材料一 1832年改革法、1834年济贫法修正案和1835年市政法案的颁行，英国逐渐形成民选的地方议会，主要有郡议会、自治市议会等，这标志着英国地方自治体制具有了现代化和规范化的特征……1979年以来，面对地方公共服务和组织碎片化，以及中央政府不断试图削弱地方当局的情况，英国出现了社区治理。地方政府的作用不应该是提供个别的服务，而是应该关注整个地区的居民幸福，关注社区总的经济、文化和自然的健康和谐发展。社区治理提倡用多元主义的方法来提供服务，社区治理承认地方当局目前在地方仅仅是几种服务提供者之一、但是他们的民主价值是有别于其他组织的，地方政府演变为政策的推动者和社区领导者。
——摘编自孙宏伟《英国地方自治体制研究》
材料二 现代北欧等国社区政府的主要职责是处理社区内与社区居民的生活息息相关的大小事务，包括社区服务、幼儿园、小学和初中教育、保健中心及初级保健服务、老年关照、社会福利、文化与休闲等。在处理社区事务时，社区政府可以处理法律未作具体规定的事务，即享用“一般权限”原则。除了社区议会和社区政府两大主体外，社区中还有众多的居民理事会，其职责是使居民都有机会对以社区议会为中心的社区政府提供的所有服务直接参与管理和监督。社区除了有政府的服务之外，还有非政府组织的服务、企业的服务和志愿者的服务。
——摘编自谷中原、朱梅《社区保障概论》
(1)根据材料一、概括19世纪中期以来英国地方自治体制的发展演变，并结合所学知识指出其原因。(2)根据材料二并结合所学知识，简析北欧等国社区治理的特点及积极影响。
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材料一 中国古代是以农立国的农本国家，十分重视基层组织的建设。从周之乡遂到明清保甲，代有兴革，为确保基层的和谐稳定和实现国家的稳固发展打下了坚实的基础。历代统治者一贯的重视乡宴制度，通过定期举行乡宴，以和乡党之情，以明长幼之序，以叙伦常之亲。古之政治家、思想家.都积极主张设学校以育人才、以兴文治，西汉成帝时下诏仿古之太学，选通达之士为博士，以传先王之道。唐太宗在《颁示礼乐诏》中阐述了礼乐对于安民治国、移风易俗的重要价值。唐宋以后.社会上广泛流行大家族的家法族规、家训族语，还有大量的乡规民约.成为解决乡里事务的重要依据.是国法的重要补充。形成了以基层政权为主干，充分调动了德高望重的老人、族长、士大夫的积极性，使之各展所长，共同治理基层社会。
——摘编自张晋藩《中国古代乡村基层组织建设的史鉴管窥》
材料二 英国的地方自治是自生的，但作为宪政意义上的地方自治却是以11世纪初期伦敦地方自治为标志的。英国地方区域均为自治单位，由人民推选代表，组织地方议会。地方议会兼为立法与执行机关，自行决议，自行执行，中央机关衬地方议会，予以监督，而不横加干涉。国家和地方虽为一体，但二者之间权责明确，权力适当。载泽等人认为“一国之大，情形之复杂，绝非一个中央政府、一种政策所能应付自如、适宜一切。”“盖自治者，使社会有势力之各阶级，各担任国家之行政，由是义务之思想，政治之知识，浸润于社会各元素之中，而代议政治之基础乃固。故自治者国家与社会之连锁也”。这种自治制度锻炼了民众的政治能力，提高了他们的合作水平，增强了他们的社会责任意识。
——摘编自陈红《近代中国对英国地方自治的认识》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出中国古代维护基层社会稳定的主要措施。(2)根据材料二并结合所学知识，说明近代中国人眼中英国地方自治的意义。综合上述材料，简述中西方基层治理给你带来的启示。
材料一受政治资源所限，中国古代中央只能对基层社会实行一种“间接”管理模式。严密的里甲、保甲等乡里制度就是中央将其政治权力渗入到基层社会的主要组织形式，官府通过他们来确保中央对基层社会的严密控制，并抑制其他地方势力的发展。到了明清时期，日益壮大的宗族组织与士绅阶层是官府必须面对的挑战。保甲制度事实上很难凌驾于地方权势之上。古代官府在承认宗族等民间组织对地方管理的基础上，尽量将其纳入到保甲制中，在宗族势力较盛的地方设立族正、族甲等。以血缘关系为纽带的宗族组织就能发挥低层次的社会共同体作用，从而弥补官府在县以下基层社会控制方面留下的空白，并在某种程度上与政府述成一种默契
——摘编自杨国安《古代基层社会如何治理》
材料二随着近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展，各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理。1835年，英国颁布法律、规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，但必须接受选民监督，确立了英国近代自治市制度随着卫业革命的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈，各国不得不探索社会救济的新方法。把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成。
——摘编自张海鹏、徐蓝总主编《国家制度与社会治理》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳明清时期基层治理的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明英国基层治理的举措及其意义。
材料一
——吴晓林、岳庆磊《皇权如何下县：中国社区治理的“古代样本”》
材料二 近代以来，西方各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理。美国建国后，基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。1835年，英国您布《市政法案》，确立了英国近代自治市制度。法案规定自治市政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督。
——摘编自部编版《国家制度与社会治理》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代基层治理的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析近代西方基层治理变革的原因。
