材料一 20世纪90年代以来，英国经济缓慢增长甚至停滞不前，社会保障制度步入严重的财务困境，而人口老龄化的威胁则使得财政对养老金的负担日渐加重，一场针对退休制度的改革在英国展开。英国的社会保障体系由两部分构成，其一为按照固定费率缴费的国家基本养老金构成的公共养老金系统，其二为收入相关联的“第二国家养老金”。到2005年，基本养老金和国民第二养老金在法定退休年龄的基础上延迟至70岁领取，并且在个人第三支柱养老金体系中，实行高度灵活的退休年龄。从2005年4月开始，其国家基本养老金和国家第二养老金可一直延迟至70岁领取，每延迟5星期，养老金就会增长1%；弹性收入调整，与退休年龄弹性调整紧密结合，共同构成弹性退休机制的主体，既有利于形成精算上的平衡，缓解政府养老系统的财务压力，同时也可形成激励机制，鼓励劳动者延迟退休，从而提高老年劳动者参与率，抑制提前退休。
—摘编自林熙《西方国家弹性退休制度慨览》
材料二 党的十八届三中全会提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。我国退休年龄政策最初定于20世纪50年代并沿用至今。今天民营经济发展迅猛，劳动力结构变化，诸多因素均成为影响退休政策的可视变量。同时，为应对人口老龄化，减轻养老金压力，增加劳动力产出，延迟退休政策势在必行。为满足人民对于美好生活的向往，延迟退休政策应作为新时代政策改革发展的先驱标杆，引导社会各界对新时代社会政策形成更为深刻全面的认知，发挥社会政策的导向治理作用。我国因人口基数大，保障待遇因地域、行业有多重差异，延迟退休政策既要统筹兼顾，又要因地制宜。在政策覆盖上，坚持分类推进，注重缩小不同行业阶层在延迟退休年龄后的社会福利差距，秉承社会公平的福利观，缓和行业阶层的利益矛盾，保障企业的集体权益和劳动者的个体获益相统一。
——摘编自杨良初、李桂平、卢娜娜《延迟退休政策：国际经验与中国道路》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括中英两国实施延迟退休政策的共同原因。(2)根据材料二并结合所学知识，归纳新中国延迟退休制度的特点。
(3)根据上述材料并结合所学知识，谈谈你对延迟退休政策的认识。
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材料一 二战结束以后，以英国为代表的西方国家立即着手进行福利国家建设。首先，建立了完善的社会保障法律体系，如英国1946年颁布了“国民保险法”和“国民医疗保健法”，1948年颁布了“国民救济法”。其次，统一了社会保障事务的管理体制。如英国从1944年起就实现了对社会保险、社会补助和社会救济项目的统一设计、统一管理和统一实施，最终确立了“福利”与“国家”之间的联结关系。20世纪50—70年代，北欧等发达国家，仿效英国的做法，完善了其社会福利制度，使社会福利涉及到大多数人，甚至是社会全体成员。
——摘编自周良才《对西方国家社会福利制度的几点认识》
材料二 福利制度是战后发达资本主义国家以税收的形式把一部分国民收入集中起来，而后用于社会上收入不高的居民，以部分改善他们在初次分配中收入过低状况的一种制度。它是资产阶级政府采取的重要改良主义措施，是战后资本主义社会相对稳定、阶级矛盾趋于缓和的重要原因。然而，当代资本主义社会的福利制度在不断发展完备的同时，也带来了一系列弊端，产生了失业危机、财政危机、老龄危机、社会危机、观念危机、制度危机和政治危机等。
——摘编自肖爱民《当代资本主义社会福利制度利弊分析》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括西方国家社会福利制度的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析西方国家社会福利制度的影响。
材料一 据《礼记》载，西周“大夫七十而致事（仕）”。秦汉以降，官吏可以通过见功与赏、因能授官而入仕，告老还乡、因病乞退的致仕制度也逐渐发展起来。唐时已有“年虽少形容衰老者，亦听致仕”等规定。明洪武十三年诏令，“文武官年六十以上者听致仕”。依清制，凡文官六十岁令致仕；武官则官职愈低，致仕愈早。综观历朝，官员愤而致仕者有之，退而复用者有之，圣意强留者有之，贪墨恋栈者亦有之。
——摘编自沈星棣《中国古代官吏退休制度史》
材料二 民国时期，从北京政府的《文官恤金令》到南京国民政府的《官吏恤金条例》、《公务员退休法》等，公务员退休的相关法规条例陆续出台。1926年，广东国民政府公布《学校职教员养老金及恤金条例》；1944年，为解决覆盖面过小的问题，南京国民政府修正并颁布《学校教职员退休条例》。然而，民国时期政权更迭、社会动荡，经济的衰败也使国家财政捉襟见肘，退休金常难以兑现。1950年，中央人民政府发布《关于退休人员处理办法的通知》，适用于过去有退休金的机关，铁路、海关、邮局等单位的职工，中华人民共和国的退休制度由此发轫。1986年公布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，明确国家将对劳动合同制工人的退休养老实行社会统筹。1995年3月发出《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，以此确立了社会统筹与个人账户相结合的养老保险新模式。到1998年底，全国已有31个省、直辖市、自治区的8000多万农村人口参加了养老保险。
——摘编自柯龙山《民国时期公务员退休制度探略》等
(1)根据材料一并结合所学知识，指出中国古代退休制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，评价民国时期的退休制度，并指出改革开放后我国退休养老制度的新变化。
(3)综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对退休制度的认识。
材料一 唐代帮扶弱势群体措施(部分)
| 序号 | 记述 | 出处 |
| 1 | 武德七年，始订律令，⋯⋯笃疾、废疾给四 十亩，寡妻妾三十亩 | 《旧唐书》 |
| 2 | 悲田出于释教，并望改为养病坊，其两京及 诸州 | 《唐会要》 |
| 3 | 其孝义之家，赐粟五石，高年八十以上，赐 粟二石，九十以上三石，百岁加绢二正 | 《唐大诏令集》 |
材料二 16世纪以前，英国救济穷人问题多通过基督教的慈善施舍和同业同行会的互助互济的方式来解决，国家并未将其视为自己的责任。圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁布《济贫法》，规定：老弱残疾而不能工作的贫民可以得到救济……流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年议会通过《济贫法(修正案)》。该法规定受救济者必须是被收容在济贫院中的贫民，可享受最低生活保障，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里被称之为劳动者的“巴士底狱”。
——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》
(1)根据材料一，结合所学，概括唐代帮扶弱势群体的主要途径，并指出其所反映的政治伦理。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括指出英国救济制度的变化，并简评英国早期的社会保障制度。
