材料一 20世纪末，西方发达国家发起新一轮的“社区复兴”运动，旨在通过自下而上的方式落实社区主义，带动居民参与基层治理，建设政府与社区的合作伙伴关系，以此恢复社区活力、推动政府改革和社会发展。借助社区复兴和都市更新等计划的实施，发达国家更新了社区治理的图景。
[探究1] 根据材料一，分析“社区复兴”运动的主要目的。
材料二 美国社区里的事务通常由社区的最高权力机构——社区董事会（社区委员会）来进行自我管理……社区董事会在政府与社区居民之间起桥梁和沟通作用。社区董事会不向市政府负直接责任。市政府指导社区的发展，但是不直接干预社区内部的事务。
——摘编自《美国社区治理及其启示》
[探究2] 根据材料二，分析美国社区的管理模式是怎样的。在此管理模式下，政府扮演什么角色？
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材料一 费孝通在《乡土中国》中提出，“从基层上去看，中国社会是乡土性的”。在乡土社会中，乡村治理主要依靠的是经由教化养成的能使人产生敬畏感的“礼”，而不是政府施行的强制力，因而中国传统的乡村秩序就是一种“礼治秩序”。这种“礼治秩序”的显著特点是，“国权不下县，县下唯宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅”。由于“皇权不下县”是古代中国乡村社会治理奉行的基本法则，因而在漫长的历史发展中，逐渐形成了以乡村基层组织为根基、国家间接控制与乡村社会自治相结合、德治和法治相结合的治理体制。
——摘编自中国社会科学报《中国古代乡村治理的沿革及其历史镜鉴》
材料二 近代以来，西方各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理。美国建国后，基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。英国在1835年颁布《市政法案》，确立了英国近代自治市制度。法案规定自治市政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督。
——摘编自人教版《国家制度与社会治理》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代乡村治理的主要特点及其历史意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明近代西方基层治理制度发展的原因及其特征。
材料一 17世纪以来，英国平均每四五年就会发生一次荒歌，导致粮价上涨，骚乱活动频发。为此，都铎王朝和斯图亚特王朝早期的中央政府通过王室公告、敕令和议会法令等限制乃至禁止粮食出口并免除粮食进口关税，同时在全国范围内搜查余粮以供应市场。而部分乡绅认为都铎政府试图用“粗糙的地方行政管理机器”来取代中间商，会适得其反。基于对地方情况的了解，乡绅通过请愿等方式对中央政策产生直接或间接影响。担任治安法官的乡绅是中央教荒政策的主要执行者，中央政府通过他们的报告来了解相关政策的落实状况。地方乡绅还致力于改良农耕技术，以提高粮食产量，同时发表救荒册子和农书等。
——摘编自冯雅琼《近代早期英国救荒知识的产生及传播》
材料二 新中国成立初期，中共决定摒弃传统乡村社会救济理念和模式，改为以国家动员和组织乡村民众自救为主、发放救济物资为辅的理念和政策。乡村社会救济的根本途径就是提高物资产量，要提高产量就必须投入生产劳动，只有生产劳动才能增加产量。同时，通过乡贤和各级政府等渠道，要求破除农民的“等、靠、要”思想，提倡群众互助、自由借贷、变死钱为活钱等方法，对生产者采用先行贷粮、后收成品的方式、推动各地农副业生产恢复、副业的生产也成为增加灾民收入、提高灾民自救能力的重要方式。各地政府工作人员与人民解放军开展节约“一两米运动”，有的机关甚至每日每人节约四五两粮食，有的干部拿出全部津贴救济灾民。
——摘编自谢迪斌《新中国初期乡村荒政与城乡二元结构的缘起》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析推动近代早期英国乡绅救荒行为的主要因素。(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与近代早期英国相比，新中国成立初期救荒举措的优势。
【推荐3】阅读材料，完成下列要求。
材料一 17世纪开始，随着王权的扩张，地方领主及其代表出席或主持村民会议的权利被进一步限制，君主政府不断加强对村官的控制。后来，严峻的社会经济形势造成乡村共同体公有财产的大量流失，人们参与管理乡村事务的热情普遍降低。作为共同体主要纳税人的部分村民则利用这一机会及其经济上的优势地位逐渐把持了乡村的政治权力，决议权从全体村民转移到村民“委员会”，带来乡村共同体内部权力机构性质的变化。与此同时，中央政府利用乡村共同体在近代早期所遭遇的经济困难，将其置于自己的“财政监护”之下。在掌握共同体经济命脉的同时，中央政府逐步实现了对这一地方政治单位的直接控制。
——摘编自熊芳芳《近代早期法国的乡村共同体与村民自治》
材料二 民国时期的乡村建设运动，是一种旨在全面改造传统农村的模式探索，其内容包括对农村政治、农业经济和农民素质的现代性改造。从当时的时代背景和实际成效来说，乡村建设运动存在着不少缺陷。它改造农村的一些思想认识和具体做法，既把改造农村问题作为中国现代化进程的关键问题，又企图寻找一条改造农村的有效途径。在农村政治改造方面力图实行民主自治制度，在农业经济改造方面试图推行具有企业化和市场化性质的股份合作体制，在农民素质改造方面企图培养初具现代文化科技知识的“新农民”，从而显示了一种比较系统的具有一定现代化意义的农村建设模式。
——摘编自虞和平《民国时期乡村建设运动的农村改造模式》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明近代法国乡村共同体走向瓦解的原因。
(2)根据材料二，概括民国时期乡村建设运动的主要措施，并结合所学知识对该运动进行简要评价。
(3)根据材料一、二，概述你对乡村治理的认识。
