和内在。珍视中国古代乡村治理资源,并在开放进取的前提下进行现代的创造性转换,这样,未来的乡村治理之路就会越走越宽阔。
——摘编自《梁漱溟全集》
(1)根据材料一,概括中国古代乡村治理的独特价值优势,并分析乡绅在古代乡村治理中的积极作用。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,请为中国古代乡村治理资源现代性转换提出合理建议。