材料一   1990年，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布，扩大了居委会职能，居委会可根据需要自行设立各种工作委员会。随着越来越多的农村人口涌入城市，以及大量的“单位人”转变为“社会人”，“社区式管理”成为城市管理新的模式。2000年，《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》颁布，标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外，社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织。通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策。

——摘编自朱汉国主编《当代中国社会史》等

材料二 美国是最早开展社区组织工作的西方国家之一。美国政府制定了各种关于社区的法律制度，从国家层面出发，有《住宅和社区发展法》《社区再投资法》《国家和社区服务合作条例》等。社区组织行使社区管理职能，是由社区居民代表选举产生的，通常包含董事会、执行总裁、正式员工和志愿者。多层次的非营利组织遍布美国的各个社区，他们为社区提供各种各样的专业性和差异性服务，在满足社区居民服务需求的同时，还增加了就业岗位增强了社区居民参与意识。每年约有9000多万人次的志愿者从事社区服务工作，社区志愿服务的内容包罗万象。庞大的志愿者队伍为美国的社会管理和公共服务提供了强有力的人力和智力保障。

——摘编自杨浩勃《美国社区管理模式对深圳的启示》

材料一 中国传统社会曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别，其户籍地位逐级降低，界线分明。其中，特权户籍以宋代的官户最为典型。它可享受以下特权：荫补，即做官的资格，减免某些税收，差役免除和减免刑罚等。

宋代以后出现了保甲制，户籍管理制度进一步被赋予了社会治安功能。各行政单位、各种身份的人都要被编入其中，邻里之间和互监视、相互举报，形成一个遍布各地、各行业将各种职业者联系并束缚在一起的社会治安网络，从而成为政府加强其统治基础的重要措施。

——江立华：《我国古代的户籍制度及其特点》，载《北方工业大学学报》，2001

材料二 英国户籍管理大事记（节选）

——摘编自尹虹《近代早期英国流民问题及户口管理政策》

材料三1951年，公安部颁布了旨在“维护社会治安、保障人民安全”的《城市户口管理暂行条例》，在城市进行人口登记。1953年，为配合第一届全国人大代表选举，并为国营企业招工提供依据，《全国人口登记办法》出台。1958年1月，国家颁布了《中华人民共和国户口登记条例》，规定了户口登记、注销、迁移、收养、婚姻、年龄、违法责任等具体细则，标志着新中国户藉制度的形成。

——摘编自吴学凡《新中国户藉制度70年安迁及其经验》

材料一   自治、地方主义和法治是英国传统。伴随着封建国家的形成,出现了自治市与郡、教区并立的权力结构。议会改革之前,王室和议会很少过问过地方事务,中央也无专门部门管理地方事务。19世纪30年代郡议会的形成开启了英国地方自治制度的民主化进程。系列法案的颁布使英国逐渐形成民选的地方议会,这些议会使英国的地方自治体制走向现代化和规范化。英国中央政府于19世纪80-90年代完全改组了地方政府体制,建立了选举产生的双层的城市—乡村地方政府结构。

——墒编自孙宏伟《英国地方自治体制研究》

材料二   1954年宪法规定基层政权架构为乡镇建制,但未对村一级作出规定。1982年宪法对乡村体制作出了新的调整,重新理顺了乡镇与村的关系,确立村民自治制度。一方面,恢复1954年宪法对乡镇建制的规定,改变了党政不分、政企不分的状况；另一方面,在城市和农村按居民居住地区设立居民委会或者村民委员会。1989年制定的村民委员会组织法规定,村民委员会是基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。乡政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项。由此,通过宪法和法律规定立了“乡政村治”架构。

——摘编自候晓光《村民自治研究》

材料三   乡村社会是国家治理的基础和重要组成部分。党的十九大作出中国特色让会主入新时代的科学论断,进一步指明了党和国家事业前进的方向,其中,在乡村建设方面,开启了实施乡村振兴战略的新征程，提出由“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效,生活富裕”构成的"五位一体”的指导思想。

——摘编自《新时代乡村治理的伦理建设研究》