材料一   明代存在双轨地方监察机制。一是由中央派出监察地方的巡按御史，职责包罗万象，既要举荐人才，又要纠劾不法官吏；既要赈济灾荒、督查钱粮、均平赋役、督修水利、检查学校、存恤孤老等，也要断理冤狱、革除苛政、抑制豪强等等。另外，还有各种临时性的专差御史巡视地方，事毕就罢免。二是指地方上的提刑按察使司及其派驻各地的分巡道，其职责主要包括：受理上诉，纠正冤、假、错案；复查州、县文书卷宗，审核下级判决；荐举和纠劾地方官吏；抑制豪强，安抚流民；提督学校，监临乡试等。

——摘编自高春平《明代监察制度与案例研究》

材料二     1361年爱德华三世颁布《治安法官令》，赋予治安法官权力，加强对地方郡区的管理。都铎王朝时期（1485-1603），治安法官有权收集郡守和其他治安法官的违法事迹，检举上报巡回法庭。当巡回法庭不在时，治安法官有权对轻微刑事案件和民事案件的犯罪嫌疑人进行逮捕、审讯、保释等。1485年以后，议会还要求治安法官监管地方反政府势力和非法竞技场所。在地方出现灾害后，治安法官要了解当地粮食储备情况，强制要求有较多粮食的人到市场销售指定数额的粮食。平时还对酿酒、磨坊、面包制造等活动进行管制。虽然治安法官没有薪俸，却不乏自愿担任之人，担任者多为豪门贵族或乡绅地主，以履行义务的方式为国王效力。

——摘编自童德华、马嘉阳《西方监察制度的历史批判》

材料一:19世纪40年代，英国经济水平位居世界前列，但社会贫富差距扩大，贫民区居民基本福利得不到保障，社会环境恶化。许多社会学家意识到这一危机，提出复兴社区，强化社区功能，以解决工业化带来的一系列社会问题，英国社区睦邻运动由此兴起。在此运动影响下社会工作者充分利用社区内各种资源，改善居民居住环境，培养自助与互助精神。他们还雇用个案工作者、心理学家、精神病医生、家政学家等来解决社区问题，逐渐使英国的慈善事业走上组织建制之路。英国社区睦邻运动所提倡的服务精神，无疑给当时其他国家指出了一条可行之路，因而在短期内迅速传遍欧洲。远在大洋彼岸的美国，受这一运动影响最大，19世纪晚期美国的社会服务及社会工作的水平大大提升。

——摘编自徐富海《从汤恩比馆到赫尔大厦——社区睦邻运动发展过程及启示》

材料二:党的十一届三中全会以来，随着改革开放推进，商品经济获得迅速发展，城乡基层管理也发生了巨大变革。20世纪90年代初，在借鉴国外社区发展经验的基础上，我国提出了“社区建设”思路，即依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题。在1998年的政府机构改革中，整合成立了民政部基层政权与社区建设司。1999年，民政部开展了“全国社区建设试验区”工作，并制定了《全国社区建设试验区工作实施方案》。2001年开始，农村社区进入地方自发试点阶段。2006年，党的十六届六中全会提出减少村委会管治的任务，完整的提出了农村社区建设的概念。

——摘编自李昌庚段东升《中国基层社区治理的历史镜鉴与现代转型》

材料公民教育起源于古希腊、罗马的共和主义公民学说及西方社会治理实践，并且随着社会发展和整体改变而产生流变。公民教育在古典城邦治理中体现为公民德性教育，在神学统治时代社会治理中体现为宗教信仰教育，在近代西方社会形态转变中确立了公民教育法治主义传统，在现当代社会治理中走向繁荣。现当代公民身份性质占据支配地位的传统是自由主义，这种传统更为强调公民权利，而较少对个人提出要求。自由主义公民学说是革命暴动与契约主义权利理论相结合的产物，法国大革命首先建立起公民身份的原则和实践，英国资产阶级革命和洛克的政治理论，以及美国的独立和随后合众国的建立，极大地推动了自由主义公民身份和公民权利的发展。公民教育切合西方社会治理注重法治精神、规则意识和多元治理的特点，在制度制约和规则教化两方面为社会治理提供支撑。

——摘编自曹金龙《约制与规化：西方社会治理中的公民教育》