材料一   周代的人们是生活在一个一个小的自治社会当中的，也就是小共同体当中。在这些小共同体中，各地诸侯大夫的权力是世袭的，不是上面的天子或者国君赐予的，因此也不能被他们剥夺。统治者的经济来源是自己领地的收入，而不是上一级给的工资。小共同体和大共同体的区别，或者说周秦之变的主要内容，就是政治组织形式变了，国家的汲取能力大大提高了。

——摘编自张宏杰《简读中国史》

材料二   （元）赵天麟奏议：“今立行省于外，维持错综，众建其官，有诸侯之镇而无诸侯之权，可谓于审力（政治稳定）之形矣”。

自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。……文宗至顺元年，户部钱粮户数一千三百四十万六百九十九，视前又增二十万有奇，汉、唐极盛之际，有不及焉。盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地；而高丽守东簿，执臣礼惟谨，亦所未见。

——摘引自《历代名臣奏议》及《元史地理志一》

材料

材料1   真正属于“家天下”的事例，主要有两项：一为“皇位世袭制”；二为“皇族特权制”。皇位世袭制史称“皇统”。按照宗法制度的规定，行嫡长子继承制。如西汉有司请于文帝曰：“……子启最长，敦厚慈仁，请建以为太子。”文帝许之。启为太子，后即位为景帝。

“皇族特权制”……秦朝建立，李斯主张“诸子、功臣以公赋税重赏赐之……置诸侯不便”。刘邦……大封其子弟为九国，占去国土的大半。东汉史学家班固论曰：“藩国大者跨州兼郡，连城数十，宫室百官同制京师，可谓矫枉过其正矣。”诸侯王都处于半独立状态，君国子民，拥有军、政大权。

材料2   说此制（三公九卿制）中有“公天下”的因素，有如下几方面

（1）官僚制度——自秦朝以来，中央官吏不再行世卿世禄制度，而代之以官僚制度……

（2）皇权的制衡制度……主要制衡方式有三种：一为太傅制度；二为廷议；三为法律……廷议也叫做朝议、朝会和大议等，是皇帝与大臣们在朝堂上定期集会议事的一种形式。所议有政治、经济、民族、文化、救灾、战争等等，参加廷议的官吏有文有武，职位自丞相、太尉、御史大夫、诸侯王、众卿、将军，下至大夫、博士、令长等……

（3）诸卿的设置和执掌……

材料3   秦汉至明清时期的地方行政管理制度是郡县制，大小官吏都是来自地主阶级和庶人，这与西周时期的宗法贵族世袭分封制度有根本的不同……柳宗元对于这一变化（郡县制代替分封制）十分看重，给予了极高地评价。他在《封建论》一文中说：两汉“有叛国而无叛郡”，唐朝“有叛将而无叛州”，证明了郡县制是一种好的制度。

——以上材料均摘自张传玺《中国古代国家的历史特征》

材料一   秦朝在地方建立直属于中央的郡、县两级行政区。秦最初把全国分为三十六郡，以后又增至四十余郡。郡的长官是郡守，其副职是郡尉（管军事），另外还配备郡监（监郡御史）-直属于中央的御史大夫，代表中央监控地方。县级行政区划之下有乡，乡级官员有三老（掌教化）啬夫（掌赋税诉讼）游徼（掌治安）。乡以下还有亭、里的建置，亭设亭长，里设里正。皇帝的政令，通过三公九卿，直达郡、县、乡、亭、里。

——摘编自樊树志《国史十六讲》

材料二   宋代各种政区之分类

——据余蔚《宋代地方行政制度研究》整理

材料一 （楚庄王）遂至洛，观兵于周郊。周定王使王孙满劳楚王。楚王问鼎小大轻重，对曰：“在德不在鼎。”庄王曰：“子无阻九鼎，楚国折钩之喙，足以为九鼎。”

——《史记》

材料二 春秋各国交战材料

材料一   周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。

——《史记·秦始皇本纪》

材料二   自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”

——周振鹤《中国地方行政制度史》

材料一   《左传•宣公三年》：“楚子（指楚庄王）伐陆浑之戎，遂至于雒（洛邑），观兵于周疆。定王使王孙满劳楚子，楚子问鼎之大小轻重焉。”禹铸九鼎，三代视之为国宝。楚王问鼎，有取而代周之意。

材料二   春秋各国交战材料

材料三   秦始皇二十六年（公元前221年）议定皇帝尊号，初建封建朝廷之后不久，秦始皇和公卿大臣们便提出了在全国范围内建立地方行政机构的问题。

材料一   除了军事与经济资源的互为拒注，这些封君与周王室之间，也依仗宗族纽带，用祖先索拜的繁缛礼仪，以朝贡、觐见、馈赠、通婚、封赏……不断加强亲戚之间的关系。……亲缘网络的伦理要求，是敦睦亲戚的孝道。于是，周人统治的机制，取得了道德的意义。

——许倬云《万古江河：中国历史文化的转折与开展》

材料二   我将我享（祭献），维羊维牛，维天其右（保佑）之。仪式刑（效法）文王之典，日靖四方。伊煅（伟大）文王，既右飨（祭献）之。我其夙夜，畏天之威，于时保之。

——《诗经·周颂·我将》

材料三   

材料

——《中外历史纲要（上）》

材料一   华夏国家是依靠封建制（封邦建国，下同）而形成的国家形态。……但是，随着封建制赖以存在的宗法制日渐败坏的时候，再依靠封建制重建国家的企图，就难以实现了。……随着世代的交替，亲族间维持忠诚的纽带日益松弛，诸侯与周室之间的距离越拉越大……正是在这一背景下，中国必须再一次重新寻找制度建构的道路，重新踏上制度建构的征程，这就是从华夏国家到官僚制国家的嬗变。

——刘建军编著《古代中国政治制度十六讲》

材料二   （法国大革命）废除了那样多自由所赖以存在的其他东西，这时，我便倾向于认为，如果当初由专制君主来完成革命，革命可能使我们有朝一日发展成一个自由民族，而以人民主权的名义并由人民进行的革命，不可能使我们成为自由民族。……中央集权制“是旧制度在大革命后仍保存下来的政治体制的唯一部分，因为只有这个部分能够适应大革命所创建的新社会”。

——托克维尔《旧制度与大革命》